地區調研報告范文
時間：2023-03-22 15:53:46
導語：如何才能寫好一篇地區調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
一、調研背景：16年11月份，中頻爐停產之后，廢鋼需求大幅減少，供需關系發生變化，廢鋼與螺紋鋼價差持續擴大，獨立的電弧爐產能生產有所恢復，而受利潤較大影響，電弧爐產量有所增加。通過對典型地區廢鋼市場的調研，一方面，了解目前長流程鋼廠廢鋼消耗比例，是否有繼續增加的可能，另一方面，通過對原料市場的調研，了解目前電弧爐產能增加的速度，以及未來可能增加的情況。
二、調研目的：1.了解轉爐中廢鋼消耗量情況，對礦的消耗是否有影響;2.了解電弧爐產能增量情況。
三、調研觀點：1.中頻爐停產之后，廢鋼需求減少，市場資源充裕，價格下跌，轉爐中廢鋼消耗量普遍增加，轉爐中煉鋼用廢鋼單耗增加5%左右。2.部分企業鐵礦消耗雖沒有減少，但其生鐵已經開始外賣。3.電弧爐設備訂單普遍處于飽和狀態，原因在于目前訂單要求交付日期盡量在6月底之前。
4.從目前廢鋼資源泛濫來看，長流程鋼廠廢鋼消耗比例已暫時達到高位，而電弧爐鋼廠需求啟動較慢。
四、調研企業情況
A.華東地區重點特鋼生產企業
企業為國內特鋼龍頭企業，擁有年化700萬噸的產鋼能力，主要生產軸承鋼，齒輪鋼，彈簧鋼等特鋼產品，不做普碳鋼產品。目前該鋼廠擁有3套電弧爐，電弧爐產能130萬噸/年左右。周邊中頻爐鋼廠停產之后，其廢鋼消耗量有所上升，其中電弧爐中廢鋼比例在80%，生鐵比例在20%。轉爐中廢鋼消耗量比例由之前的8-12%上升到16-17%左右。目前該廠其鐵水成本基本在2650元/噸，廢鋼采購價格在1700元/噸，較大的成本優勢，使得該鋼廠計劃從去年的83萬噸廢鋼采購量，增加到今年的100萬噸廢鋼采購量。但該廠表示，目前其轉爐中廢鋼消耗量接近上限，主要原因在于其生產的產品為特鋼產品，要求鋼水較為純凈，廢鋼質量較難以控制，殘余元素較多。目前其廢鋼到貨較多，庫存維持在一個月左右，新到貨船卸貨排隊時間較長，基本在20天左右排隊，但企業表示目前其卸貨能力較之前有所提升。
考慮到廢鋼與鐵水價差問題，該企業表示鐵水成本與廢鋼成本在200元/噸以上價差時，鋼廠使用廢鋼與鐵水處于一個相對平衡，但鐵水成本高于200以上時，鋼廠傾向于采購較多的廢鋼。
B.華東地區主流建筑鋼材生產企業
企業為江蘇地區大型建筑鋼材及工業線材生產企業，擁有煉鋼產能800萬噸左右。目前該企業廢鋼消耗量為7萬噸/月，去年為4萬噸/月。轉爐中廢鋼消耗量達到16%，去年為11%左右。企業有1臺100t的電弧爐，不過之前改成了電轉爐。盡管目前轉爐中可以再繼續增加廢鋼消耗量，但已經有些難度，熱平衡會有問題。目前轉爐中廢鋼比例增加了5%，但礦的采購并沒有減少，目前的生鐵在對外賣，同時也表示目前外賣生鐵的企業在增多，一部分原因在于目前部分鋼廠的煉鐵能力大于煉鋼，另外是由于目前部分鋼廠的廢鋼消耗量增加，置換出一部分的鐵水，銷售煉鋼生鐵的企業開始增多。
C.報廢汽車破碎處理企業
企業處于張家港再生汽車拆解園區，為保稅區引進項目，目前園區有四家同類型企業，除此之外其他企業均不能進口報廢汽車，目前該企業有60萬噸/年的進口配額，但受成本影響，目前遠沒有進口這么多。目前公司的主要業務為進口報廢汽車壓塊，然后破碎，產品為破碎料，主要銷往鋼廠。受之前國內行業環境影響，目前鋼廠并不喜好用破碎料，主要之前摻假的較多。但破碎料對電弧爐煉鋼有優勢，第一，破碎料可以用來填廢鋼中的空隙，提高出水率;第二，破碎料融化時間較短，耗電較少，同時電弧爐效率可以相應的提高。企業目前主要產品銷往沙鋼，受白天電費成本較高影響，目前主要是夜間生產為主。
據了解，15年之后報廢汽車進入到小高峰，國內汽車資源也在增多，未來報廢汽車破碎料或由于電弧爐產能的增加而迎來復蘇。
D.拆船企業
企業為全國最大的拆船基地，去年銷售五十萬噸左右，現在一個月四萬多噸，基本與去年持平。目前在拆的主要是散貨船和集裝箱船，游輪比較少。據了解，今年是拆船補貼實施的最后一年，目前在拆的最年輕的船是03年的。中頻爐停產之后，其訂單也有增多，產品多銷往北方轉爐板材生產企業。
E.亞洲最大的單體電弧爐煉鋼企業
企業擁有亞洲最大的單體電弧爐，于12年投產，目前主要生產板坯為主，其產品10%自用，用于生產中厚板。其產品主要銷售至中天、西城等。目前其產量在3300-3400噸/天，廢鋼消耗量在4000噸/天。自從去年年底其產量開始增產，白天也在生產，其原料為100%廢鋼壓塊，出水率較低。目前鋼廠廢鋼4-5萬噸，維持在半個月左右的消耗量。由于采購的壓塊價格目前均價較低，不含稅到廠價基本在800元/噸左右，而截至上周其產品價格在3050元/噸左右，盈利空間巨大，所以目前全天生產，但其產能利用率依舊較低，主要在于連鑄工藝不佳，目前產能利用率在60%左右。
中頻爐鋼廠停產后，真正體現了其電弧爐煉鋼的優勢，目前由于其采購的廢鋼大多是其他鋼廠所不采購的，原料成本較低。對于未來，其有擴產計劃，目前是一期，產能在150萬噸，三期計劃五百萬噸產能。
篇2
筆者通過調查發現，××市在稅收方面主要面臨以下問題：
地方稅源結構不合理問題十分突出。長期以來，××市經濟過于依賴旅游產業，地方稅收主要來源于旅游，地方稅源結構呈現單一性和脆弱性，受國際國內經濟和社會形勢影響較為明顯。作為經濟社會發展重要支撐的工業，是該市經濟發展的短板。產業結構的失衡狀態決定了該市稅源結構的不盡合理。20*年××市實現地稅各項收入5.73億元，其中營業稅和所得稅占76.8%，其他各稅占23.2%，形成了以營業稅、所得稅為主，其他稅種參差不齊的格局。此外，××市旅游經濟的發展與稅收的增長一直處于“大旅游小稅收”的狀態。以20*年為例，該市接待國內外游客1679萬人次、實現旅游總收入83.49億元、實現財政總收入13.3億元，分別是1994年的15.3倍、73.9倍、6.2倍，年均增長21.5%、35.98%、13.9%。旅游人次和旅游收入的增長大大快于財政收入的增長。根據測算，每100元旅游收入應提供7元～10元的地方稅收，而××市每100元旅游收入實際只提供3元～4元的地方稅收。20*年該市旅游業實現的地方稅收僅占財政收入的2.8%，旅游稅收的貢獻率偏低。
地方宏觀稅負偏低。20*年××市地方稅收宏觀稅負為3.11%，相比以往有所提高，但與較發達地區相比仍有很大差距，如××省*市20*年地方稅收宏觀稅負為4.62%；與其他旅游城市相比也存在較大差距，如安徽省黃山市20*年地方稅收宏觀稅負為7.9%。
政策扶持力度不大。例如，區域、產業優惠政策不多。現行稅制沒有體現地區間經濟發展水平差異，稅收優惠政策沒有更好地結合區域實際情況，沒有給予欠發達地區傾斜政策。環境保護稅收政策不力。生態環境是××市經濟社會發展的生命線。目前，就地稅部門征收管理的稅種而言，對促進環境保護、節約資源發揮作用的稅種主要是：城鎮土地使用稅、土地增值稅、資源稅、城市維護建設稅、教育費附加、車船稅。由于這些都是“小稅種”，各級稅務部門容易產生“抓大放小”的觀念，忽視對它們的管理。目前稅制中，還沒有一個促進環境保護和資源節約的專門稅種，限制了稅收的調控力度。
