質量技術監督局行政執法責任制目錄

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第一部分文件選編

1、國家質量監督檢驗檢疫總局《行政執法監督與行政執法過錯責任追究辦法》。

2、安康市質監局《關于加強行政執法管理，嚴格落實打假目標責任制的通知》。

3、旬陽縣質監局《關于建立打假目標責任制的實施方案》。

第二部分執法工作制度

1、技術監督行政案件辦理程序的規定。

2、技術監督行政案件現場處罰規定。

3、技術監督行政案件審理工作規則。

4、技術監督行政案件聽證工作規則。

5、質量技術監督行政復議實施辦法。

6、質量技術監督罰沒物品管理和處置辦法。

7、旬陽縣質監局執法目標責任制。

8、旬陽縣質監局行政執法暫行規定。

9、旬陽縣質監局行政執法過錯責任追究制度。

第三部分執法主體

單位名稱：旬陽縣質量技術監督局

執法職責和權限：

1、貫徹執行國家、省質量技術監督方面的方針、政策，負責《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國產品質量法》等質量技術監督法律法規在全縣的組織實施和行政執法工作；

2、負責全縣產品質量管理工作，組織制定全縣質量規劃和措施，對重大質量事故組織調查、分析；

3、負責全縣質量監督工作，對產品質量、實施生產許可證產品、強制認證產品、食品質量安全市場準入產品等實施監督管理，組織和推進名牌戰略工作，指導產品質量、工程質量、服務質量管理工作，執行省市局下達的統檢、定檢計劃和縣政府下達的定檢計劃，依法管理質量檢驗機構；

4、負責全縣標準化工作，組織制定有關地方標準，指導工業標準化、農業標準化和服務標準化工作，組織和監督標準的貫徹實施，推行國際標準和國外先進標準，統一管理全縣單位代碼和產品條碼；

5、綜合管理全縣的計量工作，推行法定計量單位，建立社會公用計量標準，組織量值傳遞，規范和監督商品量的計量行為，依法組織計量認證，依法對質量檢驗、計量檢測機構授權認可和監督管理；

6、綜合管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、索道、游樂設施、廠內機動車輛等特種設備的安全監察；

