民政局安全穩(wěn)定發(fā)展計劃

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謀求新發(fā)展,必須貫徹落實自身建設,努力建設廉潔、求真務實、服務社會人民的政府。要以深入學習實踐科學發(fā)展觀為推力，圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”總體要求，解放思想激活力，加大投資促發(fā)展，改善民生增和諧，真抓實干提效能”上狠下功夫，全面完成“十一五”規(guī)劃目標。

也是深入學習貫徹黨的十七屆四中全會議精神，推動科學發(fā)展，促進社會和諧之年，鎮(zhèn)政府將在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，抓住發(fā)展契機,年是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標的最后一年。強力推進全年各項工作。

深入學習實踐科學發(fā)展觀，工作思路：全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神。按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”總體要求，按照縣上“一站、一心、兩片、三地、四縣”總體思路，緊緊圍繞“生態(tài)經(jīng)濟提升年”項目和六個“三年行動計劃”以項目建設為載體，以改善民生為落腳點，以黨的建設為保障，全力推進各項工作，保持經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。

確保農(nóng)民人均占有糧食在400公斤以上；農(nóng)民人均純收入增加350元達到4665元；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；確保全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。主要指標：GDP增長14%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長13%實現(xiàn)2.362億元；糧食播面穩(wěn)定在23210畝。

要著力做好以下工作：為實現(xiàn)上述目標。

一、樹立堅定的科學發(fā)展理念,深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神。

一）繼續(xù)解放思想，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神。把深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神貫穿到全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中。以黨的十七屆四中全會精神為指導。堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧。提高政策執(zhí)行力，增強工作使命感和責任感，突出重點，突破難點，全面推進各項工作的開展。

扎實推進生態(tài)經(jīng)濟提升發(fā)展。認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”總體要求，二）深入學習實踐科學發(fā)展觀。突出“保增長、保民生、保穩(wěn)定和調結構、上水平、促改革”工作主線，著力轉變思想觀念，著力解決突出問題，著力健全規(guī)章制度，努力把科學發(fā)展觀的要求轉化為全鎮(zhèn)干部謀發(fā)展的正確思路，促發(fā)展的具體措施，抓發(fā)展的實際能力。堅持把生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展與增投資、擴內(nèi)需、調結構、保增長緊密結合起來，著力抓好生態(tài)項目，打響生態(tài)品牌，做強生態(tài)經(jīng)濟，圍繞重大產(chǎn)業(yè)、基礎設施建設、民生工程和社會事業(yè)等重點項目，結合全鎮(zhèn)實際，力爭挖掘1至2個具特色上規(guī)模的新項目。樹立攻堅破難的信心，積極應對挑戰(zhàn)，變壓力為動力，化危機為機遇，全力以赴，狠抓工作落實。

二、提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟水平狠抓項目發(fā)展。

一）積極協(xié)助星級賓館建設、舊城改造、水庫建設等工作。積極宣傳相關政策，全力服務縣重點工程建設。繼續(xù)做好縣工業(yè)集中區(qū)二期征地安置補償及群眾穩(wěn)定協(xié)調工作。正確引導群眾，做好群眾工作，為縣上在鎮(zhèn)范圍內(nèi)的工業(yè)項目順利實施，營造寬松良好的發(fā)展環(huán)境，讓投資者愿意來、留得住。

二）著力建設社會主義新農(nóng)村。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”要求著力建設社會主義新農(nóng)村。以農(nóng)民增收為目標，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以提高農(nóng)民素質為根本，培育新型農(nóng)民，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新型合作經(jīng)濟組織，以創(chuàng)建文明村為主體，塑造新風貌。全力推進新農(nóng)村示范建設。圍繞“沐綠參天”新農(nóng)村示范片環(huán)線建設總體規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、村落民居為重點，以黃龍、勝利、團結、泥河等9個村為示范，帶動全鎮(zhèn)全面協(xié)調發(fā)展。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全，繼續(xù)推廣落實水稻玉米高產(chǎn)示范片。二是狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶。建設萬畝綿竹核心示范區(qū)，努力建設現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地；注重種養(yǎng)結合，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，建設生豬、烏骨雞、肉兔等養(yǎng)殖基地，肉兔出欄40000只、年出欄生豬50頭規(guī)模養(yǎng)殖戶60戶、年出欄烏骨黑雞49300只；加強農(nóng)業(yè)標準化建設，大力發(fā)展以茶葉、甩菜、苦筍等為主的綠色有機特色產(chǎn)業(yè)；加強農(nóng)民專業(yè)合作社建設，不斷提高農(nóng)民組織化程度。三是扎實推進基礎設施建設。按規(guī)劃的年度計劃實施好村、組及林區(qū)公路硬化77公里，新修泥碎石路12.5公里，修建連社、連戶路共114公里；實施安全飲水工程，逐步解決人畜飲水安全問題，新建和整治山平塘、渠堰及提灌站，進一步增強蓄水保灌能力。按規(guī)劃實施方案全力推進土地整理工作，提高土地的綜合利用率。四是著力實施村落民居建設，按規(guī)劃和要求全面完成農(nóng)房改造任務，真正改善老百姓的住居環(huán)境。五是加強村級陣地建設。抓好村級衛(wèi)生站、活動室建設，為群眾提供便捷、高效的服務。六是推進教育、衛(wèi)生、廣電通訊、文化體育等社會事業(yè)工作。