稅費比例不協調。20*年××市稅收占財政總收入的比例為73.4%，低于××省平均比例8個百分點，低于全國平均比例15個百分點。這說明××市非稅收入比例偏大，稅費比例不協調。
為此，筆者提出以下建議：
走新型工業化之路，優化地方稅源結構。發展新型工業化是××市從旅游產業大市向旅游經濟強市跨越的必由之路，也只有在快速穩步推進新型工業化過程中，該市抗御風險的能力才能增強，地方稅收才能可持續增長。為此，應建立面向旅游市場的、富有生態環保理念的新型工業體系；積極發展新型旅游工業，力促旅游食品、旅游紀念品生產形成產業集群。同時，優化地方稅源結構。要從單一的觀光旅游向休閑度假旅游和商務會展旅游轉變，通過增加政府投資、鼓勵民間投資和積極引進國外投資等途徑，壯大地方稅源。加強旅游景區景點、交通、能源、通信、酒店、餐飲、市政和城市基礎產業建設，為旅游發展開辟廣闊的空間，穩定房產稅、資源稅、土地使用稅、車船稅等基礎性稅源。
篇3
關鍵詞：嗓音病；歌唱演員；身心健康；防治
【中圖分類號】R473.76【文獻標識碼】B【文章編號】1672-3783(2012)04-0067-01
目前國內大中城市歌唱演員嗓音疾病調查資料較多，而對活躍在鄉村一線的歌唱演員卻鮮有人問津，為此，本文對南昌地區常年在鄉村從事演出的縣級劇團演員的嗓音疾病狀態作為專題研究?，F將調查結果報道如下：
1 資料與方法
1.1 一般資料：嗓音病是唱歌演員的常見疾病,據有關文獻[1,2,3]顯示, 唱歌演員嗓音病的患病率有逐年增高之勢。為了解演員喉部疾病的患病情況, 本文對常年在鄉村從事演出的縣級劇團演員的嗓音疾病進行調查。
1.2 對象與方法
1.2.1 對象:本文作者于2011年4月隨機抽取南昌地區七個終年在鄉村從事演出的縣級劇團演員502人,其中男273人,女229人;平均教齡10.2年。工齡
1.2.2 方法:設計和制定問卷調查表，采取入現場收集資料,先填寫問卷調查，然后進行詳細的喉部檢查包括間接喉鏡檢查和纖維喉鏡檢查,詳細記錄演員的主訴,咽喉部檢查情況。
1.2.3 統計學處理:對獲得數據,經復核無誤后采用SSPS13.0軟件對資料進行統計學處理。
2 結果和討論
2.1 本調查報告表明502位演員中有195例患嗓音病，患病率為38.8%。
2.2 不同性別演員患病情況：男演員273人中有113例患病,女演員229人中有82例患病。經卡方檢驗，χ2=4.87，P
2.3 不同工齡演員患病情況（見下表）：
2.4 患病與吸煙關系:吸煙演員135人中有89例（占65。9%）患病，而非吸煙演員367人中有106例（占28。9%）患病。經卡方檢驗，χ2=22.8，P
2.5 患病與唱歌方法和姿勢有關，調查表明有三分之一演員發聲不當（特別是年輕演員），導致喉部肌肉的過度使用，因此，必須不斷提高發聲技巧，糾正發聲錯誤。只有通過醫生與教師合作，才能得到徹底解決。其中以聲樂教師糾正唱法錯誤更為重要。
2.6 年齡與性別因素有人調查認為[4]:演員嗓音病以2 5～ 40歲多,占69.21％ ,可能與中青年演員承擔任務多、社交繁忙、用聲不當或過度及感冒有關。40歲以后男性演員發病率高于女性,可能與男性喉部老化變化早于女性有關。而南京王建群等[1]的一項調查卻與之相反，女性患嗓音疾病的比例高于男性，可能與下文提到的月經期或妊娠期有關。
2.7 全身健康狀況內分泌功能紊亂、自主神經功能失調、精神過分緊張、月經期或妊娠期等均可影響喉部；急慢性鼻竇炎、咽炎等可使發聲共鳴受限致發聲費力易患嗓音病。煙、酒、辛辣、感冒，勞累致使機體抵抗力降低時，均易導致咽喉部疾病的發生[4]。
2.8 人格和氣質因素有研究報導[1]，在這些嗓音病患者中，約半數以上有心理社會因素的參與。文獻報導患者多見于性格活躍、精神較為緊張者。吳博亞（1987年）發現，聲帶小結患者中的AB型行為者之比是18.5∶1，認為A型行為對本病起著催化和增益的效應。另有人報道患者的氣質以膽汁質及憂郁質居多數。故社會心理因素與本病緊密相關。
3 嗓音病的防治[4,5,6]
職業性喉病是完全可以預防的。首先，加強體育鍛煉，是保護嗓子的一種極其有效的好辦法。因為體育鍛煉可以使腹壁肌肉力量增強，加快全身的血液循環，有利于嗓子有充分的血供，切忌用嗓過度、發音時間過長或大聲喊叫等。多飲水可降低嗓音異常發病率。其次，生活要有規律、戒除過度煙酒等不良生活習慣。關懷歌唱演員身心健康，勿帶病工作，提倡定期體檢和經常性監護的綜合性預防保健措施。
目前，嗓音問題已越來越多，不僅僅需要我們從自身的保健入手，更需要引起社會的重視。為了保護鄉村一線的歌唱演員嗓音久葆青春，應加強歌喉保健知識的普及和醫學監督，使歌唱者在身心鍛煉上，歌唱訓練上以及歌唱職業病的預防上，具有正確的醫學衛生知識。讓美妙的聲音永遠伴隨著演員們的健康成長。
參考文獻
篇4
1 調研背景及目的
國家電網公司自2010年起開展了46項智能變電站工程試點建設，為國家電網公司系統職能變電站建設做出了積極探索。無錫地區建成了220千伏西涇智能變，第二座廣匯變也順利投運，其中220千伏西涇智能變是國網公司首批智能化變電站試點項目。本次調研通過對無錫地區已建智能變電站的建設、運行分析，通過與常規變電站的比對，探討了智能變電站的費效比、存在的問題及解決措施，為下階段的決策提供依據。
2智能變電站現狀分析
智能變電站采用大量新技術、新設備、新材料，可自動完成一鍵式順序控制、一次設備在線監測、輔助系統智能聯動及變電站自動化系統高級應用等先進功能，從主系統到輔助系統全面實現智能化，成為先進、可靠、集成、低碳、環保的新型城市戶內站設計典范。目前智能變電站主要有以下特點：
（1）智能一次設備。采用“一次設備本體+傳感器+智能組件”方案實現一次設備就地測量、控制、保護、狀態監測等智能化功能。傳感器與一次設備本體一體化設計安裝，運行可靠、外形美觀。智能組件就地布置于智能控制柜，結構緊湊、回路簡化、控制直接。
（2）一次設備在線監測。根據運行需求，設計主變油中溶解氣體/微水/油溫/氣壓、GIS局部放電/六氟化硫氣體/斷路器工作特性、避雷器泄漏電流/放電次數的在線監測，國內首次實現大規模、多參量在線監測系統后臺整合，利于一次設備狀態檢修，減少停電次數，提高使用效率和壽命。在線監測后臺系統與主站及變電站自動化系統實現信息互動。
（3）電子式互感器。國內首次大規模應用全光纖型電子式電流互感器?？癸柡湍芰姟⒕€性度好，提供精確優質雙A/D采樣數據；體積小、重量輕、絕緣好，便于設計實現在GIS、開關柜的優化安裝方式，此發明已申請國家發明專利。電容分壓型電子式電壓互感器應用成熟，采用直流供電工作可靠。
（4）計量對比分析系統。國內首次建立數字式計量系統與常規計量系統對比驗證系統，在實際工況中驗證兩者間長期運行中各種外部條件下的精度偏差，為電子式互感器的計量應用提供指導數據，此發明已申請國家專利。