7、依法查處生產銷售假冒偽劣產品，從源頭抓好假冒偽劣產品的治理工作。

辦公地址：旬陽縣政府大院西一樓

咨詢電話：0915-7221095

投訴電話：0915-7202668

第四部分旬陽縣質監局執法責任分解

（一）、領導執法責任分解

1、局長行政執法崗位責任

（1）、宣傳貫徹執行質量技術監督工作方針、政策、法律法規；

（2）、負責質量技術監督的宣傳、教育、培訓、信息、科技工作；

（3）、全面負責質量、計量、標準化和鍋、容、管特安全監察等工作；

（4）、負責行政案件的審理工作；

（5）、負責機關行政綜合管理工作。

2、副局長行政執法崗位責任

（1）、分管質量、計量、標準化和鍋、容、管特安全監察等工作；

（2）、組織、監督、協調行政執法工作；

（3）、分管機關精神文明建設和黨風廉政工作；

（4）、分管機關行政事務工作。

3、辦公室主任行政執法崗位責任

（1）、負責機關政務、事務管理工作；

（2）、負責文件材料的起草及會議組織和有關事項的督辦；

（3）、負責目標責任制的考核獎懲工作；

（4）、負責精神文明建設和宣傳教育工作、機關黨的工作；

（5）、負責舉報、投訴的受理工作。

4、法制股股長行政執法崗位責任

（1）、負責法律法規的普法宣傳工作；

（2）、負責行政案件的行政應訴工作、監督行政執法工作；

（3）、負責行政案件審理及移送的具體工作；

（4）、負責“打假辦”的日常工作。

5、安監股股長行政執法崗位責任

（1）、負責鍋爐壓力容器特種設備的綜合管理工作；

（2）、負責鍋爐壓力容器、特種設備違法案件的查處工作。

6、質量計量標準股股長行政執法崗位責任

（1）、負責質量、計量、標準化綜合管理工作；

（2）、負責產品質量監督抽查、統檢、定檢和專項檢查工作；

（3）、負責生產許可證的日常監督工作，依法查處無證產品；

（4）、負責案件的舉報、投訴、申訴處理工作。

7、稽查隊隊長行政執法崗位責任

（1）、負責質量、計量、標準化違法行為的綜合執法工作。實施現場檢查和執行行政處罰；

（2）、受理用戶、消費者對標準化、計量、產（商）品質量方面的投訴、舉報，對構成違法行為的，依法查處；

（3）、承辦上級部門、本部門或有關部門交辦或移交的行政違法案件。

（二）、執法機構執法責任分解

1、行政股行政執法崗位責任

（1）、負責組織協調全局業務工作和機關日常工作；

（2）、負責局機關的文秘、機要、保密、檔案、信息、年鑒工作；

（3）、負責組織安排全局性會議；

（4）、負責綜合性文稿和以局名義發文文稿的審核工作；

（5）、負責制定機關工作制度并組織實施；

（6）、負責機關安全、保衛、衛生、車輛管理、公務接待、辦公用品、資產管理等行政管理及后勤保障工作；

（7）、負責全系統信息化建設工作；

（8）、開展綜合性調研工作；

（9）、承辦領導交辦的其他工作。

2、法制股行政執法崗位責任

（1）、負責宣傳貫徹質量技術監督的法律、法規；

（2）、負責全局行政執法工作的管理與考核；

（3）、負責全局執法證件、執法文書等執法裝備的管理工作和執法人員、辦案質量的督查工作。

（4）、負責局案審辦公室的日常工作，指導本局的行政應訴工作；

（5）、開展政策法規調研工作；

（7）、承辦領導交辦的其他工作。

3、質量標準計量股行政執法崗位責任

（1）、組織對全縣生產企業的產品質量實施監督檢查，負責對產品質量不合格企業的整改；組織實施全縣名牌戰略工作，受理中國名牌產品、國家免檢產品的申請；負責全縣工業產品生產許可證的監督管理；組織實施全縣食品質量安全市場準入工作；對全縣質量管理工作進行宏觀指導，制訂全縣質量發展規劃，開展質量培訓和質量管理活動，對質量認證活動進行監督。

（2）、組織、監督標準實施工作；組織制訂地方標準；推行采用國際標準和國外先進標準；協調指導企業產品標準的制訂并管理其備案；組織重要標準的宣傳貫徹、檢要標準的實施情況；指導企業標準化、農業標準化以及新產品、引進技術和設備的標準化審查工作。

（3）、組織實施計量法律、法規；推行國家法定計量單位；管理和監督計量標準，組織制訂地方檢定規程和計量技術規范；組織全縣量值傳遞，實施強制計量檢定；規范市場計量規則，組織計量仲裁檢定；規范社會公正計量服務機構；對企業計量檢測保證能力進行考核；負責計量檢定員的考核發證、計量器具制造、維修許可證管理和進口計量器具的進口審核。

4、特種設備安全監察股行政執法崗位責任

管理鍋爐、壓力容器、壓力管道的安全監察監督工作；組織實施有關的法律、法規并監督檢查；負責鍋爐、壓力容器制造、安裝、檢測、維修（改造）等機構的資格審查和產品質量保證體系日常監督管理；對鍋爐、壓力容器、壓力管道的設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造等環節實施安全監察，并對有關部門實施資格審查和證照管理；對有關事故進行統計分析和調查處理。

