棚戶區(危舊房)改造工作總結

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根據省廳危舊房改造相關政策，我市從2010年至2012年連續三年為職工進行危舊房改造工程，從根本上改善了職工的居住條件及生活環境。

一、基本情況

市共有五個國有林場。分別為國營機械林場、國營機械林場、國營林場、國營林場、國營林場。截止2017年末，五個國有林場實有職工1736人（其中:在職職工1236人，離退休職工500人)。總戶數1546戶，人口4223人，居住面積46070平方米，人均居住面積29.8平方米。改造前職工房屋80%是20年以上的土坯房，地勢低洼，道路狹窄，下雨天泥濘不堪，交通非常不便。家屬區配套設施不完善，沒有自來水，電力容量不足，制約職工經濟發展。

二、項目實施及完成情況

（一）計劃下達1305戶

2010年計劃下達改造任務404戶，2011年計劃下達改造481戶， 2012年計劃下達改造420戶。

計劃下達為1305戶，因林場有10戶不符合改造要求，不予驗收，實際驗收1295戶。

（二）資金到位2604萬

2010年資金到位808萬元，2011年資金到位780萬元，  2012年資金到位756萬元，基礎設施配套資金到位260萬。

實際投資5754萬元。其中：中央預算內投資1565萬元；省級配套887萬元；地方政府債券152萬元；企業配套589萬元；職工自籌2561萬元。

（三）落實各項扶持政策情況

為了提高職工參與改造的積極性，保證改造房屋效果更好，對2010年參與改造的職工，各林場都給予了五千至一萬元不同數額的補貼；統一規劃了新建家屬區的道路、電力、飲水、綠化、有線電視、電話等配套設施。

三、做法及經驗

在歷年的危舊房改造中，我們做到了應改盡改，職工提出的合理要求全部給予相應的改造和維修。主要做法和經驗是做到四個“百分百”：一是宣傳面百分百。由于林場職工居住分散，有的甚至在省外居住，我們采取了開大會、發宣傳單、電話通知相結合的方法，使林場每個職工都了解危舊房改造政策帶給他們的優厚待遇。由于政策宣傳到位，我市第一年改造戶數達到了404戶，占全體職工戶數的三分之一。二是單位補貼率百分百。對2010年參與改造的職工，林場都給予五千至一萬元不同數額的補貼；三是驗收率百分百。林業局專門成立危舊房驗收小組，由一名分管局長帶隊，每年的10月末進行全面嚴格的逐戶驗收，確保職工建房的真實性與完整性；四是資金兌現率百分百。對于驗收合格的職工戶，我們逐步將資金發放到戶，解決職工資金難題，受到了廣大職工的好評。

四、取得成效

市國有林場危舊房改造通過三年的時間，從根本上改善了我市林業職工居住條件和生活環境。新建房屋為磚瓦結構，設施齊全，布局合理，人均居住面積40平方米；維修房屋確保四項主體全部達標，彩鋼瓦、塑鋼窗、防盜門、外墻涂料。

集中新建家屬區房屋整齊、功能配套，特別是林場新建的“家園”小區，規劃合理，設施齊全，小區所有道路都進行硬化。路兩側安有路燈，晚上街路明亮安全。有線電視、電話線家家開通。小區建自來水泵站，家家都是自來水，下水井齊全，衛生狀況良好。小區建有中心廣場，花草樹木綠化美觀，商鋪配套齊全。林場因為這次危舊房改造，徹底改變了原有小區房屋低矮破舊、功能設施不全、環境臟亂差的舊面貌，變成現在整齊磚瓦房、統一顏色墻面、統一房頂彩鋼瓦、道路水泥硬化、飲水自來水的新時代林業家屬區。

五、存在問題和建議

通過三年的危舊房改造，雖然改造效果明顯，職工群眾滿意，但也存在一些問題，一是林場職工居住分散，危房鑒定難度大，房屋產權界定難度大；二是部分職工家庭困難，補助資金之外自己拿不出資金改造；三是到位資金每年不一致，沒有達到文件規定補助2萬元標準，與職工心理預期有落差。

建議省廳出臺詳細危房改造實施方案，少一些原則性要求，多一些可操作性規定，方便地方林場實際實施。