地區(qū)人口和計劃生育工作計劃

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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)為核心，認真貫徹落實“一法四規(guī)”，依法管理計劃生育，全面貫徹落實省州條例，實施國家對部分農(nóng)村計劃生育家庭實行獎勵救助制度，深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，確保無一例事故發(fā)生。努力提高人口和計劃生育管理和服務(wù)水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，認真開展好以“三大工程”為主的計劃生育免費優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)把生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”工作抓好抓落實，為我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境。

二、工作目標

人口出生率控制在10‰以內(nèi)，人口自然增長率穩(wěn)定在4‰以內(nèi)，政策內(nèi)生育保持在99%以上，村民自治率達95%以上，出生人口性別比控制在正常范圍內(nèi)，綜合治理到位率達97%以上，群眾服務(wù)滿意率達100%，基層基礎(chǔ)工作規(guī)范，各種資料表冊信息準確及時率達100%，在家常住育齡婦女參加“三查四術(shù)”服務(wù)率達100%，孕情跟蹤管理及時率達100%，流出育齡婦女孕環(huán)情監(jiān)測率達95%以上，流入人口優(yōu)質(zhì)服務(wù)及環(huán)情孕情監(jiān)測率達100%。全面實施生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，群眾參與和知曉率達95%以上，層層落實協(xié)會工作制度，全年4次以上“關(guān)愛女孩”和“婚育新風(fēng)進萬家”活動，有記錄，有照片。村有規(guī)范性固定標語3條以上，鄉(xiāng)直單位有一條規(guī)范的標語牌，全面完成年度報刊雜志登載的稿件5篇以上。確保本單位及全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作上水平，進入全市先進行業(yè)。

三、工作措施

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，實行黨政一把手親自抓負總責(zé)的制度。鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)黨委書記田天龍為組長，以常務(wù)副鄉(xiāng)長榮萬福同志為常務(wù)副組長，分管領(lǐng)導(dǎo)薛成功同志為副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員的人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（居）鄉(xiāng)直各單位要相應(yīng)成立以單位負責(zé)人為組長，相關(guān)人員為成員的人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作提供組織保障。

2、全面落實中央、省“決定”精神，建立完善統(tǒng)籌解決人口問題機制，強化領(lǐng)導(dǎo)決策調(diào)控。繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)共同抓的制度，把人口和計劃生育工作納入村（居）和鄉(xiāng)直單位重大督查事項范圍和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，村（居）和各單位要積極研究新情況，解決新問題，堅持嚴格實行“一票否決”的責(zé)任追究制度。強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成齊抓共管的工作局面，凡是因工作不當出現(xiàn)重大失誤和責(zé)任事故，予以“一票否決”。

3、全面完成以“三大工程”為主的“三查三術(shù)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作任務(wù)，確保一年三次“三查四術(shù)”工作，常住在家的育齡婦女參檢率達100%。仍然堅持行政包組織，服務(wù)中心包技術(shù)的工作制度。村（居）和鄉(xiāng)直單位要積極組織育齡群眾參加“三查四術(shù)”服務(wù)活動。

4、基層基礎(chǔ)工作規(guī)范，各種資料數(shù)據(jù)準確及時率達100%。孕前型管理及時規(guī)范，孕情監(jiān)測率達100%。認真落實流動人口包保責(zé)任制，流出流入人口登記及時準確，管理到位，完成責(zé)任目標。

5、協(xié)會工作，鄉(xiāng)村（居）和鄉(xiāng)直部門均要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為會長，相關(guān)人員為秘書長和協(xié)會理事的協(xié)會組織。做到有組織、有活動、有效果。一年4次以上“關(guān)愛女孩”和“婚育新風(fēng)進萬家”活動，有記錄、有材料、有照片。工作記錄規(guī)范，各類資料齊全。