（5）通信規約與二次接線。全站采用IEC61850標準實現二次裝置信息交互數字化、標準化，利用光纖實現二次裝置互聯互通，極大簡化二次接線，提高信息傳輸可靠性和裝置互操作性，大量節省了控制電纜。
（6）保護測控一體化裝置。全站各電壓等級采用保護測控合一裝置，大大節省測控裝置數量；雙重化測控采用邏輯機制保證信息上傳、控制下行、防誤閉鎖的正確性和完整性。
（7）通信網絡設計。站控層網絡采用MMS、GOOSE、SNTP三網合一、共網傳輸，110kV過程層網絡采用采樣值、GOOSE、IEEE 1588三網合一、共網傳輸，實現數據傳輸的數字化、網絡化、共享化。220kV過程層采樣值采用直采方式，跳閘采用直跳+網跳方式，保證系統工作可靠性。
（8）變電站自動化系統高級功能。根據運行需求定制自動化系統高級功能，實現一鍵式順序控制、智能告警與故障診斷、狀態估計、取代功能等高級應用，提高生產運行的自動化、智能化水平，為生產運行輔助決策服務。
（9）物聯網技術實現輔助設備智能化。國內首次在變電站利用“物聯網”技術建立傳感測控網絡，實現圖像監視、安全警衛、火災報警、主變消防、采暖通風、給排水、SF6泄漏監測、運行溫度監測等輔助系統的集成應用和聯動控制。
以上技術目前在220千伏西涇智能變電站和220千伏廣匯智能變電站都得到了應用。
3與常規變電站的對比
3.1 綜合技術性能對比
現以無錫220千伏西涇智能變電站為例，與傳統變電站進行對比。
3.2 全壽命周期綜合經濟效益對比
4 智能變電站建設施工工藝創新
4.1 創新實現智能變電站集中集成測試模式
智能化變電站的主要技術特點是一次設備智能化、二次設備網絡化。在變電站土建施工的同時，按照現場工程配置并行開展智能變電站集中集成測試，大大節約了現場調試時間，同時也保證了變電站的安全可靠。
4.2 創新實現光纜施工技術攻關
成立光纜敷設質量管理小組，精心編制光纜敷設專項方案，對各敷設區域光纜最大牽引力進行測算；組織嚴密敷設工程，專人指揮；光纜經由走線架、拐彎點（前、后）采用分散綁扎固定方式以使應力分散；光纜室內布放在講究整齊美觀的同時，更注意保證光纜的松弛狀態和足夠的彎曲半徑，這也是光纜與電纜敷設最重要的區別。成立光纜熔接質量管理小組，由項目副經理掛帥主抓光纜熔接質量，為智能變電站的網絡組成奠定堅實基礎。
4.3 創新實現GIS高效優質施工
對于戶內全GIS設備，為保證安裝進度和質量，投入大量精兵強將，成立GIS安裝質量管理小組。針對智能GIS與常規GIS結構有所不同，技術、施工人員與廠家服務人員共同研究，改變原有施工工序，確保了110千伏GIS的安裝進度；GIS智能終端采集裝置原設計安裝在間隔CT下方，給安裝及日后運行維護做成了較大困難，設計、施工及廠家服務人員協商解決方案，最終確定升高GIS智能終端采集裝置的安裝位置，留出了運行維護通道。
5 目前智能化變電站建設中存在的問題及解決措施
篇5
1 杭州以及周邊城市的服裝行業分布情況概述
1.1 杭州市區
上海杭州一直是杭派服裝的起源與發展之地。“杭派”女裝的概念大致出現在1996年。據統計，杭州當時已有女裝生產企業兩千多家，形成了龐大的女裝產業群，業界統稱這個時期的杭州女裝為“杭派”女裝。而隨著21世紀中國經濟的發展，身處中國最活躍的經濟帶核心位置的杭州也迎來了服裝品牌發展的黃金時期，國外服裝品牌的不斷進入，也為在初期由江南濃郁的地域文化滋養成長的“杭派”女裝帶來了變革的動力，傳統文化內涵與西方高端服飾設計理念的有機結合，最終形成了當今杭派女裝“清新不輕浮、前衛不張揚、精致不繁縟”的獨特個性，吸引著世界時尚服裝業的目光，也越來越為國際時尚界一股新生的服飾主流文化。圍繞杭派女裝的各種產業鏈也分散在杭州周邊城市，正是我校服裝系畢業生肥沃的就業土壤。
就業方向：杭州市內商圈繁榮，消費活躍，品牌服裝的售賣終端相對比較集中，從事服裝營銷、采購、企劃、總監等方向的校友居多，他們當中大部分人的事業已經上升到較為穩定的狀態，有能力定居于此，完成能在杭州這樣的一線城市安居的奮斗目標。
1.2 海寧
海寧中國皮革城皮草廣場7.1萬平方米，現有400多家毛皮服飾、制品生產企業和經營戶入駐，匯聚總建筑面積國內外各類獺兔、狐貍、水貂等服裝、單體、原料毛皮產品，以打造成集“專業化信息中心、規?；少徶行?、現代化展示中心、長三角物流中心”于一體的大型毛皮服飾貿易中心為戰略目標，充分利用海寧及海寧中國皮革城的龐大資源和客源以及最權威、最專業的服裝紡織行業背景，創建“長三角”最齊全、最時尚的毛皮業國際化貿易平臺。
就業方向：皮草服裝設計助理、皮草設計師、銷售等。海寧皮草業單純集中，屬于有著自己的行業特色。作為一種只需要做一季――冬裝的服裝行業，海寧皮草服裝的主要以男裝、女裝和目標客戶群的年齡定位來分類?？赡芫売谖蚁祵ζげ莘b設計沒有單項課程，學生接觸較少，因此除了今年校招的幾個畢業生，自主來此就業的往屆校友也只有數位。通過訪談得知設計助理的就業環境還是比較不錯，比四季服裝要輕松一些，待遇也可以，因為行業圈比較小，也有途徑提升為設計師。不過銷售的壓力很大，新入行者需要承受的低業績低收入有可能入不敷出，最好到大城市鍛煉下有經驗會更容易適應。
1.3 許村
海寧中國家紡城位于中國布藝名鎮?許村是當前中國最具發展潛質和市場影響力的家紡專業市場，交易額近200億年產量全國第一。海寧中國家紡城是擁有中國家紡裝飾布、沙一級批發市場、集散中心，中國沙交易、全球提花家紡產銷中心，也是家紡面料價格變化、市場行情、流行趨勢的重要資訊中心，更是區域內唯一的集家紡交易、展示、商務會所、現代辦公功能于一體的產業主題大廈。
就業方向：花樣設計師、軟裝設計師。通過對校招同學的訪談，留下的學生對于許村的家紡行業就業環境比較滿意，認為有一定的提升途徑，可以學到知識與經驗，而且消費比較低。環境簡單，圈子不大，校友聯系方便，生活并不孤單。
2 就業格局分布的原因
2.1 大城市與小城鎮在找工作難易程度上的優劣對比
畢業生初出茅廬，來到遠離家鄉的陌生城市落腳，最為關注的首先是以本校高職的學歷和專業能力，是否能夠得到企業的橄欖枝。在通過畢業生的訪談得知：有30%的同學，當初選擇來離家鄉比較遠的杭州，是因為有同學、學長學姐或者親戚在杭州落腳，有了住處和照應，找工作時候相對壓力小一點，時間充裕可以挑選；也有30%的同學，只因為一顆喜歡杭州的心，勇敢的只身踏上征程，一人獨立租房、跑人才市場；還有40%的同學是通過校招，談好薪酬條件以及住宿待遇才從容來到杭州的。這三種情況各有優勢，對于一些地處偏僻的鄉鎮集中的產業例如許村，湖州童裝，遠在深山無人知，校招作用顯而易見，尤其許村獨特的招聘模式：海寧家紡招聘集團。這個應許村家紡企業要求，許村村委創辦的正規招聘公司，有一套成熟的招聘模式。公司經費由企業年費支持，根據企業需求，聯絡相關院校招生就業部門，以正規校招選拔人才，推薦到相關企業實習，實習期間如果學生對企業待遇，工作環境等不適應，可以調換實習企業，在學生決定實習企業之后，簽訂一年合同，保證學生的待遇水平和相關權益，并向企業收取中介費用。在一年的試用期中，招聘公司的專干，會負責組織就近的學生在周末和節假日活動，豐富他們的業余生活，并時刻關注他們的精神狀態，同時還負責接待各院校的回訪和畢業生調研。非常值得推廣。
