交通運輸局安全生產工作總結
時間:2022-12-27 09:03:04
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一、安全生產事故指標控制情況
到目前為止,我縣交通運輸行業共發生貨運事故1起,死亡1人,未發生考核指標范圍內的道路營運客車事故、水上交通和公路建設、養護事故,與去年同期相比,事故起數下降50%,死亡人數下降66.7%,總體安全生產形勢趨于穩定。該起事故發生經過是:2015年5月22日,縣萬通汽車運輸公司駕駛員陳曉峰駕駛浙KD1300號重型自卸車,由青田開往,當日17時05分,途徑330國道溫壽線58K+105m路段時,陳偉欽駕駛兩輪摩托車越中心實線超車,與對向行駛的小客車發生碰撞,側翻后被陳曉峰駕駛的浙KD1300號貨車碾壓,造成摩托車駕駛員陳偉欽當場死亡,經交警部門認定,陳曉峰承擔事故次要責任。
二、安全生產管理工作完成情況
(一)建立健全安全生產工作機制。進一步貫徹落實關于安全生產的重要指示,按照“管行業必須管安全”、“管生產必須管安全”、“管業務必須安全”及“誰審批、誰監管”的原則,堅持“黨政同責、一崗雙責”,制定印發了《縣交通運輸局安全生產“一崗雙責”制度》(云交〔2015〕41號),進一步明確班子成員及各科室的安全生產職責,建立統一領導、分級負責、齊抓共管、獎懲分明的交通運輸行業安全生產工作機制,切實加強對安全生產工作的領導,層層落實安全生產責任制。年初,與局屬各單位及工程建設指揮部共11個單位簽訂了安全生產目標管理責任書;水上交通安全工作,簽訂了縣、鄉鎮(街道)、渡工三級責任書;交通運輸行業管理單位均與管轄企業簽訂了責任書。責任書的簽訂,橫向到邊、縱向到底,逐級簽訂安全生產責任書率達100%。
(二)提出全年安全生產工作意見。為規范指導全行業2015年的安全生產工作,年初,我局出臺了《2015年度全縣交通運輸安全生產工作的意見》,提出今年全縣交通運輸安全生產工作的總體思路為:“抓好學習,細化目標,落實責任,嚴格督查,夯實基礎,強化應急,注重長效。”堅持以人為本和科學發展,全面落實黨政同責,一崗雙責,繼續抓基層、打基礎,全力推進行業安全生產形勢的穩定好轉。確保不突破市局和縣政府確定的工礦商貿、道路客運、水上交通事故控制指標;全行業企業安全生產標準化建設力爭100%達標;平安交通建設進度實現70%以上;基層基礎工作進一步夯實,事故防范措施得到有效落實,依法治安工作全面推進,行業安全生產工作得到全面提升。
(三)落實春運、節假日等重點時段的安全管理措施。春運開始前,制定印發了《關于認真做好2015年春節運輸工作的通知》,成立了以局主要領導任組長的局春運工作領導小組,按照“以客為主、安全第一、服務至上、保障有力”的總體要求,圍繞“平安春運”主題,強化“以人不本、執政為民”的理念,全面落實各項春運工作措施。2月2日,召開了全縣交通運輸系統安全生產暨2015年春運工作會議,全面部署交通運輸春運工作任務。1月26日,運管部門組織召開了道路運輸行業春運工作會議,與各運輸企業簽訂了2015年春運安全責任書;縣公路局、縣港航所均召開了春運專題會議,對春運公路安全保暢通、水路運輸和應急工作等進行了全面布置。春運前夕及春運期間,我局主要領導、分管領導多次帶隊深入客運中心、渡口碼頭、應急搶險物資儲備中心、交通建設工程等主要場所檢查指導春運安全工作,為今年春運工作的順利、圓滿完成打好了堅實的基礎。針對節假日客流、車流密集的特點,按照早準備、早部署、早落實的要求,做到領導到位、責任到位、措施到位、檢查到位,切實落實節假日安全管理措施,重點加強運力準備,加強重點部位、農村短途客運、渡口、庫區客運點的檢查和監管,及時消除事故隱患,保障節假日期間的安全穩定。
