民政局幫扶工作計(jì)劃

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根據(jù)縣委縣府關(guān)于駐村幫扶工作的有關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧連片開(kāi)發(fā)，幫助貧困群眾脫貧致富，結(jié)合民政局和村的實(shí)際情況，經(jīng)局黨組、行政研究，特制定本年度工作計(jì)劃。

一、村基本情況

（一）村情概況。村位于縣鄉(xiāng)，距縣城59公里，距鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)12公里，幅員面積9.7平方公里，轄7個(gè)村民小組，總?cè)丝?009人，農(nóng)村居民262戶，（其中貧困人口57戶，215人）。村“兩委”班子健全，村干部團(tuán)結(jié)協(xié)作。現(xiàn)有黨員24名。在外務(wù)工人員600多人，在外送小孩讀書200多人，在村留守老、弱、病、殘人員120余人,全村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源于外出務(wù)工，農(nóng)村農(nóng)業(yè)收入僅能養(yǎng)家糊口，2014年末全村農(nóng)民人均純收入為2700元。

村平均海拔1060米，耕地面積868畝，土壤有夾沙土、黃泥土兩種，村有7口堰塘，均無(wú)法正常蓄水灌溉。

村現(xiàn)有村社公路40公里，已硬化10公里，戶道路30公里未硬化，2戶未通公路，大多數(shù)仍處于貧困線上。

村地處貧困山區(qū)，交通不便，信息閉塞，現(xiàn)村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入，無(wú)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，無(wú)龍頭企業(yè)入駐，靠傳統(tǒng)種養(yǎng)品種自給自足。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。種植業(yè)：糧食作物主要以種植水稻、小麥、玉米、花生、薯類、蔬菜為主。經(jīng)濟(jì)作物主要以種植銀花、臘蟲、核桃、苗圃為主。

養(yǎng)殖業(yè)：養(yǎng)殖業(yè)主要有牛、羊、豬、雞等。農(nóng)民收入主要依靠種養(yǎng)殖和外出務(wù)工。村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入。本村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以種植業(yè)為主，田和土以種植水稻、小麥、玉米等糧食作物，田梗、丘嶺地種植銀花、臘蟲、核桃、苗圃等經(jīng)濟(jì)作物。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)又成為種植業(yè)之后的一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛業(yè)快速發(fā)展，其收入已超過(guò)種植業(yè)的收入，成為村經(jīng)濟(jì)收入的另一個(gè)重要支柱。

二、指導(dǎo)思想

以中央、省、市、縣相關(guān)會(huì)議精神為指針，緊緊抓住國(guó)家和全省連片扶貧開(kāi)發(fā)重大發(fā)展機(jī)遇，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、連片推進(jìn)、精準(zhǔn)實(shí)施、全域扶貧”的工作思路，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“六大扶貧工程”，有力促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保全村生產(chǎn)生活生存條件有效改善，農(nóng)民收入明顯增加，村風(fēng)進(jìn)一步文明，發(fā)展后勁切實(shí)增強(qiáng)，社會(huì)氛圍更加和諧。

三、幫扶計(jì)劃

使全村經(jīng)濟(jì)有新增長(zhǎng)，環(huán)境有新變化，形象有新提升，干群關(guān)系有新改變，“兩委”班子戰(zhàn)斗力、凝聚力有新增強(qiáng)，黨風(fēng)民風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)銜接，積極為幫扶村爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，切實(shí)解決群眾最關(guān)心的具體問(wèn)題和困難。2016年減貧率達(dá)到30%以上，實(shí)現(xiàn)70人以上脫貧。

（一）爭(zhēng)取改善基礎(chǔ)設(shè)施。爭(zhēng)取道路改造工程項(xiàng)目，爭(zhēng)取解決4、5、7社人畜飲水問(wèn)題的項(xiàng)目，爭(zhēng)取1、2、4、7社的渠堰整治與維修工程項(xiàng)目，爭(zhēng)取0.6公里聯(lián)社路的路基建設(shè)工程項(xiàng)目。力爭(zhēng)年內(nèi)項(xiàng)目落地。（完成時(shí)限：2016年11月以前，責(zé)任人：黃顯文，蔡紅梅，袁碧先）。