2.2 雙向選擇的考量
除了基本待遇，職業上升空間也是學生會考慮的重要原因，除了大型品牌正規公司，大部分中小型企業人才流動頻繁，原因也主要是企業負責人希望降低用人成本，一人多用。工作壓力過大或者薪酬低于同行，或者沒有上升空間也都是人才流失的重要因素。有些企業有實力宣傳企業文化，注重企業凝聚力。也有些企業順應人才流動，促進新鮮血液進入。服裝行業基本是后者的狀況，從業者少則三五個月，多則三五年就會換一個單位，所以就業者更加實際，主要關注薪酬是否與工作量成正比。不過能與企業談判條件者，也多數是已經能夠獨當一面的成熟設計師，用業績說話的人。初出茅廬的畢業生要考慮的，也更多是能否學到東西，有所收獲。
3 綜述本系專業教育現狀的優勢與不足，以及對專業建設與改革的應對建議
3.1 暑假工體驗與職業規劃
服裝行業內的分類繁多，跨行不易，往往學生在剛畢業的前幾份工作，就完全可以使后半生的職業方向定型。而有些學生，兩三年之內也無法確定自己的職業方向，跨行換工作，浪費經驗。因此，能夠在在校期間就有機會與這些企業合作，使學生每年進行不同行業的實習和調研，得知利弊，在畢業找工作時候有的放矢，會更加有助于職業成長的效率。
3.2 職業與性格的關系值得重視
從學生入學的專業介紹和報考上就已經注意對根據學生性格選擇專業的引導，但是仍然有很多同學沒有意識到自身必然存在的性格缺陷對于未來影響的重要性，以及如何調整和規避問題。這方面的心理學知識在全世界都是研究課題，也是每個人在人生中要不斷學習和努力掌握的能力。在調研訪談中可以非常明顯地看出企業負責人對于“愛笑的女孩”和“內秀”的同學待遇上的差異。因此適當設立這樣的課程，才能培養順利適應社會的成熟的從業人員。
篇6
[關鍵詞] 畜禽養殖專業合作社 組織形式 人才 整合 監管 品牌效應
[中圖分類號] F307.3 [文獻標識碼] B [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0225-01
自《中華人民共和國農民專業合作社法》頒布以來，進一步規范了合作社組織的建立和運營，畜禽養殖專業合作社發展的環境也不斷改善，農民對專業合作社的意義有了更深的理解，農民創辦合作社的積極性也日益高漲，促進了畜禽養殖專業合社的發展。
一、東港市畜禽養殖專業合作社發展現狀
經調研，東港市畜禽養殖專業合作社具有以下特點：
1. 合作社組織發展迅速。截止2014年2月，我市在工商部門登記注冊的畜禽養殖專業合作社有74家，注冊資本合計9076萬元，入股成員2842戶，其中農民2823戶。全市合作社共包含11個類型，其中豬22家、蛋雞24家、肉雞16家、肉鵝2家、羊3家、梅花鹿2家、牛1家、驢1家、蜜蜂1家、火雞1家、貂1家。
2. 合作社組織形式以能人帶動型為主。我市除9家為互助型合作社，其余65家全部為能人帶動型合作社。能人帶動型合作社主要由一些在當地比較有影響力的養殖大戶或村干部牽頭組建，由于他們思想活躍，能夠很好的學習和掌握新知識，同時也具有為社員服務的奉獻精神，為社員提供技術服務和市場信息，在合作社的經營和管理過程中起到積極的帶頭作用。
3. 降低了畜牧業生產成本。由于合作社對社員實行“統一引種、統一供料、統一防疫、統一銷售、統一管理”的“五統一”服務模式，低價采購養殖原料及消耗品和統一實行科學管理及疫病防控，無疑大大降低了養殖成本。
4. 提高了養殖科技水平。養殖合作社通過示范引導、組織培訓、座談等多種方式，把看得見、摸得著、學得會的先進畜牧養殖新技術傳遞給廣大養殖戶，提高了我市主推的生豬健康養殖技術、肉雞健康養殖技術、提高蛋雞養殖效益技術等十余項新技術的普及，促進了我市畜牧業標準化生產進程。
二、畜禽養殖專業合作社存在的主要問題
經過幾年的發展，雖然我市畜禽養殖專業合作社的數量逐年增加，部分合作社達到省、市級標準，但中、小規模的合作社仍占了絕大部門，究其原因，主要有以下幾個點：
1. 合作社申報門檻過低。由于合作社的審批只需向工商部門申請即可，大部分合作社在成立初期基本還只是一個“空架子”。主要表現在幾個方面：一是大部分合作社沒有固定的辦公場所；二是注冊資金難以落實，大多注冊資金沒有經過法定程序進行驗資；三是合作社沒有制定完善的合作社章程；四是財務管理混亂，帳目不清；五是大部分社員缺乏對合作社的了解。
2. 申報合作社的目的不明確。由于近幾年，政府和業務部門加大了對合作社組織的資金投入力度，對一些發展較好的合作社給予資金扶持，使一部分投機者看到了從中謀取利益的機會，他們雖然成立的合作社，但卻無心發展合作社，降低了我市畜禽養殖專業合作社的整體水平。
3. 合作社內存在的不平等問題。由于合作社內部監督、管理機制的不健全，財務管理的不完善，在利益分配上不能做到公平、公正，時常會出現為了個人利益而損害其他社員的利益情況，致使一些合作社組織成為個人謀利的工具，背離了成立合作社組織的初衷。
4. 合作社管理人才缺乏。由于合作社主要是由農民組成，其成員整體文化水平較低，缺少受過專業教育和系統培訓的管理人才，市場開拓能力不強，法律意識淡薄，難以適應合作社進一步發展的需要，在合作社的日常管理和重大事件的決策上，只能依靠個人經驗，增加了決策失誤的風險，也是阻礙合作社發展的一個重要原因。
5. 缺乏必要的監督管理。從當前情況來看，對合作社組織缺乏有效的監督管理，而業務部門的主要職責是業務指導，在引導合作社按照相關法律、法規的規定以及市場經濟的需要來規范經營和發展上缺乏有效的約束力。
6. 合作社內部管理松散。合作社雖說是一個整體，但是成員缺乏必要的團結意識，管理起來比較困難，遇到問題時，往往因意見不統一，而各行其是，心總是不能擰成一股繩，形同散沙。
三、關于規范管理合作社的建議
發展農民專業合作社，即是廣大農民的共同愿望和迫切需要，又是各級政府和相關業務部門義不容辭的責任。為加快發展農民專業合作社，建議做好以下幾個方面的工作。
1. 通過加大宣傳來提高認識。政府及業務部門應當通過多種渠道廣泛宣傳《合作社法》，以及與合作社相關的信息和知識，使廣大養戶對合作社有一個正確的認識，引導農民走上合作社道路。
2. 嚴把合作社審批關。工商部門在對畜禽養殖專業合作社進行審批時，要對合作社的申請條件認真進行核實，如工商部門沒有條件，可先由業務主管部門對合作社的申報條件進行審查，審查合格后，再到工商部門注冊登記。
3. 加強政府部門監督管理。應當明確畜禽養殖專業合作社的監管部門，加強對合作社日常經營活動的監督管理，解決目前多個部門都有管理職能，但又都不愿管的混亂局面。
4. 整合中小規模合作社。為了有利于合作社的發展，政府及業務主管部門應當牽線搭橋，促成一些中小規模的專業合作社進行合并或聯合，增強合作社的自身實力，提高其市場競爭力。