(四)加強行業“三防”工作。一是印發了《關于做好2015年交通運輸“三防”應急工作的通知》,從汛前思想準備、組織準備、物資準備、預案準備以及防汛檢查等工作進行了布置,要求交通運輸行業各單位切實提高對交通運輸“三防”應急工作的思想認識,加強領導、落實責任,充分做好人力和物資準備,將“三防”工作落實到位。二是開展“三防”安全工作檢查和“三防”隱患整改。4月16日、6月8日,我局分管領導帶隊,先后兩次組織開展行業“三防”重點部位汛期安全檢查,對檢查中發現的問題及時提出整改意見;公路部門組織人員對轄區內易發生公路水毀、地質災害公路的高邊坡、高擋墻及排水設施等進行了全面檢查,及時清理邊溝、涵洞淤積物,確保公路排水通暢;各行業管理單位進一步對搶險應急車輛、船舶、設備、物資等進行全面檢查和準備,確保處于即時可用狀態;組織人員對《市人民政府防汛防旱指揮部關于市2015防汛安全檢查情況的通報》(麗防汛〔2015〕19號)中指出的53省道石塘水庫下游段沿河棧橋支墩防沖加固施工后,施工便道未拆除,存在的安全隱患進行了整改,于4月30日完成整改并銷號。三是建立健全值班制度,落實24小時“三防”值班和領導帶班制度。今年汛期,主要完成了第9號臺風“燦鴻”、第13號強臺風“蘇迪羅”、第21號強臺風“杜鵑”以及強降雨天氣的值班4次,此外,在臺風暴雨期間,加強“三防”巡查和氣象動態預警,通過短信平臺及時將天氣、路況信息、上級指示等第一時間發送到交通運輸行業各單位和從業人員,形成周密的“三防”工作體系。
(五)開展“安全生產月”宣傳教育活動。及時下發了“安全生產月”活動實施方案,成立“安全生產月”活動領導小組,圍繞“加強安全法治、保障安全生產”的主題認真開展安全生產宣傳教育培訓活動。安全月期間共懸掛橫幅(標語)24條、張貼宣傳畫42張;組織運政、路政、海事、交通質監站8名工作人員在縣城中山廣場開展了“安全生產月”咨詢日活動,發放各類宣傳資料2070份,現場解答咨詢500余人次;出動宣傳車巡回流動宣傳50臺時;開展安全培訓活動2次,參與培訓人員227人;組織交通運輸系統干部職工、企業員工積極參加縣總工會和縣安監局聯合舉辦的“安康杯”競賽活動,報送安全文化征文2篇,縣運管局組織300余人參加了縣安委會舉辦的安全知識有獎競賽,獲得優秀組織獎;組織客運、公交駕駛員90余人舉行了“五不、一確保”宣誓活動;在縣電視臺播放交通運輸安全宣傳片一個月,滾動播出安全月宣傳標語(圖片)12條;舉辦全系統“安全生產月”安全知識搶答賽一場。通過開展形式多樣的宣傳教育活動,營造了濃厚了安全生產氛圍。
(六)推進企業安全生產標準化。根據市局要求,2014年我縣已完成了華泰運輸有限公司安全生產標準化三級達標考評任務,2015年底前,我縣道路水路運輸、城市客運、交通運輸建筑施工、公路養護、機動車維修等共21家企業均要完成達標建設。由于公路養護企業考評標準省廳尚未制定,永盛養護公司今年暫時可以不申報,恒通汽車運輸公司(包括客運站、保養廠)受企業破產影響,在征得市局同意后,推遲達標考評,因此今年需完成達標的企業共17家(其中道路運輸企業14家、水上運輸企業2家、交通建設工程企業1家)。