（二）著力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入作為駐幫工作的根本出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和中心任務(wù)。在幫扶中，努力培育出一批種養(yǎng)大戶，建立一支科技服務(wù)隊(duì)伍，組建一個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，新增一批務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民，培植一個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。依據(jù)自然優(yōu)勢(shì)新植銀花300畝；培育規(guī)模養(yǎng)殖黃羊大戶1戶，培育養(yǎng)牛大戶1戶，以大戶帶動(dòng)農(nóng)戶分散養(yǎng)殖。同時(shí)大力發(fā)展土雞養(yǎng)殖，爭(zhēng)取年內(nèi)出欄1000只。集中發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，骨干項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展壯大，使農(nóng)民人均純收入不斷大幅上升。（完成時(shí)限：2016年11月以前，責(zé)任人：黃顯文，蔡紅梅，袁碧先）。

（三）努力培育致富骨干。積極開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn)，按照培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”新型農(nóng)民的要求，整合農(nóng)村科技致富資源，提高農(nóng)民依靠科技調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，努力在種養(yǎng)殖業(yè)上培育出一批創(chuàng)新致富能手。使幫扶村戶平有掌握1—2門實(shí)用技術(shù)或勞動(dòng)技能的新型農(nóng)民。（完成時(shí)限：2016年11月以前，責(zé)任人：黃顯文，蔡紅梅，袁碧先）。

（四）進(jìn)一步促進(jìn)村風(fēng)文明。堅(jiān)持社會(huì)主義民主教育，倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康、和諧的生活方式。健全鄉(xiāng)規(guī)民約，完善農(nóng)村矛盾排查調(diào)處和社會(huì)治安防控機(jī)制，及時(shí)化解不安全不穩(wěn)定因素，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。完善村公共服務(wù)體系，增強(qiáng)公共服務(wù)載體功能，改善村民人居環(huán)境。確保村內(nèi)無(wú)重大事故、刑事案件及集體上訪事件發(fā)生，人與社會(huì)和諧共生。（完成時(shí)限：2016年11月以前，責(zé)任人：黃顯文，蔡紅梅，袁碧先）。

四、保障措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立掛聯(lián)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組成員、工會(huì)主任任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室，由兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)掛聯(lián)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

2、扎實(shí)開(kāi)展幫扶活動(dòng)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步明確干部職工參與掛聯(lián)工作的熱情，組織全體機(jī)關(guān)干部深入到老百姓當(dāng)中去，為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)；到幫扶村調(diào)研，了解基層情況，增強(qiáng)群眾感情，提高服務(wù)意識(shí)，真真切切地幫助群眾排憂解難，推動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

3、真情幫扶掛聯(lián)戶。全體干部職工要進(jìn)一步明確幫戶干部和幫戶責(zé)任，按照上級(jí)有關(guān)文件要求，切實(shí)進(jìn)村入戶，切實(shí)開(kāi)展幫助擬定發(fā)展規(guī)劃、幫助銷售農(nóng)副產(chǎn)品、幫助爭(zhēng)取項(xiàng)目、幫助尋求救助、幫助搞生產(chǎn)、幫助移民搬遷、幫助教育孩子、幫助了解政策等幫扶活動(dòng)。要增強(qiáng)心存百姓、為民謀利的責(zé)任心和使命感，嚴(yán)守工作紀(jì)律、不打折扣、不怕吃苦，真心真意與群眾交朋友、結(jié)對(duì)子、認(rèn)親戚，增進(jìn)與群眾的溝通和聯(lián)系，了解群眾所思、所盼。所憂，幫助解決具體困難和問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在地為老百姓辦幾件實(shí)事。

4、認(rèn)真組織考核考評(píng)。認(rèn)真組織群眾在年終對(duì)掛聯(lián)工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為年終評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。如因工作不力被上級(jí)部門或新聞媒體通報(bào)的，將嚴(yán)肅追責(zé)。