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《省XX年國民經濟和社會發展計劃》明確提出了要加強區域中心城市建設，注重發展壯大省際邊界地區中心城市。作為“湘北門戶”的**市，如何更好地發揮金融在邊界城市發展與建設中的獨特作用，筆者于近期對鄂贛邊界地區縣市的經濟發展和金融狀況進行了深入調研，發現這些縣市在金融經濟發展環境上與我省同處邊界地區的縣市相比存在明顯優勢。因此，我們必須進一步解放思想、改革創新，借鑒外地經驗，發揮邊區優勢，推動邊界城市金融生態環境的可持續發展。
通過調查總結，我發現鄂贛邊界地區縣市的經濟發展和金融狀況呈現出以下四大特點：一是地方財政收入相比較富。XX年，**市和修水縣分別實現財政收入8.2億**5.5億元，并且，主要是來自于地方的工業稅收。而**市同期財政收入僅為2.96億元。二是園區經濟發展相比較快。XX年，**市和**市分別實現工業總產值138億**56億元，上繳稅費分別為4.35億**1億元，上交稅收過千萬的企業分別達到8家和3家。而**市僅實現了工業總產值35億元，上繳稅費只有0.4億元，上交利稅過千萬元的企業也只有1家。三是企業信貸投入相比較大。**市和修水縣XX年各項貸款余額分別為39億**28.2億元，當年新增貸款分別為12億**10億元，其中9成以上都投放到了中小企業。而**市XX年各項貸款余額僅為21億元，當年新增貸款為8.6億元（XX年各項貸款余額為13.3億元，新增貸款為零），投向中小企業的貸款僅有1.4億元。四是經濟發展環境相比較優。**市自XX年以來連續6年被評為**省“最佳金融信用縣市”，**縣實行了全縣中小企業“一卡制”收費，修水縣對中小企業的證照辦理實行“一站式”服務。而**市雖然大力加強了金融生態環境建設，但由于歷史原因年度考評一直位居**市的中等。
筆者認為，我省邊界地區在金融經濟發展環境上與鄰省邊界地區之所以存在一定的差距，主要原因在四個方面：在發展理念方面，鄰省邊界地區縣市都十分重視經濟社會總體規劃的制定與實施，均由省社科院或綜合性大學負責編制，還聘請第三方專家對實施效果進行評估，確保規劃的科學性、前瞻性和實用性。善于因地制宜，挖掘資源優勢，堅持工業園區錯位發展，做好支柱產業發展文章。比如，**的旅游業、**的水產品養殖和加工業、修水的鎢礦產業等都成為了全國很有影響的產業。在行政效能方面。鄰省邊界地區縣市在實行“縣財省管”的同時，均實行“鄉財縣管”，大大減少了行政管理性支出。同時，這些縣市早在3年前就實行了縣（市）委書記由省委直接任命。特別是**市委書記由**市委副書記兼任，**修水縣委書記還進入了**市委常委班子，大大增強了工作的推動力和執行力。在優惠政策方面。鄰省對其邊界地區縣市的政策支持都相當明顯。比如，**省在XX年和XX年連續兩年下發了支持省際邊界縣市優先發展的政策性文件，在稅收、土地、園區建設、新農村建設等多個方面給予了優惠政策支持，特別是省級中小企業發展基金對其省際邊界城市的中小企業發展支持力度很大，市、縣也有較多的資金配套，這一扶持政策使不少中小企業受益，有力促進了中小企業的發展。在融資平臺方面。鄰省邊界地區縣市的中小企業信用擔保公司，以及各種為中小企業融資服務的金融機構也較為健全。比如，**市有花旗銀行，**市有商業銀行，修水縣早在XX年就組建了村鎮銀行，等等。
它山之石，可以攻玉。通過比較研究，結合**實際，要實現邊界城市金融生態環境的可持續發展，我們必須在以下幾個方面著力：一是要著力提升行政管理效能。在實現縣財省管的情況下，邊界地區縣市要穩步推進“鄉財縣管”，加快鄉鎮機構改革，進一步精簡行政機構和人員，全面提高行政管理效能。要理順工業企業管理機制，整合工業管理行政資源，形成由主管（縣）市長統一協調、統一管理的工業管理新格局。二是要不斷加大政策支持力度。建議省委、省政府要不斷加大對省際邊界地區縣市的支持力度，特別是在財政、稅務、土地、園區建設、新農村建設等方面要予以政策傾斜。要建立完善中小企業發展資金和貸款風險補償機制。不斷加大對金融機構支持地方金融發展的獎勵力度，著力完善涉農貸款獎勵制度，促進代幣信貸合理投放。三是要大力構筑企業融資平臺。邊界地區縣市要盡快組建完善中小企業信用擔保公司，從源頭上解決中小企業融資擔保難的問題。要積極支持農村信用社加快組建商業銀行。大力引進外資商業銀行或組建村鎮銀行，發展小額貸款，為中小企業和個體工商戶提供更多更好的金融服務。四是要切實優化金融生態環境。要大力整治社會信用，加大金融生態城市和信用鄉鎮、村（社區）創建力度。要盡快建立守信激勵和失信懲戒機制。通過大力開展國家公職人員拖欠銀行、信用社貸款清收、打擊企業逃廢金融債，以及金融勝訴案件集中執行等工作，促進社會信用環境根本性好轉。要規范融資評估和中介行為，降低企業和個人的金融成本，擴大信貸需求。要營造“重商、親商、富商、安商”的發展環境，堅持科學招商引資，大力倡導“回歸經濟”，促進邊界地區經濟又好又快發展。
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為全面掌握我省農村地區普通高中學校課程改革的實施狀況，探索農村地區普通高中學校實施課程改革的有效途徑和方法，省教育廳成立課題組，開展了“四川省農村地區普通高中學校課程改革實施情況調研”的專題研究，該項目被列為2011年度四川省政府政務調研重大項目。在課題組長、省教育廳副廳長何紹勇的帶領下，課題組深入成都、眉山、資陽等地開展實地調研，召開座談會6次，調查涉及98個縣級教研室、58所學校，發放并回收問卷3546份。
一、農村地區普通高中學校課改實施狀況
（一）課改工作倍受重視
抽樣調查顯示，88.7%的縣（市、區）政府成立了由政府主管牽頭、各有關部門參加的普通高中課改領導小組，負責領導全縣普通高中課程改革工作。100%的學校都成立了以校長為組長的高中課改領導小組，負責組織、協調和管理普通高中課改工作；同時，學校成立了相應的專題研究小組，研究解決課改中遇到的具體問題、科學整合和挖掘學校各種教育資源。
（二）課改工作有章可循
縣（市、區）教育部門和學校重視建章立制。問卷顯示，91.8%的縣（市、區）制定了課改實施方案，75.0%的學校制定了普通高中課程改革實施細則，72.7%的學校制定了學生學分管理辦法，64.9%的學校制定了綜合素質評價實施細則，49.1%的學校制定了綜合實踐活動管理辦法。
（三）教師培訓扎實有效
做好課改教師的培訓工作，是推進課程改革的首要條件。調查顯示，91.7%的縣（市、區）組織了本級課改教師培訓，60.7%的學校每學期開展1-2次校本培訓（專家講座、全校教師課改培訓等）。各學校積極探索培訓途徑，提高教師適應課改的能力。做法主要有：一是依托國家、省級通識培訓和學科骨干教師培訓，組織課改年級教師全員參加新課標、新教材培訓；二是依托市州培訓，幫助教師進一步把握新課標、準確理解新教材；三是組織教師積極走出去，到先行課改?。ㄊ?、區）和學校考察與學習，汲取、借鑒先進經驗和做法；四是依托本地本校教育資源，積極開展校本培訓，在校本研修中解決實踐過程中遇到的困惑和問題。
（四）課改理念初步體現