為完成今年的考評任務,年初,我局印發了《關于推進交通運輸企業安全生產標準化建設的實施意見》,提出按照“統一部署、分級落實、條塊結合、歸口管理”的原則,組織實施管轄范圍交通運輸企業標準化工作,并對實施范圍、工作目標、要求事項等進行細化和明確。縣運管局制定了《縣道路運輸行業安全生產標準化實施方案》,全面啟動運輸企業安全生產標準化達標工作;縣港航所按照早啟動、早部署、早完成的要求,加強對水運企業標準化考評工作的督促指導;相關考評企業做了大量的考評準備工作,通過大家的共同努力,這項工作進展比較順利,目前已通過達標考評的8家、已申報的8家、未申報的1家。目前未申報的車友汽車修理廠自愿提出由二級降為三級,可不參與標準化達標考評。
(七)開展應急演練。今年共開展交通運輸行業應急演練三次,分別是:6月26日,縣運管局組織仙宮城市公交客運有限公司在公交一路車起點站開展了消防應急演練,演練內容包括熟悉滅火器性能、使用方法等,參與演練人員40人。8月15日,受連日強降雨影響,縣石塘鎮泉溪路段(石汶線7K+100)發生橋涵坍塌,交通中斷,縣公路局結合實際情況,組織開展了公路應急搶險演練,演練內容包括戰備鋼橋架設、搶險隊伍集結等,參與演練人員25人,并在較短的時間內搶通了中斷的公路。9月24日,縣港航所組織仙宮旅游開發有限公司在仙宮湖仙牛島水域舉行了一次水上應急救援演練,演練內容為對部分游客滯留仙牛島實施救援,參與演練人員20人。通過開展應急演練,進一步提高了交通運輸從業人員的快速反應、組織協調和應急處置能力。
(八)開展安全生產專項行動和事故隱患排查治理。圍繞上級工作部署,結合安全生產專項整治活動,堅持深入開展安全生產隱患排查治理和“打非治違”工作。全年共排查排查治理隱患單位208家.次,排查一般隱患157項、已整改157項,整改率達到了100%,未發現較大隱患和重大隱患;開展安全生產執法行動53次,查處違法行為50起;打擊非法違法、違規違章行為101起。
一是扎實開展安全生產專項整治。今年安全生產領域主要開展了“道路運輸平安年”、“公路水運工程預防施工起重機械、腳手架坍塌等事故專項整治”、“夏季消防安全檢查”、“安全隱患大排查大整治”以及“安全生產攻堅行動”等。為確保各專項整治活動取得實效,我局分別制定了各專項整治活動實施方案,聯合縣公安局、縣安監局印發了《2015年縣“道路運輸平安年”活動實施方案》,成立以分管領導任組長的各專項整治活動領導小組,明確辦事機構,并認真組織實施,確保各專項整治活動按計劃有序推進。運管部門在“道路運輸平安年”活動中重點加強了執法檢查力度,在原有兩個路檢組的基礎上增加了1個路檢組,加大巡查力度,擴大巡查范圍,并建立了《高速交警、運管聯動工作制度》,重點針對非法營運、車輛超速、駕駛員違規駕駛等行為進行聯合查處,與高速交警開展聯合執法、走訪客運企業11次,動態監管平臺網上執法7次,投入執法人員56人次、查處違章車輛18輛次、批評教育108人次。公路部門重點突出出租房消防安全、公路“三防”安全、公路養護施工以及公路地質災害等的隱患排查和治理,共排查整治出租房消防安全隱患3處、整改“三防”安全隱患1處、排查公路地質災害隱患點20個。港航部門通過每月的渡船、簡客安全簽證,集中力量對轄區的所有客渡船進行拉網式安全檢查,對發現的隱患問題及時落實整改措施,同時加大源頭管理力度,著力從源頭上查處和制止客渡船超載、客貨混裝、非客船載客等違法行為,全年共上航檢查454人次,檢查船舶414艘次,巡航檢查167天次,巡查航道1199公里,發整改通知書17份。專項行動期間,我局共召開整治行動工作部署會3次,組織安全專項檢查12次,抽查企業25家·次,下發檢查通報1份,督促整改隱患7處。