5、稽查隊行政執法崗位責任

負責質量技術監督行政執法工作：全面履行《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》賦予的行政執法職能，對生產、流通領域，尤其是市場標準化、計量、產品質量違法行為進行綜合執法，實施現場檢查和執行行政處罰；受理用戶、消費者對標準化、計量、產（商）品質量方面的投訴，依據有關規定進行調解處理，受理違反標準化、計量、產品質量法律法規的舉報，對構成違法行為的，依法查處；承辦上級部門、本部門或有關部門交辦或移交的行政違法案件。

第五部分執行的法律、法規、規章

第一章單獨執行的法律、法規、規章

第一節單獨執行的法律

1、中華人民共和國計量法（1985年9月6日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過，自1986年7月1日起施行）

2、中華人民共和國標準化法（1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過）

3、中華人民共和國產品質量法（1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過，自1993年9月1日起施行。根據2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議《關于修改<中華人民共和國產品質量法>的決定》修正）

第二節單獨執行的行政法規

1、特種設備安全監察條例（2003年2月19日國務院第373號令，2003年6月1日起施行）

2、工業產品生產許可證管理條例（2005年6月29日國務院第97次常務會議通過，自2005年9月1日起施行）

3、工業產品質量責任條例（1986年4月5日國務院）

4、中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法（1987年4月15日國務院）

5、中華人民共和國進口計量器具監督管理辦法（1989年10月11日國務院批準1980年11月4日國家技術監督局令第3號）

6、中華人民共和國標準化法實施條例（1990年4月6日國務院令第53號）

7、中華人民共和國計量法實施細則（1987年1月19日國務院批準，1987年2月1日國家計量局）

8、中華人民共和國產品質量認證管理條例（1991年5月7日國務院令第83號自之日起施行）

9、中華人民共和國認證認可條例（2003年9月3日國務院第390號令，2003年11月1日起施行）

10、棉花質量監督管理條例（2001年7月26日國務院第43次常務會議通過，國務院第314號令公布施行）

第三節單獨執行的地方性法規

1、陜西省產品質量監督管理條例（1994年9月5日陜西省第八屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過并施行，根據1998年8月22日陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議《關于修改〈陜西省產品質量監督管理條例〉的決定》修正）

2、陜西省計量監督管理條例（2001年7月27日經陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，自2001年10月1日起施行）

3、陜西省新產品投產技術鑒定管理暫行辦法（1981年10月23日陜西省人民政府施行）

4、陜西省企業產品執行標準登記備案管理辦法（1996年5月28日陜西省人民政府令34號施行）

5、陜西省組織機構代碼管理辦法（1996年10月24日陜西省人民政府令39號施行）

6、陜西省名優產品認定辦法（2004年2月14日陜西省人民政府令93號，自2004年4月1日起施行）

第四節單獨執行的部委規章

1、計量授權管理辦法（1998年11月6日國家技術監督局令第4號）

2、計量違法行為處罰細則（1990年8月25日國家技術監督局令第14號）

3、專業計量站管理辦法（1991年9月15日國家技術監督局令第24號）

4、社會公正計量行（站）監督管理辦法（1995年7月5日國家技術監督局令第41號）

5、中華人民共和國進口計量器具監督管理辦法實施細則（1996年6月24日國家質量技術監督局令第44號）

6、法定計量檢定機構監督管理辦法（2001年1月21日國家質量技術監督局令第3號）

7、商品計量違法行為處罰規定（1999年3月12日國家質量技術監督局令第3號）

8、氣瓶安全監察規定（2003年4月24日國家質量監督檢驗檢疫總局第46號令，自2003年6月1日起施行）

9、技術監督行政案件現場處罰規定（1995年12月8日國家技術監督局令第42號；1996年9月18日根據國家技術監督局令第47號修正）

10、查處食品標簽違法行為規定（1995年6月20日國家技術監督局令第40號，1995年10月1日起施行；1995年8月25日國經貿[1995]458號印發，1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布，1996年10月1日起施行）

