廣播電影電視局年度工作計劃

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2012年，全市廣電系統必須深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和市七屆一次黨代會精神，按照推動社會主義文化大發展大繁榮、興起社會主義文化建設新高潮的要求，牢固樹立“責任廣電、數字廣電、文化廣電、廉政廣電”的理念，服務科學發展，堅持“一主三化”（突出主流媒體地位，堅持規模集約化、技術數字化、經營市場化的發展方向），實施五大工程，建設精神家園，努力加快廣播影視事業發展，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求。

一、打造新媒體，提升廣播影視宣傳輿論引導能力

辦好電視臺、廣播電臺、宜都e臺、電影四大宣傳平臺，發揮好四大平臺在推動經濟發展、引導人民思想、培育社會風尚、促進社會和諧等方面的重要作用。

（一）突出宣傳重點。一是始終圍繞建設社會主義核心價值體系和“建設全面小康宜都”目標，突出引導輿論、傳達政令、改革發展、關注民生等宣傳中心，做好黨的十八大、全市重大時政、經濟發展、重大活動的宣傳報道；二是做好民生新聞宣傳，以人為本、關注民生，民生新聞占80%以上；三是做好典型宣傳，全年宣傳道德模范、崗位標兵、拔尖人才等先進典型不少于20個；四是充分挖掘深厚的歷史文化、民間文化和山水文化資源，彰顯宜都地域特色，推出本土化的廣播電視欄目。

（二）創新宣傳手段。一是在辦好辦精3檔廣播直播節目的同時，對突發事件、重大社會和經濟活動，積極探索嘗試采取電視直播節目形式；二是籌建多功能電視演播廳，為全市各類重大活動及大型文藝演出，重要廣播電視欄目、節目的直播、錄播、制作提供服務；三是增添數字化設備，構建采、編、播、存、用一體化的數字技術新體系，大幅度地提升廣播電視播出質量和水平；四是深入開展“走轉改”活動，創作一批清新樸實、生動鮮活、反映群眾美好生活、展示群眾嶄新風貌的優秀廣播電視作品；五是積極探索高清電視節目形式，盡快提供高清頻道服務。

（三）拓展宣傳平臺。一是高度重視“宜都e臺”，不斷更新技術設備，豐富節目內容，實現臺網互動、強勢覆蓋；二是發揮廣播電視直播車作用，以豐富多彩的活動為載體，不斷提升宣傳媒介的影響力；三是大力開展農村公益電影、校園電影、社區電影、廣場電影放映，擴大電影宣傳作用；四是加強對外宣傳，在央視《新聞聯播》用稿1件以上，重要新聞及時在省臺播出，一批優秀廣播電視作品獲得上級表彰。

二、建設新網絡，基本建成服務城鄉的廣播影視公共文化服務體系

按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以政府為主導、以公共財政為支撐、以全民為服務對象、以基層特別是農村為重點，構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，實現廣播影視公共文化服務的均等化。

（一）提高廣播影視綜合覆蓋率。一是大力實施廣播電視“村村通”工程，穩步推進廣播電視“村村通”變“組組通”、“戶戶通”；二是大力實施廣播“村村響”工程，推廣調頻廣播共纜傳輸技術，建立統一聯動、安全可靠的應急廣播體系，使之在應對突發公共事件中發揮更大作用；三是加強發射基地和差轉站建設，加快發展移動多媒體廣播電視，解決邊遠山區“看電視聽廣播難”問題；四是大力實施“星轉線”工程，推動沿江鄉鎮逐步實現“光纖入組100%、有線入戶100%”目標；五是繼續實施廣播電視低保工程，執行優惠政策，使特殊困難群體享受同等服務；六是按照“一縣一城、一鄉一廳、一村一點、一片一車”的電影發展要求，加快電影基礎設施建設，推動電影放映規范化、制度化、長效化，讓城鄉群眾看上電影、看好電影。

（二）加快推進數字化進程。一是加快網絡升級改造，實現有線電視網絡由小網向大網、模擬向數字、單向向雙向、用戶看電視向用電視的轉變；二是按市場運作的原則，積極籌集社會優質資本，加快網絡升級改造，加快推進數字化進程；三是實施靈活多樣的市場營銷策略，加快數字化小區建設，繼續推行“一費制”、“會員制”、節目點播制，發展集團用戶等辦法增加數字電視用戶。

（三）加快推進“三網融合”進程。一是完成有線電視網絡整合，穩步推進資產評估、剝離整合、轉企改制等工作，重點做好人員安置，維護隊伍穩定；二是加強內容和服務創新，大力開發高清電視、視頻點播、互動電視、政務信息、遠程教育醫療、電子商務等多樣化服務，開發數字電視拓展業務，發展基于“三網融合”的農村信息化應用、政府公共信息服務，實現“一網多用”。