6、狠抓宣傳工作。一是要完成對本轄區(qū)的村（居）民的宣教任務(wù)，宣傳品進村入戶率達100%。二是要完成在各大報刊雜志電視臺登載和播送稿件5篇以上。三是要完成1——3條規(guī)范性固定標語牌。四是要按時組織參加人口和計劃生育宣教活動。五是加大以新農(nóng)村為主的生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的宣教力度，使人們知曉率達100%。

7、加強隊伍建設(shè)。要選拔有能力，熱愛計生工作的人從事人口和計劃生育工作。強化人口和計劃生育中心戶長的管理，認真細致的填寫好組級計生臺帳。組織計生干部按時參加培訓(xùn)，不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

8、建立穩(wěn)定的投入保障和獎勵機制。農(nóng)村部分計劃生育獎勵和特殊獎勵對象要準確無誤，按時兌現(xiàn)獎扶資金和獨生子女保健費用。鄉(xiāng)村（居）和鄉(xiāng)直單位要相應(yīng)出臺獎勵模范遵守計劃生育的家庭的政策和完善一系列獎勵機制。

9、搞好宣傳教育的服務(wù)。鄉(xiāng)村（居）和鄉(xiāng)直各單位要建立中心學(xué)習(xí)組，把人口和計劃生育理論、法律法規(guī)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”和“關(guān)愛女孩”等活動，在“5.29”協(xié)會活動日，“7.11”世界人口日，“10.28”男性健康日之際，利用各種宣傳載體，開展群眾喜聞樂見的人口和計劃生育宣傳活動，更新群眾生育觀念，創(chuàng)建社會主義新型生育文化。認真處理和協(xié)調(diào)好關(guān)于人口和計劃生育的信訪案件，做到上訪的人和事不出村（居）和單位，確保不越級上訪。

10、重點突出村民自治，利益導(dǎo)向，依法行政，營造和諧的計生環(huán)境。鄉(xiāng)村（居）和鄉(xiāng)直單位要相應(yīng)出臺一系列計生家庭獎勵措施。如獨生子女家庭子女考上大學(xué)予以獎勵等村民自治公約和獎扶制度，各種獎扶對象要認真調(diào)查，準確無誤，不出現(xiàn)虛假的現(xiàn)象，按程序?qū)徟Y金按時發(fā)放到位。

11、堅持依法行政，對計劃外懷孕對象和已經(jīng)違反政策的計劃外生育對象要提前做好思想工作，工作要耐心細致，不采取過急的工作手段，達到嚴格執(zhí)行國家計生政策法規(guī)的目的。計生辦按程序嚴格執(zhí)法，熱情服務(wù)，匯同公安機關(guān)嚴把計劃外生育對象的戶口關(guān)，按規(guī)定程序把計劃外生育對象的處罰落實到位。

12、認真搞好人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，開展好以“三大工程”為主的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，免費服務(wù)率達100%。以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要主動為百姓排憂解難，幫助農(nóng)民辦理證件等服務(wù)，逐步向老百姓“動嘴不動手”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)時代過渡。

13、全面實施出生缺陷一級干預(yù)工程，提高出生人口素質(zhì)。要以服務(wù)中心為龍頭，配合搞好利用新產(chǎn)品新技術(shù)工作，常年開展進村入戶的“生殖健康”服務(wù)活動，對婦女的常見病進行普查，做到早發(fā)現(xiàn)早治療，建立好育齡婦女普查檔案。對服務(wù)中心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作實行獎懲，本單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)進入全市先進行業(yè)，全面完成所有入戶隨訪和計生部門安排的工作任務(wù)，實行包干資金獎勵。如果沒有進入全市先進行業(yè)或未完成計生部門要求的工作任務(wù)等額扣減獎勵資金。導(dǎo)致責(zé)任事故的還要追究單位和單位負責(zé)人、當事人的行政經(jīng)濟責(zé)任。全年的人口和計劃生育工作按年初所簽訂的目標責(zé)任書，嚴格兌現(xiàn)獎懲，嚴格實行“一票否決”和責(zé)任追究制度。