11、商品條碼管理辦法（1998年7月29日國家質量技術監督局第一號局長令）

12、定量包裝商品計量監督管理辦法（2005年5月30日國家質量監督檢驗檢疫總局第75號令，自2006年1月1日起施行）

13、技術監督行政案件審理工作規則（1996年9月18日國家技術監督局第48號令）

14、技術監督行政案件聽證工作規則（1996年9月18日國家技術監督局第49號令）

15、技術監督行政處罰委托實施辦法（1996年9月18日國家技術監督局令第45號）

16、技術監督行政案件辦理程序的規定（1990年7月16日國家技術監督局令第6號；1996年9月18日根據國家技術監督局令第46號修正）

17、技術監督行政執法人員管理辦法（1992年1月24日國家技術監督局令第27號）

18、纖維質量行政執法管理辦法（1992年6月18日國家技術監督局令第33號）

19、質量技術監督行政復議實施辦法（2000年4月24日國家質量技術監督局令第14號）

20、質量技術監督行政執法過錯責任追究規定（2000年6月10日國家質量技術監督局令第14號）

21、中華人民共和國標準化法條文解釋（1990年7月23日國家技術監督局令第12號）

22、全國專業標準化技術委員會章程（1990年8月24日國家技術監督局令第7號）

23、國家標準管理辦法（1990年8月24日國家技術監督局令第10號）

24、行業標準管理辦法（1990年8月24日國家技術監督局令第11號）

25、企業標準化管理辦法（1990年8月24日國家技術監督局令第13號）

26、地方標準管理辦法（1990年9月6日國家技術監督局令第15號）

27、標準出版社發行管理辦法（1991年11月7日國家技術監督局令第26號）

28、采用國際標準和國外先進標準管理辦法（1993年12月13日國家技術監督局令第35號）

29、查處食品標簽違法行為規定（1995年6月20日國家技術監督局令第40號）

30、產品質量國家監督抽查補充規定（1991年9月13日國家技術監督局令第23號）

31、產品質量認證委員會管理辦法（1992年1月30日國家技術監督局令第29號）

32、產品質量認證證書和認證標志管理辦法（1992年2月10日國家技術監督局令第32號0

33、質量體系審核員和認證實驗室評審員國家注冊管理辦法（1995年3月18日國家技術監督局令第38號）

34、產品質量認證機構認可管理辦法（1995年4月13日國家技術監督局令第39號）

35、原產地域產品保護規定（1999年8月17日國家質量技術監督局令第6號）

36、產品免于質量監督檢查管理辦法（2000年3月14日國家質量技術監督局令第7號）

37、強制性產品認證管理規定（2001年11月21日國家質量監督檢驗檢疫總局第5號令，自2002年5月1日起施行）

38、技術監督行政執法監督實施辦法（1997年9月3日國家技術監督局令第50號）

39、產品質量申訴處理辦法（1998年3月12日國家技術監督局令第51號）

40、產品質量國家監督抽查管理辦法（2001年12月29日國家質量監督檢驗檢疫總局第13號令施行）

41、制造、修理計量器具許可證監督管理辦法（1999年2月3日國家質量技術監督局局務會議通過，1999年2月14日國家質量技術監督局第2號令）

42、產品質量仲裁檢驗及產品質量鑒定管理辦法（1999年4月1日國家質量技術監督局令第4號）

43、商品量計量違法行為處罰規定（1999年3月10日經國家質量技術監督局局務會議通過，并施行）

44、小型和常壓熱水鍋爐安全監察規定（2000年6月15日國家質量技術監督局令第11號）

45、特種設備質量監督與安全監察規定（2000年6月29日國家質量技術監督局令第13號）

46、游樂園管理規定（2001年2月23日建設部、國家質量技術監督局令第85號）

47、商品房銷售面積計量監督管理辦法（1996年6月22日國家質量技術監督局令第五號）

48、中國名牌產品管理辦法（2001年12月29日國家質量監督檢驗檢疫總局第12號令施行）

49、食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則（試行）（2005年9月1日國家質量監督檢驗檢疫總局第79號令，自2005年9月1日起施行）

