商貿流通業發展計劃

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建設以市場機制為基礎、以現代流通為手段的商貿流通體系，大力培育特色專業市場和要素市場，積極引進國內外知名商貿企業，加快區域性商業中心建設，利用港口優勢加快發展口岸貿易。重點建設成品油、船用鋼材、糧油商品三大物資供應基地，培育水產品、船用商品、旅游商品三大特色專業市場，形成定海城區、臨城新區、普陀沈家門三個商貿中心，培育會展業、休閑產業、創意產業三大新興產業，構建農村現代流通網、社區便民服務網、旅游商圈服務網三大網絡。

（一）建設三大物資供應基地

大力發展以深水港口為依托的商貿物流業是我市具有當前發展機遇和長遠發展潛力的戰略性大產業，也是我市發展大商貿大流通的重中之重。要緊緊依托港口優勢，積極參與上海國際航運中心建設，推進寧波-**港口一體化，加快港口物流基礎設施建設，形成港口物流業的主體運作平臺；以適度超前原則，加快港口集疏運體系和信息支撐體系建設；培育扶持現代物流業，大力發展特種運輸、水水中轉、江海聯運、二程航運等，加快發展運輸、倉儲、貨代、流通等企業。充分發揮大橋效應，促進港橋聯運，重點發展成品油、船用鋼材、糧油商品等商貿物流業。

成品油供應基地。利用港口優勢和良好的產業基礎，整合現有成品油倉儲設施，高起點規劃，引進、建設一批成品油倉儲項目，擴大成品油儲備，拓展成品油貿易市場，完善海上、管道等運輸體系，加快發展成品油倉儲業。到2011年，基本建成浙東沿海重要海上成品油供應基地。

船用鋼材物流配送基地。發揮港口優勢，抓住大橋貫通的有利時機，依托**船舶工業打造全省最大、全國重要的船舶修造基地的契機，抓緊籌建船用鋼材物流基地。到2011年，初步形成為船舶工業等臨港工業服務的全省重要的船用鋼材物流配送基地。

糧油商品集散基地。發揮深水港口獨特優勢，以深水港口為依托，以國家糧食儲備庫為基礎，形成區域性糧油集散中心，開展通用型糧油中轉和加工貿易，提供長三角、長江流域及沿海地區糧食安全保障。到2011年，基本建成以水水中轉、江海聯運為特色的華東地區重要的糧油商品集散基地。

（二）培育三大特色專業市場

適應船舶工業和水產品精深加工業發展的需要，大力培育水產品、船用商品等為重點的特色市場和要素市場；適應海洋旅游業發展的需要，建設旅游紀念品市場。以特色專業市場為依托，帶動捕撈業、養殖業、船舶工業、旅游業等相關產業發展。

水產品交易市場。建設以中國國際水產城中心批發市場為重點的水產品交易市場。加快中國國際水產城中心批發市場“雙百市場”建設步伐，整合現有區域水產品交易市場，適時搬遷，形成新的發展空間，提升**水產品交易市場總體水平。到2011年，基本形成全國一流的水產品交易市場。

船用商品交易市場。加快發展臨城船用商品交易市場，利用先進制造業基地和全省船舶工業重要基地建設的契機，充分發揮船舶交易網的功能，加快市場信息化建設。依托船配制造業，發展船用商品交易市場，以貿促工，拉長產業鏈。到2011年，初步形成集商品展示、倉儲物流、信息等功能于一體的全國重要的船用商品交易市場。

旅游商品市場。鼓勵發展旅游紀念品市場，重點建設以“佛教文化”為主要內涵的旅游紀念品購物市場，啟動普陀山旅游紀念品市場。完善普陀東港土特產市場，改善旅游購物環境，提高旅游容納度。到2011年，初步形成全國知名的旅游商品市場。

（三）形成三個商貿中心

按照與城市功能相匹配，與消費水平相適應的要求，通過商旅文結合，建設與保護結合，對定海、普陀中心城區的零售商業進行合理規劃與引導，提升層次，增強功能，提高商業文化含量。對臨城新區，通過規劃，形成高地，重點支持國際高端商業、先進業態進駐新城。

