民政局加強市容環(huán)衛(wèi)整治安排

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為全力推進“宜居”建設(shè)，提升我縣對外形象，有力地促進縣域經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)市市政委《關(guān)于印發(fā)市市容環(huán)境綜合整治工程實施方案的通知》（渝市政委〔2010〕82號）要求，結(jié)合我縣實際，特制定如下實施方案。

一、整治范圍和時間

（一）整治范圍：縣城建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）場（集）鎮(zhèn)、農(nóng)村居民集中居住點以及出入境公路主干道沿線。

（二）整治時間：2010年-2012年。

二、整治基本原則

堅持“統(tǒng)一指揮;政府主導(dǎo)、公眾參與;依法行政、長效管理”的基本原則。

三、工作目標

通過實施市容環(huán)境綜合整治，重點規(guī)范城鎮(zhèn)主次干道的廣告、店招店牌、空中掛線、房屋立面以及經(jīng)營秩序；大力完善道路、路燈燈飾、生活垃圾收運系統(tǒng)、公廁以及環(huán)衛(wèi)清掃保潔機具等市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施；實施環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細化管理，全面提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，著力解決嚴重影響市容環(huán)境的“臟、亂、差”等突出問題，并突出治本，健全長效管理機制，努力實現(xiàn)我縣市容環(huán)境面貌從根本上整體提升。

四、整治內(nèi)容

（一）突出“治亂”，大力整治市容市貌

1.整治戶外廣告。一是編制戶外廣告規(guī)劃；二是對未經(jīng)批準擅自設(shè)置的和破損的戶外廣告立即拆除；三是按規(guī)劃和減量提質(zhì)的要求，規(guī)范設(shè)置戶外廣告。

2.整治店招店牌。一是嚴格按照《市市政委關(guān)于加強城區(qū)店招店牌專項整治的通知》（渝市政委〔2009〕204號）要求，依先主干道、后支次干道、再背街小巷的順序，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，逐一做好設(shè)計方案；二是拆除不符合規(guī)范的店招店牌，對陳舊、破損的店招店牌進行維護更新。

3.整治路燈燈飾。一是編制完善城市照明總體規(guī)劃；二是縣城建成區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）場（集）鎮(zhèn)要消滅無燈區(qū)；三是加強重要地段和窗口地區(qū)的夜景燈飾工程建設(shè)，四是完善入城通道、任河兩岸、任河三橋燈飾工程建設(shè)。

4.整治房屋立面。一是對房屋立面上的破舊雨棚、曬衣架、陽臺及各類亂搭建的設(shè)施進行規(guī)范和拆除；二是按風(fēng)貌設(shè)計規(guī)劃和巴渝民居要求，對臨街和出入境公路干道沿線的房屋立面進行粉飾；三是適時清洗臨街房屋立面。

5.抓好管線入地工作。目前我縣涉及地下管線建設(shè)的單位眾多，有自來水、電力、通訊、廣播電視等。在建設(shè)和管理上，要對沿路兩側(cè)及空中過路的電力線、電視線、電話線、網(wǎng)絡(luò)線等管線（除電力電纜線無法入地外）進行一次大清理，通過“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一挖溝、統(tǒng)一鋪設(shè)”的辦法，使空中管線一律入地鋪設(shè)，并拆除廢舊桿線，徹底消除“空中蜘蛛網(wǎng)”的現(xiàn)象。

6.抓好綠化整治工作。一是進一步完善綠地系統(tǒng)規(guī)劃；二是積極開展見縫插綠、拆危建綠、拆墻透綠等工作；三是加強公園、綠化帶的管理。

（二）突出“治臟”，全面提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平

1.建成區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。一是加強城市主次干道環(huán)境衛(wèi)生精細化作業(yè)，達到車行道及綠化帶見本色，車輛行駛不揚塵；二是扎實解決背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任不明不清的問題，加強管理，消滅視線內(nèi)的暴露垃圾；三是積極推行生活垃圾規(guī)范化處理模式，做到垃圾日產(chǎn)日清，規(guī)范存放，密閉運輸。無害化處理率達90%以上，市民對環(huán)境衛(wèi)生的滿意率達90%以上。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境衛(wèi)生整治。一是建立和完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理有機構(gòu)、有隊伍、有專人清掃、有專人保潔，視線內(nèi)無暴露垃圾；二是按照“村（社區(qū)）收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中轉(zhuǎn)、縣處理”的模式，完善垃圾收運系統(tǒng)；三是垃圾日產(chǎn)日清并進行無害化處理

（三）突出“治差”，加大市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備）規(guī)劃和投入力度，大力改善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備）

1.科學(xué)編制市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃。按照縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）的實際，制定出未來5年內(nèi)所需的市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。待規(guī)劃完善后，逐步落實市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備）建設(shè)，從而滿足市容環(huán)境的功能需要。

2.逐步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)城區(qū)清掃保潔工作量和城市道路潔凈的需求，不斷增加保潔（沖洗）機（工）具、公廁、垃圾站、果皮箱和美觀實用的垃圾收集設(shè)施（設(shè)備）。爭取在1-3年內(nèi)，建設(shè)一個專用的環(huán)衛(wèi)工具房和環(huán)衛(wèi)停車場所，實現(xiàn)垃圾密閉存放和收運。

3.加強道路和地面設(shè)施的整治。加強城市道路及附屬設(shè)施建設(shè)，根據(jù)需要增加人行過街系統(tǒng)，完善停車樓場設(shè)置。實現(xiàn)車行道平坦、整潔、無坑凼、積水、泥塵；人行道及路沿石無破損、無缺失，材料統(tǒng)一；各類井蓋與鋪裝風(fēng)格一致；加快城區(qū)雨污管網(wǎng)建設(shè)進度。

五、保障措施

為確保綜合整治工作取得效果，重點從以下三個方面強化保障措施：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為開展好綜合整治工作，在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親自安排下，成立了以分管城建城管的常務(wù)副縣長為組長，聯(lián)系城建城管的縣委常委為副組長，市政園林、城鄉(xiāng)建委、國土、工商、公安、衛(wèi)生、交通、財政等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人為成員的綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣市政園林局內(nèi)，具體負責(zé)整個綜合整治工作的組織協(xié)調(diào)和檢查調(diào)度。縣級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立相應(yīng)的工作班子，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，一級抓一級，層層抓落實，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題，確保整治活動順利推進。

（二）加強督導(dǎo)檢查。成立檢查督導(dǎo)組，由分管城建城管的常務(wù)副縣長任組長，聯(lián)系城建城管的縣委常委任副組長，縣委辦、政府辦聯(lián)系主任，縣紀委（監(jiān)察局）負責(zé)人為成員聯(lián)合組成督查組，實行“每天一巡查、每周一督導(dǎo)、每月一通報”的督導(dǎo)檢查制度，對整治效果明顯的及時通報表揚，對工作不力、進展不快、成效不大的通報批評。

（三）嚴格考核獎懲。縣委、縣政府把綜合整治工作納入年度目標責(zé)任制考核，對工作積極性高、按時完成整治任務(wù)的，給予表彰和獎勵；對推卸責(zé)任、頂著不干，沒有按期完成整治任務(wù)的，將嚴肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。