50、中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法（2005年9月15日國家質量監督檢驗檢疫總局第80號令，自2005年11月1日起施行）

51、集貿市場計量監督管理辦法（2002年3月27日國家質量監督檢驗檢疫總局第17號令公布，自2002年5月25日起施行）

52、眼鏡制配計量監督管理辦法（2003年9月28日國家質量監督檢驗檢疫總局第54號令公布，自2003年12月1日起施行）

53、加油站計量監督管理辦法（2002年12月31日國家質量監督檢驗檢疫總局第35號令公布，自2003年2月1日起施行）

第五節單獨執行的規范性文件

1、國家質量技術監督局關于實施《中華人民共和國產品質量法》若干問題的意見（2001年3月15日國家質量技術監督局質技監局政發[2001]43號）

2、定量包裝商品計量保證能力合格標志圖形使用規定（2001年4月6日國家質量技術監督局）

3、關于強制性標準實行條文強制的若干規定（質技監局標發[2000]36號）

4、國家監督抽查產品質量的若干規定（1986年10月28日國家經濟委員會經質[1986]664號）

5、國家物價局、財政部關于《產品質量監督檢驗收費管理試行辦法》的通知

6、質量振興綱要（國務院1996年12月24日）

7、金銀飾品標識管理規定（1999年3月29日質技監局監發[1999]89號）

第二章共同執行的法律、法規、規章

第一節共同執行的法律

1、中華人民共和國行政訴訟法（1989年4月4日第七屆全國人民代表大會第二次會議通過）

2、中華人民共和國消費者權益保護法（1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過，1993年10月31日中華人民共和國主席令第11號公布）

3、中華人民共和國反不正當競爭法（1993年9月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過）

4、中華人民共和國行政處罰法（1996年3月17日第八屆全國人民代表大會第四次會議通過1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布自1996年10月1日起施行）

5、中華人民共和國行政復議法（1999年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過）

6、中華人民共和國國家賠償法（1994年5月12日第八屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過）

7、中華人民共和國食品衛生法（1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，1995年10月30日中華人民共和國主席令第59號公布施行）

8、中華人民節約能源法（1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過）

9、中華人民共和國安全生產法（2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，自2002年11月1日起施行）

10、中華人民共和國清潔生產促進法（2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，自2003年1月1日起施行）

第二節共同執行的行政法規

1、食鹽專營辦法（1996年5月27日國務院令第197號）

2、農藥管理條例（1997年5月8日國務院令第216號施行，根據2001年11月29日《國務院關于修改〈農藥管理條例〉的決定》修訂）公務員之家版權所有

3、衛星電視廣播地面接受設施管理規定（1993年8月20日國務院第七次常務會議通過，國務院令第129號公布，自1993年10月5日起施行）

3、飼料和飼料添加劑管理條例（1999年5月29日國務院令第266號施行）

3、國家賠償費用管理辦法（1995年1月16日國務院第29次常務會議通過國務院令第171號）

4、罰款決定與罰款收繳分離實施辦法（國務院令第235號1998年1月1日起施）

5、危險化學品安全管理條例（2002年1月9日國務院第52次常務會議通過，2002年3月15日起施行）

第三節共同執行的部委規章

1、部分商品修理更換退貨責任規定（1995年8月25日國家經貿委、國家技術監督局、國家工商局、財政部）

2、最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理生產、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋（2001年4月9日最高人民法院、最高人民檢察院）

3、產品標識標注規定（1995年8月25日國家經貿委、國家技術監督局、國家工商局、財政部，自之日起施行）

4、電話機商品修理更換退貨責任規定

5、移動電話機商品修理更換退貨責任規定

6、安全技術防范產品管理辦法（2000年6月16日國家質量技術監督局、公安部令第12號）

7、零售商品稱重計量監督規定（1993年10月9日國家技術監督局、國內貿易部、國家工商行政管理局，自之日起施行）