交通運(yùn)輸法制工作計(jì)劃

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一、全面弘揚(yáng)法治精神

各單位各部門要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，牢固樹立法律至上的理念。嚴(yán)格落實(shí)依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政要求，以憲法法律為一切活動(dòng)的根本準(zhǔn)則。堅(jiān)持公平主義，維護(hù)法律權(quán)威，正確適用法律，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，要以法治精神、法治思維、法治方式推進(jìn)各項(xiàng)工作。結(jié)合交通運(yùn)輸系統(tǒng)依法行政工作實(shí)際，建立完善本部門的依法行政考核指標(biāo)體系，健全考核機(jī)制，將依法行政成效作為衡量工作實(shí)績的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)依法行政的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。

二、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

落實(shí)市政府全面推進(jìn)依法治市的要求，全面推行行政權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，加強(qiáng)對(duì)部門行政權(quán)力的制約，推進(jìn)部門機(jī)構(gòu)、職能、程序責(zé)任法定化，依法公開部門職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效的法治政府。做好市交通運(yùn)輸局下放項(xiàng)目的承接工作，主動(dòng)與相關(guān)處（科）室聯(lián)系，了解行政審批項(xiàng)目的許可辦理規(guī)程，推進(jìn)承接和保留的行政審批項(xiàng)目和公共服務(wù)事項(xiàng)的規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范市行政服務(wù)中心交通窗口的管理，將所有審批項(xiàng)目和公共服務(wù)事項(xiàng)納入中心辦理，明確各項(xiàng)目的申報(bào)條件、遞交材料、審批時(shí)限等，公開辦事指南及辦理流程等。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，充分授權(quán)，提高辦事效率。

依法做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，履行好行政復(fù)議法定職責(zé)。貫徹執(zhí)行新修訂的《行政訴訟法》，加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政復(fù)議案件辦理職責(zé)和辦理程序。

三、深化綜合執(zhí)法改革

積極穩(wěn)妥進(jìn)行行政綜合執(zhí)法，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按要求開展綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。要完善執(zhí)法程序，規(guī)范行政裁量權(quán)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法方式。進(jìn)一步推進(jìn)、完善交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革，健全完善綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公路、運(yùn)管、海事等行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，理順管理關(guān)系，保證行政執(zhí)法與行業(yè)監(jiān)管、行政許可銜接，實(shí)現(xiàn)分工與合作的有機(jī)結(jié)合。要加快交通執(zhí)法形象建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“四統(tǒng)一”形象建設(shè)進(jìn)度。推進(jìn)綜合執(zhí)法信息化建設(shè)，推廣應(yīng)用全省交通執(zhí)法案件處理系統(tǒng)。

四、加大治超工作力度

要充分認(rèn)識(shí)治超工作的艱巨性、復(fù)雜性、持久性，積極開展治超工作。按照省公安廳、省交通運(yùn)輸廳五個(gè)協(xié)作機(jī)制和有關(guān)部署、要求，認(rèn)真總結(jié)聯(lián)合治理行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)，開展執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，加大非法超限超載運(yùn)輸打擊力度。保持超限運(yùn)輸路面監(jiān)控力度，堅(jiān)持固定檢測(cè)與流動(dòng)巡查相結(jié)合的方式，加大對(duì)易出現(xiàn)駁載、繞行及無檢測(cè)站等路段的巡查力度，始終保持治超執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。加大屢次違法超限懲治力度，充分應(yīng)用現(xiàn)有的執(zhí)法系統(tǒng)及部門信息抄告機(jī)制，切實(shí)做好超限運(yùn)輸?shù)怯泜浒腹ぷ鳌?duì)一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛，嚴(yán)格按照《公路安全保護(hù)條例》第六十六條規(guī)定，依法予以吊銷車輛營運(yùn)證。

五、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

堅(jiān)持開展執(zhí)法評(píng)議考核，建立執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員日常考評(píng)檔案制度，實(shí)現(xiàn)從定期考評(píng)向日常考評(píng)的轉(zhuǎn)變。推廣應(yīng)用綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)，健全、完善行政執(zhí)法與行業(yè)監(jiān)管、行政許可的信息共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法證件管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法證件發(fā)放、使用、收回的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。認(rèn)真開展“三基三化”建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法質(zhì)量。

六、深入實(shí)施法制教育培訓(xùn)和普法宣傳活動(dòng)

積極組織全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加上級(jí)部門舉辦的法治教育培訓(xùn)，切實(shí)提升應(yīng)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的水平。繼續(xù)安排全市基層執(zhí)法人員參加上級(jí)部門舉辦的輪訓(xùn)工作，舉辦專門法律知識(shí)和新法律法規(guī)的專題培訓(xùn)，強(qiáng)化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)管理和考核，將法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況納入行政執(zhí)法人員的年度考評(píng)。做好“12．4”憲法日和法制宣傳日活動(dòng)，深入開展法制宣傳教育，以多種形式開展法律學(xué)習(xí)宣傳、法律講座、執(zhí)法檢查、法律考試、法律咨詢、法律服務(wù)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，加大對(duì)行業(yè)新法律新法規(guī)的宣傳貫徹力度，促進(jìn)形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好社會(huì)氛圍。