全市測繪與信息工作計劃

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2012年全市測繪與地理信息工作的總體要求是：深入貫徹國務院、省、市人民政府關于加強測繪工作的意見，圍繞“主攻沿海、自主創新、城市群構建、民生優先”四大戰略，以滿足經濟社會發展和公眾民生對測繪保障服務需求為出發點和落腳點，以建立健全測繪行政管理體制與運行機制為基礎，以加強地理信息公共服務為重點，加強測繪與地理信息統一監管，豐富地理信息資源，推進信息化測繪體系建設，提高公共服務水平，進一步開創我市測繪與地理信息工作新局面。重點做好以下幾方面工作：

一、建立健全測繪體制機制，加強測繪政策體系建設

1．進一步健全測繪與地理信息管理體制。力爭實現市、縣（市）建設規劃局增掛測繪與地理信息局牌子，明確市、縣（市）測繪與地理信息管理工作的主要職責，內設單獨的測繪與地理信息管理處（科）室，配備和測繪與地理信息工作相適應的管理人員，努力做到市、縣（市）測繪與地理信息部門機構健全、人員編制落實、測繪與地理信息統一監管職能落實。

2．完善基礎測繪計劃管理體制和財政投入體制。爭取市、縣（市）的基礎測繪年度計劃全部列入國民經濟和社會發展年度計劃，實施經費納入同級財政預算，基礎測繪經費有所增加。

3．做好部分省級測繪與地理信息管理事權下放后的銜接工作，強化市、縣（市）測繪與地理信息行政管理職責，增強縣（市）測繪與地理信息部門的活力和責任。

4．深入貫徹落實《市市屬事業單位分類工作實施辦法》和《市事業單位崗位設置管理實施意見》，積極推進測繪管理機構和測繪事業單位的分類工作，全力做好事業單位崗位設置管理工作。

5．完成《市測繪管理規定》修訂工作。

6．建設市級應急測繪保障機制，制定應急測繪工作方案，建立應急測繪保障機構。

7．繼續做好制度“立改廢”工作，梳理并修訂測繪工程招標投標、建設工程竣工測繪、商品房測繪等測繪管理方面的相關實施細則和辦法。

二、加強現代測繪基準建設，豐富基礎地理信息資源

8．全面完成《市測繪事業發展和基礎測繪“十二五”規劃》以及各縣（市）基礎測繪“十二五”規劃的編制和申報工作。積極做好《規劃》的實施工作。

9．開展國家2000大地坐標系的整合轉換工作。在國家統一的測繪基準框架下開展市現代測繪基準框架建設，完成市、縣（市）平面控制網坐標成果轉換。

10．啟動似大地水準面精化工作。編制全市似大地水準面精化實施方案，2012年啟動市區似大地水準面精化工作，在二等平面控制網和水準網建設的基礎上，建立由大地（坐標）基準、高程基準和重力基準等組成的高精度、三維地心、實用的似大地水準面。

11．大力實施“主攻沿海”戰略。配合省局做好海洋測繪工作。按照全省海洋測繪工作有關建設陸海統一的大地測量基準框架、海島（礁）及水下地形測繪、深水海岸和灘涂資源調查等測繪項目的要求，結合本地區經濟社會發展需求開展與全省海洋測繪工作相銜接的基礎測繪工作。積極開展灣循環經濟產業集聚區測繪。

12．切實增強測繪成果保障服務能力。繼續與省測繪與地理信息局聯動共建全市高精度衛星影像數據，滿足城市群規劃和建設需要，為城市群構建提供基礎保障。推進城市規劃區以及平原、丘陵地區1:2000基本地形圖的全覆蓋和規劃建成區1：500基本地形圖的必要覆蓋和動態更新。開展全市新農村測繪工作，保障新農村規劃和建設需要。推進城市地下建（構）筑物測繪，建立地下綜合管線竣工測繪制度，實現地下綜合管線信息系統動態更新。

三、強化測繪與地理信息統一監管

13．完善測繪資質管理制度，強化日常監督管理。加強對地理信息系統工程和互聯網地圖服務從業單位的政策引導和資質管理，做好2012年度到期測繪單位的資質復審換證工作。加強測繪單位技術人員在崗情況的日常管理，不定期開展監督檢查工作，將日常檢查情況與測繪資質年度注冊掛鉤。

14．加強測繪項目備案管理，加大市場監管力度。嚴格執行測繪項目測前備案制度，加大對無資質、超資質超范圍、采用掛靠或借用資質證書手段承擔測繪項目等違法違規行為的查處力度。開展地理信息市場專項整治工作“回頭看”行動，鞏固地理信息市場專項整治成果，維護良好市場秩序。

15．加強測繪產品質量監督檢查工作。按每3年檢查一輪的要求，對轄區內1/3測繪單位開展測繪成果質量監督檢查。開展房產測繪成果質量專項檢查。

16．強化測繪成果與地圖管理。加強對永久性測量標志日常巡查，建立測量標志信息檔案，掌握測量標志使用情況。繼續開展涉密測繪成果保密檢查，開展使用目的完成后的涉密測繪成果銷毀工作。開展地圖市場檢查，強化國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管。

四、加快構建“數字城市”地理空間框架，提高公共服務水平

17．開展“數字城市”地理空間框架建設。“數字”地理空間框架建設爭取列入國家測繪局試點或推廣城市，溫嶺市、玉環縣、仙居縣爭取列入省級試點或推廣城市，完成相關立項工作和設計方案編制、評審工作。

18．推進測繪成果社會化應用。不斷創新測繪產品和服務方式，大力發展網絡地圖、影像地圖等地理信息產品，完善“市便民電子地圖”服務功能，豐富數據資源，將地圖數據覆蓋到縣（市），保障地理信息及時更新。支持具備條件的縣（市）建設地圖網站。

19．合力推進地理信息資源共建共享。充分發揮各地地理空間信息協調機構的作用，探索建立地理空間數據交換和共享機制，為行政管理、社會管理、新型城市化、重大工程項目建設和突發公共事件應急處置提供可靠保障。

五、開展爭先創優活動，加強人才隊伍建設和測繪宣傳

20．深入開展爭先創優活動。按照市委統一部署，以開展“解放思想、創業創新”大討論為載體，引領廣大測繪干部職工圍繞中心任務，突出工作重點，同業對標，爭當解放思想的先鋒，爭做創業創新的模范。

21．狠抓黨風廉政和作風建設。進一步落實“一崗雙責”，以推進“全員捆綁考核”為重點，把黨風廉政建設和行風建設責任制真正落實到各項工作、各個環節；進一步轉變服務態度，提高辦事效率，切實解決群眾反映的行風、作風方面問題；進一步深化廉政教育，發展廉政文化，加強修德養身，促進廉潔自律。

22．加強測繪宣傳。認真組織開展測繪法宣傳日活動，圍繞重大測繪項目建設以及全市測繪與地理信息事業發展“十二五”規劃開好局、起好步上做好宣傳文章。不斷完善和改造建設網測繪與地理信息欄目版面設計，豐富網站內涵，加強便民內容，把網站辦成服務經濟社會發展、服務民生的政府網站。