1.在新課程理念指導下，教師教學思想和教學方式有明顯轉變，素質教育要求得到進一步落實。課堂教學中師生互動、合作交流、探究學習氛圍顯現。多數教師能經常性地鼓勵學生就學習內容提問和發表自己觀點，增強了學生學習的自信心和成就感。如，51.0%的學生認為“老師經常在課堂上鼓勵提問”，53.2%的學生認為“學習中老師鼓勵學生提出自己的觀點”。
2.多數教師在教學過程中注重體現課程知識的應用價值，重視對學生學習和獲取知識的方法進行指導，注意問題情境的設置。此舉有助于增強學生的學習興趣，為學生的生存和發展奠定基礎。52.9%的學生認為“老師教學時經常結合教學內容聯系生活實際和使用案例素材”，50.7%的學生認為“老師經常要求學生課后查閱學習資料”。
3.教師對學科課程標準的理解和掌握狀況良好。對“所教學科課程標準的理解和掌握程度”的調查表明：5.9%的教師理解和掌握得“非常透徹并能體現在教學中”，50.8%“能夠將部分理論聯系實際”，41.5%“理解基本理論”，只有1.9%“完全不理解”。理解并逐步努力落實新課程理念的教師達到98.1%。
4.大多數學生通過課程改革的宣傳和教師的正確引導，能正確認識和理解本次高中課程改革的基本課程目標。學生問卷顯示：“你認為對你終身發展最重要的素質是什么”，學生選擇“交流合作”、“實踐能力”、“知識與技能”、“責任感和道德”、“創新精神”、“身心健康”、“人生規劃”的比例分別是77.4%、76.5%、73.9%、72.9%、71.5%、70.5%、69.5%，這反應了今天的學生與社會有較好的接觸，對社會對人才的要求有一定的認識。同時，調查結果也顯示,79.6%的學生對選修課程的開設表現出極大的興趣，這為本次高中課程改革的實施和推進奠定了基礎。
5.通過培訓和學習，教師基本適應新教材的變化。對“新教材適應程度”的調查表明：8.9%“很適應”，80.3%“基本適應”，8.2%“基本不適應”，只有2.6%“不適應”?！盎静贿m應”和“不適應”的主要原因是教材的邏輯結構發生了較大變化，小部分教師還需要一個適應過程。
6.教師的學生觀正在發生積極的變化。教師們大多能夠認識和贊同學生的主體地位與主觀能動性，能夠適應新課程下新型師生關系帶來的變化。對“了解學生信息狀況的方式”的調查表明：24.2%通過“課堂提問”，31.1%通過“批改作業”，17.7%通過“詢問學生”，21%通過“隨堂小測驗”，6.1%通過“期中期末考試”，教師們通過多種渠道全面深入地了解學生，而不僅僅通過考試成績來了解學生，真正做到了以學生為本。對”評價學生的主要依據”的調查表明：49.6%以“考試成績為主，參考平時表現”，28.1%以“平時表現為主，參考考試成績”，6.8%為“其他（訪談、座談、成長記錄袋）”，只有8.4%的教師只依據“考試與測驗成績”。
從上述調研的總體情況看，我省農村地區普通高中學校課程改革的實施情況良好，教育部門和學校做了大量艱苦細致的工作，在加強課程建設和組織制度建設、落實教師培訓、改革課堂教學、關注學生成長和發展需要方面取得了初步成效。
二、課改實施初期存在的主要問題
高中課改是個系統工程，涉及課程改革的目標、課程結構、課程標準、教學過程、教材的開發與管理、課程評價、課程管理、教師的培養與培訓以及課程改革的組織與實施等各個方面。課改在給學校、教師和學生提供新的發展機遇的同時，也帶來了巨大的壓力和挑戰。
（一）縣級課改經費不到位，教學設施、師資配置不適應
課改專用經費是順利進行課改的基本保障。縣級教育部門調查問卷顯示，38.1%的縣（市、區）認為“制約課程實施的最主要因素是經費”，有50.0%的縣（市、區）“沒有設立課改專用經費”。由于課改專用經費不足，31.9%的縣（市、區）認為“教學儀器和設施設備費用不能滿足新課程實施需要”，32.3%的縣（市、區）認為“學校新增功能教室和教學場地不能滿足新課程實施需要”，22.9%的縣（市、區）認為“圖書和影像資料費用不能滿足新課程實施需要”。學校問卷顯示，58.9%的學校“沒有通用技術實驗室”。
教師的配置到位，是學校能按國家課程設置要求開齊國家規定課程的基礎。問卷結果顯示，46.4%的縣（市、區）認為“制約課程實施的最主要因素是師資”，23.2%學校認為“師資配置不能滿足新課程實施需要”，42.9%的學?！皼]有通用技術專任教師”。
（二）省級課改方案落實不力，學校未“開齊開足”課程
由于師資、場地等所限，部分學校沒有嚴格按方案中有關課程、課時的安排進行排課。未開設通用技術、研究性學習、社區服務、社會實踐的學校分別占7.1%、26.8%、39.3%、23.8%。
在開設了研究性學習的學校中，部分將其內容設定為“學科延伸”，實際上是大幅度地將研究性學習的時間轉移給了高考學科，這使得課改的一大亮點未很好地得到體現。
（三）學校普遍將課改與高考對立，課改實施舉步維艱
雖然學校均能夠認識到進行課改的必要性和積極意義，但是，長期的應試教育模式使得學校顧慮新高考，不敢放開手腳搞課改，部分學校從高一起就按過去應付高考的方式進行教學，這極大地影響了課改的質量。
新課程高考怎么考，是學校和教師十分關注的焦點問題，也是制約課改能否有效實施的關鍵因素之一。由于我省適用于高中課改的高考方案及相關配套政策尚未出臺，學校和教師顧慮重重，害怕課改沒取得成效，高考又出現滑坡，同時對教材的整合和拓展目標不明確，不敢把步子邁得太大，從而束縛了學校、師生實施新課程的積極性、主動性和創造性。在此情況下，教師們或出于經驗或出于“保險”考慮，不按新課標、新教材和省里的學科指導意見組織教學，而是可延伸就延伸，能拓展就拓展，生怕有所遺漏。有的老師甚至將舊教材有而新教材已刪除的內容補充到教學中，將新教材已淡化的內容仍按舊教材的要求進行強化，這也在一定程度上人為增加了教學任務，導致課時進一步緊張。
（四）觀念轉變困難重重，傳統教學方式仍然盛行
盡管老師們參加了不同層次的培訓，但是，課改的新理念難以被老師準確理解和把握，以致在教育教學活動中不能真正貫徹落實。“教教材”的現象極為普遍，依然采用傳統的灌輸式教學，因而出現“內容多、時間緊”的矛盾。學生問卷顯示，47.7%學生認為“教師在課堂上講授的平均時間在30分鐘以上”，34.1%學生認為“教師在課堂上講授的平均時間在30分鐘左右”。由于過于強調接受學習、死記硬背、機械訓練，使得學生缺乏主動參與、探究和動手的機會，其搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力等也就受到影響。
（五）學生參與興趣濃厚，學業負擔有所增加
學生對高中課程改革有濃厚的興趣和參與熱情，但普遍反映學習任務加重。由于大部分教師存在應試教育的慣性思維，人為拔高教學要求，使得學生普遍感到身體疲憊，壓力大，心理上存在一定的焦慮感。調查顯示，認為課改后，學生的學業負擔與以前相比，認為“基本沒有變化”的占22.8%，“增加一些”的占36.8%，“增加許多”的占17.1%。學生問卷反映，“學生每天做課后作業的時間在2小時左右”的占29.8%，“3小時左右”的占12.5%，“3小時以上”的占11.8%；“學生平均每天的睡眠時間在7小時以內”的占62.3%（其中“6小時以內”的占31.3%），離國家規定的高中生睡眠時間“不少于8小時”有很大差距。