三）協(xié)助實施“碧水丹霞”生態(tài)景觀、竹博園、綠色長廊、213沿線風貌改造和城區(qū)及周邊綠化工程，扎實推進生態(tài)旅游建設。加快發(fā)展以旅游為重點的第三產(chǎn)業(yè)。協(xié)助做好三星級以上賓館開工建設。打造“森林城市”為全縣生態(tài)旅游環(huán)線建設出力獻策、搞好全方位服務。抓住我鎮(zhèn)地處縣城及城周的優(yōu)勢，著力打造旅游經(jīng)濟。不斷提升鎮(zhèn)內(nèi)13家農(nóng)家樂服務質量和水平，創(chuàng)造更加優(yōu)美舒適的環(huán)境和品味，辦成獨具特色的星級農(nóng)家樂，吸引更多的游人到農(nóng)家樂旅游、觀光、休閑、娛樂。

三、切實加強社會事業(yè)工作,以改善民生為落腳點。

一）深入推進民生工程。繼續(xù)開展勞務培訓和就業(yè)服務，為群眾辦實事。培養(yǎng)由體力型向智能型轉變的新型務工農(nóng)民，積極開發(fā)勞務基地，促進剩余勞動力有序轉移，保持勞務輸出8650人，其中境外輸出66人；積極扶持農(nóng)村貧困人口，繼續(xù)實施醫(yī)療救助行動，使困難群體感受到黨和政府的溫暖；嚴格落實九年義務教育“兩免一補”政策，推進教育督導工作；按時按標準兌現(xiàn)城市和農(nóng)村低保金，積極配合民政部門加強敬老院管理和“五保”戶入住集中供養(yǎng)工作，積極完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作；繼續(xù)執(zhí)行安居工程和購建廉租房補貼等惠民政策，使困難群體真正得到實惠。

二）維護社會安全穩(wěn)定。認真落實維護社會穩(wěn)定責任制，推進依法行政。堅持領導接待群眾來訪、重大疑難信訪事項包案處理等制度，加大矛盾糾紛排查調處力度，堅決控制集體訪、越級訪等非正常上訪和群體性事件發(fā)生。加強社會治安綜合治理，深化“打黑除惡”工作，推進農(nóng)村平安創(chuàng)建，依法打擊各類違法犯罪和“FLG等邪教組織，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。進一步規(guī)范行政行為，完善依法行政機制。切實加強安全監(jiān)管，深化重點行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，完善安全生產(chǎn)應急救援體系建設，提高應急處置能力。

三）穩(wěn)定低生育水平，推進社會事業(yè)全面發(fā)展。嚴格落實現(xiàn)行計劃生育政策。控制無計劃生育。積極開展“三查”服務、計生“三結合”幫扶活動，認真落實計劃生育獎勵扶助、特別扶助、獨生子女父母獎勵金等政策，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，鞏固計生優(yōu)質服務創(chuàng)建成果。推進公共文化服務體系建設，廣泛開展、精心組織節(jié)假日群眾性文化體育活動。繼續(xù)實施廣播電視“村村通”工程。加強防災減災體系建設，不斷提高抗災救災能力。

四）優(yōu)化美化人居環(huán)境。按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標準，深化城鄉(xiāng)環(huán)境治理。繼續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。鞏固已改造農(nóng)房、已建衛(wèi)生廁所、已綠化庭院、已整治院壩及聯(lián)戶路成果，繼續(xù)推進文明衛(wèi)生戶、生態(tài)文明創(chuàng)建活動，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境治理長效機制，配備足額保潔人員，落實保潔經(jīng)費，建立巡查督查制度，達到長期保潔的效果。