全區糾正不正之風計劃

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20****年全區糾風工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照20****年全市糾風工作的安排部署，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，進一步加強政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，為做強做優“第一城區”、打造“安徽浦東”提供堅強保證。

一、主要任務

（一）深入開展治理教育亂收費工作。全面落實深化農村義務教育經費保障機制改革的各項政策，確保全區城鄉義務教育階段學生全部免除學雜費。嚴格執行《合肥市中小學公用經費支出管理暫行辦法》，切實加強對教育收費管理情況的監督檢查。落實公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，嚴格執行公辦普通高中同城不準借讀的規定。嚴格規范各類學校辦學和收費行為，進一步清理不符合國家和省市有關規定的收費政策。認真清理、規范改制學校，嚴肅查處各種形式和名義的亂收費行為。切實解決教輔材料過多過濫、向學生強行推銷保險、有償補課，以及其他加重學生經濟負擔等問題。

（二）繼續深化糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作。改革醫務人員考核分配機制，嚴格規范醫療機構的診療和收費行為，落實公立醫院院長“一崗雙責”制度。強化醫德醫風建設，深入開展“醫院管理年”和“誠信醫院”創建活動。嚴肅查處醫藥購銷領域的商業賄賂案件，嚴厲打擊制售違法藥品、非法行醫和虛假違法醫藥廣告的行為。積極推進建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保障制度。開展民主評議醫院行風工作。

（三）著力解決損害群眾利益的突出問題。加強對區政府十二項民生工程及各項支農惠農政策落實情況的監督檢查，加強對以鎮（有關街道）機構、農村義務教育和區鎮財政管理體制改革為主要內容的農村綜合改革措施落實情況的監督檢查。對損害農民土地權益問題進行集中整治，切實解決超標準預留機動地、土地承包經營權證發放不到位、土地流轉不規范、違規征收征用農民土地及征地補償款不到位等問題。認真防止新農村建設中違背農民意愿、不顧農民實際承受能力、盲目建設、強拆強建、集資攤派等加重農民負擔、損害農民利益的行為發生。嚴格規范“一事一議”籌資籌勞的議事范圍、標準和審批程序，完善管理制度。從嚴查處各種涉農亂收費、亂罰款行為。嚴厲打擊哄抬農資價格、制售假劣農資等坑農害農行為。進一步規范農村財務管理，繼續開展創建“村務公開民主管理示范單位”活動。切實落實涉農價格和收費公示制、農村訂閱報刊費用限額制、農民負擔監督卡制。清理和取消針對農民工進城就業的歧視性規定和不合理限制，改善農民工就業環境。積極推進村干部任期和離任經濟責任專項審計工作，嚴格執行責任追究制。

（四）全面清理和規范評比達標表彰活動。重點對區政府各部門、具有行政管理職能的事業單位和社團組織舉辦的各類評比達標表彰活動進行清理和規范，實現“評比達標表彰活動大幅減少、保留項目發揮積極作用，基層、企業和群眾負擔明顯減輕”的目標。堅決取消脫離實際、加重基層、企業和群眾負擔的評比達標表彰項目，嚴肅查處利用評比達標表彰活動亂收費、亂攤派等行為。制定進一步加強管理的規范性意見，逐步建立規范評比達標表彰活動的長效機制。

（五）鞏固專項治理工作的成果。一是進一步督查和制止轄區內公路、水路“三亂”現象的發生。二是深化治理報刊濫散和利用職權發行工作，進一步規范發行行為。三是鞏固減輕企業負擔工作成果，繼續開展重點部門、重點行業、部分壟斷行業對企業亂收費、亂加價專項整治，開展非公有制企業治亂減負專項行動。

（六）加大部門和行業作風建設力度。按照“管行業必須管行風”的原則，督促各部門、行業強化對本系統的監管責任；圍繞為群眾辦實事、辦好事，大力開展創建文明行業和人民滿意的基層站所活動，督促指導行政執法部門依法行政、規范執法，經濟管理部門服務便民、手續簡化，公共服務行業增強服務意識、提高服務質量。要向社會公布各部門、各行業為群眾辦實事辦好事的措施，接受群眾監督。要認真解決行政機關在工作作風和辦事效率方面存在的突出問題，嚴格執行行政執法責任制和過錯追究制度；進一步減少和規范行政審批。深入開展民主評議政風行風活動，充分運用評議結果，加大整改工作力度，完善糾、評、建相互促進的工作機制。堅持全面評議與重點評議相結合，深入開展對醫院、學校等重點單位民主評議工作。

（七）深入開展政事務公開。區政府各部門，各街、鎮，要結合實際，真正做到凡應當公開的依法公開。學校、醫院以及與人民群眾生產生活密切相關的公用事業單位，要實行辦事公開和服務承諾制度。

二、工作職責

按照“誰主管，誰負責”原則，堅持“管行業必須管行風”的要求，加強協調、通力合作，共同開展好各項工作。今年糾風工作的職責分工是：

1、治理教育亂收費工作。由區教育局牽頭，區財政、物價、審計、監察等部門配合。

2、糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作。由區衛生局牽頭，區工商、物價、商務、監察等部門配合，其中各專項工作屬于哪個部門主管的，由該主管部門牽頭，其他有關部門配合。

3、解決損害農民利益工作。由區農委牽頭，區財政、物價、教育、建設、土地、水務、人口計生、勞動保障、民政、工商、審計、監察等部門配合。

4、清理和規范評比達標表彰活動。由區紀委監察局、區委辦公室、區政府辦牽頭，區編辦、經貿委、民政、財政、人事、法制等部門配合。

5、鞏固治理公路、水路“三亂”成果工作。由區建設局牽頭，區林業、農業、水利、物價、監察等部門配合。

6、鞏固報刊治理成果工作。由區文化局牽頭，區監察、財政等部門配合。

7、鞏固減輕企業負擔成果工作。由區經貿委牽頭，區監察、財政、物價等部門配合；。

8、政事務公開工作。由區政府辦公室牽頭，區監察局和行政服務中心等部門配合。

今年糾風工作任務重，難度大，要求高。全區各級各部門要進一步認識到糾風工作的重要性，切實增強工作的主動性和預見性；要突出重點，開拓創新從改革體制機制和解決利益驅動問題入手，逐步鏟除滋生不正之風的土壤，從源頭上防治不正之風；要認真受理和解決群眾反映的問題，切實維護群眾利益；要加強監督檢查，確保各項糾風工作任務的落實；要嚴格落實責任，建立健全糾風工作考核制度，努力推動全區糾風工作再上一個新臺階。