（六）多數教輔與新課改不相符，與新教材不配套
當前教輔市場上，打著高中新課改旗號的教輔琳瑯滿目、品種繁多，情況較雜亂，沒有統一的管理，質量無從保證。這些教輔的內容往往與新課程的要求不符，與新教材相差甚遠。有的新教材已刪除的內容，仍有相應的習題；有的以后才會學習的內容，甚至是高三的內容，也放在了高一年級；還有新課標和新教材明明沒有要求的難度，也在習題中要求學生達到。56.1%的學生反映所使用的教輔“偏難”和“很難”。學生使用的教輔過多過濫，教輔習題偏難偏舊偏多，教輔價格偏高，增加了家長和學生的經濟負擔。同時，教師為了幫助學生解決作業中存在的問題，難免在教學中拓展和加深，提高了教學難度，從而使學生的學習負擔進一步加重。
三、深化推進課改工作的幾點建議
（一）強化政府職能
普通高中新課程改革是政府行為，各級政府應強化政府職能，加強對新課程實施工作的組織和領導，加大經費投入、確保新課程所需的教育教學設施設備，盡快建設通用技術等學科所需的實驗室。政府職能部門之間應加強協調，解決新課程所需的師資問題。
（二）嚴格督導評估
省上出臺的課改文件是正確實施課改的保障措施，屬法規性文件，任何學校不得隨意更改。因此，各級教育行政部門應加強督導評估，要求學校依法實施課改，開齊課程，開足課時，杜絕隨意增減課時、隨意變更課程內容、加重學生學業負擔等違規行為，并創造必要條件，制定符合新課程要求的學校評價機制，確保課改正常推進。
（三）加快高考改革
加快新課程背景下的高校招生高考改革研究，促進高校招生考試改革與高中新課程改革相結合，發揮高考服務于新課改的作用，消除部分師生把新課改與高考對立的錯誤觀念。進一步深化考試內容改革，考試內容要實現與高中新課程內容的銜接，進一步貼近時代、貼近社會、貼近考生實際，注重對考生運用所學知識分析問題、解決問題能力的考查。
（四）加強教學指導
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一、土地征收和失地農民基本情況
（一）##經濟技術開發區自2003年啟動建設以來，在城市規劃區內，經依法批準，已統一征收了土地13279.157畝，涉及失地農民1661戶2426人。開發區失地農民失地后就業的或有其他固定收入的約占總人數的30％，大部分沒有正式工作，但因征地、地上附著物、拆遷款補償到位及時，人均都在10萬元以上，暫時沒有生活水平在最低生活保障線以下的。
二、失地農民安置情況
一是規劃建設移民小區8處，總占地面積2459.2畝，已完成建筑面積21.4萬平方米，現已安置767戶。二是為新區15個社共辦理社保1008人，其中整體加入社保且以年度交納社保金的493人，一次款后到達法定年齡且已領社保工資的256人，一次款后現未到達法定年齡未領社保工資的259人。三是為新區內150多名失地農民辦理了園林環衛工人臨時聘用申請登記手續，已分批安排20余名失地農民從事園林環衛工作。四是低保暫沒人申請。五是商業用地安置已規劃選址，正在積極進行設計工作，爭取明年年初開工建設。
三、存在的問題
開發區成立以來，在區委、政府的正確領導和區直各部門的支持配合下，開發建設工作得到了快速發展，通過三年多的努力，一座交通便利、環境優美、配套設施齊備的現代化新區已基本建成。但隨著建設速度的加快和建成項目的增多，失地農民人數也越來越多，由于安置相對落后，且建成移民小區基礎設施建設有待進一步完善，通過本次輿情調研，主要表現為以下問題：
（一）各方面認識不足。一是農民認為土地是生活的保障，對社會保障不不甚了解。部分農民失去土地后心里較虛，擔心以后沒有退路。有些農民盡管目前住上了小二樓，生活比較好，但由于沒有正式工作，收入不穩定，擔心以后的生活問題，希望有比較穩定的工作維持生活。二是有的失地農民沒有認識到養老保險的重要意義，生怕出資有去無回。
（二）失地農民就業非常困難。農民整體素質較低，很多沒有長遠打算，且近年得到政府補償較多，近期生活無憂，又愛好喝酒不愿意吃苦，所以很多都是整天坐吃山空，令人擔憂。有的想找工作的失地農民，由于文化程度低，掌握新技術難度較大，就業困難重重。目前大多數失地農民主要從事重體力勞動的行業，如裝卸工、建筑業等。
（三）醫療、教育沒有保障。醫療、教育支出大，部分農民不堪重負。調查農戶中大多數家庭上有老，下有小，醫療占有很大的開支；有的兩個小孩同時在上學，讀中專、大專、大學的開支更大，農民靠本身的收入很難維持，更沒有資金為自己參加技術培訓。
四、有關建議
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鋼結構由于自身具有強度高、自重輕、占地面積小、施工周期短、抗震性能優良、易于搬遷、綠色環保等特性，廠房、辦公樓、機場、大型超市、展示廳以及各種文化體育設施對鋼結構的需求近年大幅增加。
新疆鋼結構市場三年前尚處于起步階段，由于新疆基礎建設差，鋼結構那時才剛剛起步，但目前已處于高速發展期，發展速度比較迅猛。預計在今后幾年里，將會有較大發展，根據內地鋼結構發展趨勢推斷，新疆地區的鋼結構發展速度應在30%以上。
根據中國鋼結構協會的統計，2010年全疆鋼結構的產量為45萬噸。2011年新疆鋼結構需求將達到約60萬噸。目前，在自治區建設廳備案的疆內鋼結構企業163家，外地企業51家，占全國鋼結構企業總數的比例還比較小。同時，相比于內地市場，新疆市場鋼結構產品的加工費要高300～500元/噸。另外，同水泥一樣，受到銷售半徑的限制，鋼結構行業具有本地化銷售的特征。據市場合同簽約情況分析，精工鋼構、杭蕭鋼構等來自發達地區的大型鋼結構企業，在新疆地區承接的多個項目均委托當地企業進行加工制造。但由于新疆相對自成一體的區域特點，目前，整個新疆地區還沒有一家裝備、技術相對先進的企業來帶領新疆地區鋼結構產業的發展。
電力鋼結構市場營銷是山東電力建設第二工程公司的主攻方向，根據測算，電力投資100MW（10萬千瓦）的裝機容量，需要鋼結構850噸的爐架，新疆地區按我們對五大鍋爐廠的了解，有7000萬千瓦的投資，約有60萬噸的鋼結構加工制作需求。目前已有2600萬千瓦的裝機容量已經開工，約有22萬噸的鋼結構已經或正在加工。山東電力建設第二工程公司承擔了其中的2.5萬噸的加工任務，約占已開工項目總量的10%。
2成本情況定性調研
2.1土地成本
根據《新疆維吾爾自治區招商引資優惠政策》的相關規定，在烏魯木齊昌吉州州外投資者，從事水利、能源、交通、環保、生態建設、小城鎮等基礎設施項目的建設用地、公益性事業用地，以及國家和自治區認定的高新技術項目用地，可按行政劃撥的方式取得土地使用權。州外的投資者按租賃的方式取得的土地使用權（房地產開發商除外），經營期在20年以上的，自企業取得使用權之日起，免征5年土地租金（土地使用費），第6年至第10年免繳50%的土地租金（土地使用費），在木壘縣投資的，免繳10年土地租金（土地使用費）。
2.2稅收方面