定海城區文化商貿中心。依托定海城區成熟的商業基礎，利用定海老城歷史、文化沉積的價值，充分挖掘商貿文化內涵，在歷史文化相對集中的定海文化廣場，建設城市中心商圈。培育集旅游購物、休閑娛樂為一體的特色風情街區，建設定海東西大街明清文化街、芙蓉洲路休閑娛樂街、總府路時尚服飾街三大街區。到2011年，基本形成以歷史文化為特色的定海城區文化商貿中心。

臨城新區現代商貿中心。依托臨城新區的城市規劃、產業基礎和交通條件，高起點規劃布局現代商貿設施，培育集商務旅游、餐飲住宿為一體的配套齊全、功能完善的中央商務區（CBD）。重點是完善和細化商業網點規劃，加快臨城新區商貿中心的建設步伐，推進新城金島路、星島路、滄海道、海華道“兩縱兩橫”精品商業街區建設，促進產業、人氣和商氣集聚。力爭到2011年，初步形成以中央商務區（CBD）為核心的臨城新區現代商貿中心。

普陀沈家門旅游商貿中心。依托普陀沈家門旅游“金三角”的中心位置，發揮“沈家門漁港”海鮮美食的獨特優勢，注重商旅結合，以旅促商，以商活旅。重點建設各類旅游購物中心、旅游購物街區，完善旅游集散中心、旅游門戶、旅游節點商貿服務，提升改造沈家門濱港路海鮮排檔街，沈家門漁市大街海洋文化街，滿足旅游消費需求。到2011年，基本形成以海洋旅游為特色的普陀沈家門旅游商貿中心。

（四）培育三大新興產業

會展業。隨著基礎設施和接待能力的不斷完善與提高，特色產業優勢的更加明顯，現代會展業成為發展海洋經濟的有效載體。通過政府指導、市場運作，重點發展水產品、船舶、船用品、旅游品等為主的海洋類專業會展；依托特色專業市場舉辦行業博覽會。合理規劃會展設施，提高場館綜合利用率；鼓勵企業積極參與市重點會展活動；引進和培育一批專業會展企業，打響現代會展業品牌。辦好“中國（**）國際漁業博覽會”、“中國（**）國際船業博覽會”、“中國**佛教用品博覽會”三大會展，“中國**國際沙雕節”、“**海鮮美食文化節”、“普陀山南海觀音文化節”三大節慶，擴大市內外影響力，不斷提升現代會展業對地方產業的帶動和促進作用。到2011年，力爭打響漁業、船舶、旅游商品三大會展品牌。

休閑產業。依托**獨特的生態優勢和旅游資源，適應**旅游業快速發展的趨勢，大力推進交通、旅游與商貿的有機結合，滿足在新的生活條件下的消費需求，形成機制、完善配套、優化布局，發展便利商旅活動的休閑產業。一是發展旅游餐飲。緊緊圍繞和依托“中國海鮮之都”的獨特優勢和響亮品牌，深度開發海鮮美食，打造以海鮮美食為賣點的海島餐飲品牌，提升**海鮮的市場價值。加快發展以**海鮮為品牌特點的餐飲業，進一步打響沈家門夜排檔品牌。挖掘佛教文化內涵，推廣形成以佛教題材為主線的普陀山素齋餐飲文化。引導支持海島餐飲業走出去，通過海鮮美食文化推介、海鮮美食連鎖餐飲、海鮮美食食品配送等途徑，把富有**特色的海島餐飲業推向全國，走向世界。二是開發郵（游）輪服務業。根據**發展趨勢，將有越來越多的郵（游）輪經停**。**本地高端消費人群對郵（游）輪消費的新需求也開始出現。旅游、交通等部門積極配合，努力培育開發郵（游）輪服務業。支持推進朱家尖、沈家門、普陀山等郵（游）輪碼頭配套設施建設，同時設計旅游觀光路線，設立旅游購物定點商場。支持各類商業企業參與經營，引入知名商業進駐**旅游市場，提高服務水平和檔次。三是打造精品商旅休閑區。充分發揮農村旅游資源優勢，通過增強和完善商業服務配套設施，開發綜合性的娛樂休閑項目，在發揮旅游“金三角”優勢的同時，努力把漁家樂、農家樂等一些旅游項目發展成具有**特色品牌的旅游項目，把馬岙、馬目、釣浪、塘頭、東極等建設成為具有海島特色的商旅休閑區。到2011年，基本構筑起**休閑產業大商貿、大旅游的新格局。