三、培育新產業，為人民群眾提供健康向上、豐富多彩的精神文化產品

按照十七屆六中全會提出的“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”的要求，堅持把社會效益放在首位，社會效益和經濟效益相統一，加強內容引導和建設，著力提升文化產品內涵和質量，為人民群眾提供個性化、分眾化、專精化的文化產品和服務，全力打造宜都市的新文化龍頭企業，推動文化產業大振興。

（一）大力發展電影產業。一是堅持公益放映與商業放映兩手抓，積極開展紅白喜事放映、企事業單位合作放映、大片新片放映等，培育電影市場。二是堅持農村市場開拓與城市影院建設同步，堅持政府推動和市場運作相結合，加快建設多功能影視城和城鎮數字影院，拓寬影視服務外延，發展電影市場終端產業。三是積極開發電影的電視點播、家庭影院放映、互聯網點播、手機等移動多媒體播映等市場，形成傳輸快捷、覆蓋廣泛、層次多樣的現代電影市場體系。

（二）大力發展文化創意產業。以影視傳媒協會為龍頭，把傳統元素與時尚元素結合起來，把地方特色與民俗文化結合起來，大力發展文化創意產業。一是發展廣告產業，保持電視廣告傳統優勢，挖掘廣播廣告潛力，大力拓展戶外廣告、網站廣告、電影廣告等廣告領域，實現廣告經營收入穩步增長。二是發展內容產業，以新聞、文化、資訊等節目為載體，加強與農業、房地產、旅游等行業合作，創新節目生產模式，強化節目影響力、專業化和個性化，推動產業的規模化、品牌化。三是整合資源，發揮優勢，策劃組織大型電視活動，提升媒體影響力。四是大力發展新媒體產業，以節目內容提供、投資合作等方式開發城市電視、手機電視、網絡數字廣播等新媒體；加強與互聯網、手機電視等新媒體的合作，尋求廣電產業新的發展空間。

（三）加強多元產業合作經營。一是利用媒體的宣傳推廣優勢，促進與旅游、建筑、通信、商貿、體育等行業融合，開展婚慶服務、安保工程、監控服務、商務會展等延伸服務。二是以TV時尚店為重點，以電視購物的形式發展具有廣電元素的現代商貿服務業。

四、樹立新形象，提升隊伍創新服務能力

實施素質提升工程，提高領導班子水平，改善隊伍結構，增強干部職工的責任意識、服務意識和大局意識，嚴肅黨風黨紀，強化勤政廉政，牢固樹立“為民、務實、高效、清廉”的廣播影視隊伍新形象。

（一）加強黨的建設。以深入開展創先爭優活動為重點，加強黨的思想建設，提升領導班子決策水平和黨員干部整體素質；加強黨的組織建設，發揮好基層黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用；加強黨的作風建設，引導黨員干部樹立正確的“三觀”；加強黨風廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉各項制度，勤政為民、廉潔奉公。

（二）加強隊伍建設。以“創學習型單位、做學習型員工”為契機，全面加強干部職工隊伍建設。一是大力實施“人才興業”計劃，有計劃地引進一批專業技術人才，改善和優化人才隊伍結構。二是大力實施人才培訓計劃，采用請進來學、外出參觀、崗位練兵、技能比武等方式，激發學習興趣，保證學習效果。三是要發揮人才實習基地作用，與三峽大學、浙江傳媒學院等高校開展經常的學習交流。四是改革用人機制，推行雙向選擇、競爭上崗、輪崗交流等人事制度改革，推行績效掛鉤、優勞優得、獎罰分明的分配制度改革，激發隊伍活力。

（三）加強作風建設。一是繼續深化效能建設，以落實“第一時間工作法”為重點，開展“星級員工”評比，進一步轉變作風，提高效能。二是強化責任意識，落實采、編、播等各個環節責任，嚴肅宣傳紀律；嚴格執行安全生產的各項規章制度，確保全年安全生產無事故；規范行業管理，確保廣電事業穩步發展。三是提高服務水平，繼續完善首問負責制、限時服務制、責任追究制等規章制度，不斷提高廣播影視服務水平。

（四）強化家園建設。一是引導全局干部職工自覺踐行“有責任、重品行、守誠信、講奉獻”的廣電精神，打造核心價值觀。二是以效能格言、廉政座右銘、文明服務用語等為主要內容，加強廣電文化建設，提升隊伍形象。三是制作職工個性名片，展示個人形象，擴大對外交流。四是開展豐富多彩的文體活動，愉悅職工身心，促進團隊建設。五是改善工作環境，提高工作效率。六是開展訪貧問苦、關愛慰問、交心談心等活動，使廣電局成為干部職工的精神家園。