以昌吉州為例，生產性企業，自生產經營之日起免征企業所得稅8年，期滿后在一定期間內，按減免15%的稅率征收企業所得稅。非生產性企業，自經營之日起，免征3年的企業所得稅，期滿后減半征收企業所得稅3年。
2.3材料成本
新疆屬于基本生產資料匱乏地區，大多數材料需要從內地采購，因此采購成本較高。尤其是對于山東電力建設第二工程公司這種營銷定位于重型鋼結構的加工制造企業，主要為中厚板、各類型鋼，這些原材料均需要從內地采購并運輸到新疆，包括生產所需要的輔材比如焊絲、焊劑等?？傊麄€新疆地區主材、輔材，包括低值易耗品的價格相對于我們東部地區都要高出許多。
2.4投資成本
在新疆要投資興建新的鋼結構廠，如果從事輕鋼結構，基本上沒有太大的競爭優勢，因此我們將市場定位在重型鋼結構市場。重型鋼結構生產最主要的設備為大型起重設備，根據以往的工程情況，鍋爐鋼架的最關鍵的構件如大板梁，其中300MW機組的已接近100噸，因此要生產大板梁最少需購買2臺50噸以上的起重機械才能滿足生產，其他的起重機械，諸如30噸、20噸的等根據實際情況購買。
其他設備應該配備以下種類，切割設備：如數控切割機、剪板機等。
加工設備：各類機床、數控鉆床、刨邊機等。
焊接設備：二氧化碳焊機、埋弧焊機、H型鋼生產線懸臂式埋弧自動焊機等。
生產設備：平板機、拋丸機、端銑機、空壓機、噴涂機等設備。
檢驗試驗設備：萬能試驗機、X射線探傷機、金屬元素分析儀、沖擊試驗機、磁粉檢測機等必備的檢測設備。
整個項目具備一定生產能力，需要投入大量的財力物力，并且所需要的大部分設備要從內地采購運輸至新疆。從開工到正式投產，同樣的生產規模，前期的資金投入，在新疆地區比東部地區要高出許多。
3成本費用定量分析
3.1人工成本
在山東濟寧地區，鋼結構的人工成本，目前的鍋爐鋼結構產品用工在4.75個工日/噸。按當前的價格計算4.75×100=475元。新疆地區人工費為4.75×160=760元/噸。兩者相差285元。
3.2輔材費用
焊絲13千克/噸×（7.2-6.4）=10.4元/噸。氧氣3.4瓶/噸×（22-9）=44.2元/噸。液化氣4.1千克/噸×（5.6-6.8）=-4.92元/噸。二氧化碳0.2瓶/噸×（56-22.5）=6.7元/噸。合計相差56.38元。
3.3主材費用
鍋爐鋼結構總體用鋼比例約為：大于40mm的鋼板為25%，小于40mm的鋼板為55%，型鋼為20%。小于40mm的鋼板新疆地區可以生產，但價格比濟寧地區高約250元/噸，型鋼和厚板新疆地區不生產，需從東部地區調運。經綜合測算，運輸比例（型鋼和鋼板本地生產的：調運的）為55∶45。主材增加的費用為250元/噸×55%+45%×3200千米×0.22元/噸千米=454.3元/噸。
以上三項制造成本增加費用795.68元/噸。
4新疆地區鋼結構營銷市場情況
新疆地區近期項目投資情況大體如下：寶鋼集團將投資300億元，加快八鋼公司產品結構調整和技術改造項目的建設，并通過管理和技術轉移，使八鋼公司在“十二五”期間達到1000萬噸的年產鋼能力；天山南北74個重點電力項目將相繼開工建設；已經建成了以蘭新線及其復線和南疆鐵路為主的鐵路干線，以烏魯木齊國際機場改擴建為主的航站網點；第十五屆中國東西部合作與投資貿易洽談會，成功簽訂了12個區外項目中，億元以上項目有8個，包括河北會興集團與庫車縣簽訂的總投資3億元的20萬噸焊管生產項目；北京國電基業投資有限公司與庫車縣簽訂的總投資15億元的5萬千瓦太陽能光伏發電項目；統一企業（中國）投資有限公司與阿克蘇市簽訂的總投資3600萬美元的年加工9萬噸熱灌飲料生產線項目；山西恒豐實業有限公司與阿克蘇市簽訂的總投資1億元的2萬噸紅棗深加工項目；浙江華隆食品有限公司與烏什縣簽訂的總投資1.3億元的烏伊布拉克河水電梯級電站項目；新疆廣匯集團煤炭開發及綜合利用項目和蒙古（香港）能源集團60萬噸/年精密鑄造、300萬噸/年焦化廠項目已成功落戶并開工建設；計劃投資12億元和3.8億元用于開發建設卡依爾特水電站和沙爾布拉克水電站項目等。
5新疆市場目前的競爭對手及廠房建設情況
自20世紀90年代后期，輕鋼結構建筑如雨后春筍般迅猛發展。目前為止，烏昌地區就有120余家從事生產加工的企業，但大多數從事彩鋼板的壓型、彩鋼夾芯板壓型、C、Z型鋼的生產及包角、拉桿等次鋼件的生產加工，其中有20余家鋼結構企業具有主鋼生產能力，而部分企業只有制作加工的生產許可，不具備鋼結構設計施工的資質。在烏昌地區全年鋼結構生產需求量約為30萬噸左右，一些大型鋼結構建筑及一些技術含量較高的鋼結構建筑，多數被疆外一些企業承攬，這些疆外企業首先是技術先進，制造成本低，即便在疆外加工后運輸至新疆安裝施工，在市場上仍有競爭力。
新疆市場目前的競爭對手很多，現在冶金工業的二、七、八、九、十一、二十三冶金建設公司都在新疆設有分公司。
根據不完全統計，在新一輪的大開發中，在新疆設立分公司或辦事處的總公司與鋼結構有關聯的企業足有200多家。
依據在濟寧地區建設鋼結構廠房的經驗，若在新疆地區建設鋼結構廠房，選址應以烏昌地區為主，占地200畝，面積為133200平方米，廠房面積不低于30000平方米，建筑面積不低于40000平方米，室外堆場面積不低于24000平方米。
土地費用：200×50000=10000000元，廠房費用：30000×2200=66000000元，辦公及宿舍：10000×2400=24000000元，設備費用：40000×1000=40000000元，總投資14000萬元。
6投資回收情況
按總投資14000萬元計算，由于新疆地區有土地優惠政策，土地不計算費用，總投資13000萬元。鋼結構平均產量按41250噸、平均利潤400元/噸計算：41250×400=1650萬元
靜態投資回收期為：13000÷1650=7.9年，動態投資回收期為：（按貨款利6.9%）9.8年，投資利潤率為：1650÷13000=12.69%
按國家發改委《投資產業指南》的規定，鋼結構企業的建設靜態投資回收期為5年，動態投資回收期為7年，投資利潤率為18%。
顯然該投資回收情況是不可行的。
7辦公及冬季成本情況、人員安排及用工成本
由于新疆地區是高海拔地區，溫度變化較大，冬季較長，且氣溫低，每年的取暖期為5個月，溫度較低，大雪來了，生產原材料也難以進場，辦公及生產環境比較差，用工成本較高，特別是冬季鋼結構制造和大型構件的制造都要預熱，成本增加很多，在進行廠房建設時需要采暖設備，同時采暖費用也是一筆很大的開支，和目前我們所處的地區比較，同樣的產能，如果冬季按滿負荷生產，每個冬季要增加約1000萬元的費用。
從內地安排人員去新疆從事鋼結構生產只能是權宜之計，特別是現在新疆地區治安形勢不穩定，從發展的角度來說，只能考慮從當地招聘解決一批管理人員和生產工人，這樣才能保持企業的長期穩定。
新疆勞動力市場價格：電焊工260元/天，小工100～150元/天，技術工人150～250元/天。
8風險分析
另外，投資建廠還會面臨下列一系列風險，比如：投資風險、管理風險、社會風險、人員風險、原材料風險、市場風險、經濟周期導致的風險、生產經營季節性波動的風險、應收賬款較大的風險等，由于篇幅原因，在此不再一一贅述。