創意產業。培育以工業設計為依托的創意產業，是第二產業向第三產業適度轉換的重要手段。積極發展創意產業，對推動產業結構調整，傳統產業改造和高新技術產業發展具有十分重要的作用。**位于我國東部創意產業發展的重要陣地，有發展創意產業優越的自然條件和生態環境，直接受上海、杭州、南京、蘇州等長三角城市創意產業圈的輻射，及早謀劃創意產業發展思路，從研發、機構、人才等入手，利用傳統歷史文化和現代海洋文化的良好背景，通過策劃、包裝和宣傳特色產業，拉長產業鏈，培育新的經濟增長點，盡快融入長三角創意產業圈。到2011年，初步成為長三角創意產業圈的組成城市之一。

（五）構建三大現代流通網絡

農村現代流通網。鞏固“千鎮連鎖超市”市場工程成果，深化“萬村放心店”市場建設。發揮供銷優勢，創新機制體制，構建集中采購、分級儲備、連鎖配送、農技服務的農資經營網絡，構建漁農產品基地、加工、貿易購銷網絡，建設漁農村日用消費品現代經營網絡，建設再生資源回收利用網絡。以新的網絡推進漁農村現代流通網絡建設，加快城鄉一體化進程。到2011年，基本形成完善的農村現代流通網。

社區便民服務網。社區便民服務關系到百姓民生，也關系到和諧社會的建設，是構建全社會消費安全的重要基礎性工作之一。要運用規劃、政策、標準等手段，構筑與人民生活水平相適應的供應體系，保障消費需求，改善購物環境，完善服務功能。一是推進農貿市場標準化建設。建立完善農貿市場設置和管理標準體系，加強規范管理；完善市場布局，推進規劃項目落地；強化政府投入，確定網點資源。在規劃建設社區商業網點時，對新建居住小區和中心城區部分居住小區優先發展實現生鮮食品進超市和“農加超”標準化農貿市場建設。二是整合汽車、建材家居市場。進一步整合現有汽車、建材家居市場，合理規劃，提升發展，對城區部分市場盡快“騰籠換鳥”，以滿足市民不斷提高的消費需求。在交通便利的城鄉結合部建設集銷售、維修、交易、培訓于一體的汽車市場。注重建材家居品牌引進，建設綠色建材家居市場。三是推進生活性服務業發展。啟動“便利消費進社區，便民服務進家庭”工程，開展定海城區、沈家門、高亭、菜園中心城區和主要縣城的便民服務。制定標準，規范發展與居民生活密切相關的餐飲、美容美發、洗染、維修、家政、票務、婚慶等生活性服務業，鼓勵連鎖化、品牌化，提高服務水平與檔次。到2011年，基本建成完善的社區便民服務網。

旅游商圈服務網。適應**旅游業快速發展的需要，大力推進大橋沿線重要交通樞紐，旅游集散中心、旅游門戶、旅游節點、旅游景區的商貿服務。一是發展交通樞紐服務業。隨著大橋的貫通，今后幾年要通過網點規劃、業態配套，加快交通樞紐型商業中心建設。支持交通建設與商業投資建設的合作，實現規劃、建設和運營良性發展機制。同時積極支持機場商業配套建設。完成金塘、岑港、東港等連島工程大橋沿線主要鄉鎮新建公路和鴨蛋山、三江--西碼頭、蜈蚣峙等重點港口碼頭的商業網點、加油站等服務配套設施建設。二是發展旅游節點服務業。加強旅游集散中心、旅游門戶基礎商業設施配套建設，規范商業管理，高起點規劃，利用旅游人流流動和集散的優勢，推動**本地商貿流通業的發展。到2011年，基本建成功能完善、服務健全的旅游商圈服務網。