二是實施公路安保工程,保障道路安全暢通。全年共投入892.08萬元對3條縣道、6條村道實施“農村公路安保專項工程”,完成臨水臨崖高落差路段增設鋼制護欄等安全設施3.2萬余米,修復擋墻455.69立方米,修復路面路基85處共計8144平方米;投入800余萬對全縣農村公路水毀路段進行了修復;完成了麗浦線石塘大橋、云壽線大徐中橋、石紋線灘下大橋等3座病害橋梁維修加固和麗浦線赤石嶺隧道加固維修工程。此外,加強公路巡查,保障公路安全通暢,全年共出動路政巡查2325人次,拆除違章建筑1027平方米,清理拆除沿線亂堆放、亂搭建3655立方米拆除非公路標牌140塊,整治馬路市場16次,巡查發現路政案件12件、已處理11件,查處率92%,結案率92%。
三是大力開展水上“三無”船舶、釣魚平臺專項整治工作。“三無”船舶、釣魚平臺專項整治是今年水上交通安全整治的一項重點工作,縣委、縣政府高度重視,專門成立了湖水上綜合整治領導小組,制定具體實施方案,明確分工,落實措施,有序推進。縣港航管理所在整治活動中,加強政策宣傳引導,完成了庫區“三無”船舶調查摸底、登記造冊、重新編號等工作,并配合相關部門開展現場集中整治行動,確保三無”船舶整治工作取得了明顯的效果。整治行動中共拆除“三無”船舶668艘,補辦手續115艘;對17道航道違建情況進行整治,拆除水上浮動設施175個。通過整治,進一步規范了我縣庫區船舶管理,維護了水上交通運輸秩序。
三、存在問題
(一)貨運車輛事故多發,貨運安全管理難度大。最近幾年,我縣貨運車輛事故連年發生,今年又發生了1起,死亡1人,雖然駕駛員承擔事故次要責任,但是貨運車輛安全已經成為交通運輸行業安全生產的薄弱環節,須引起我們管理部門和企業的高度重視,切實研究制定對策,努力解決貨運安全監管難、貨運駕駛員教育不到位等問題。
(二)公路水運工程建設領域和水上交通執法有待加強。今年,交通工程建設領域已正式啟動執法工作,并對1家違法生產企業實施了處罰,突破了“零案件、零執法”。但是工程建設領域和水上交通運輸執法難的問題沒有得到根本解決,必須加強研究,制定對策,努力做到安全執法常態化。
四、2016年安全生產工作打算
(一)進一步提高做好安全生產工作的意識。認真貫徹落實關于安全生產的重要指示,切實做到思想上真重視,行動上真落實。牢固樹立安全生產“紅線”意識和“底線”思維,嚴格履行“黨政同責、一崗雙責”制度,建立健全統一領導、分級負責、齊抓共管,獎懲分明的交通運輸行業安全生產工作機制,切實加強安全生產工作的領導,促進交通運輸安全、和諧、可持續發展。
(二)進一步加強安全生產行政執法工作。強化交通運輸行業安全生產行政執法活動,加大對非事故類安全生產違法行為的查處力度,重點抓好公路水運工程建設領域和水上交通運輸執法工作,努力做到安全執法常態化,確保行業各類涉及安全的違法生產經營建設行為得到依法處理和根本遏制,維護全縣交通運輸行業安全生產環境。
(三)穩步推進平安交通建設工作。根據交通運輸部關于開展交通運輸系統“平安交通”創建活動的部署和要求,結合我縣平安交通創建年度計劃,2016年我縣“平安交通”創建項目有:平安車輛8輛(危險品運輸車輛)、平安公路1條(縣道小云線)、平安車站1個(客運站)、平安船舶5艘、平安渡口1個(浮運官坑渡)、平安航道1道(甌江段)。我局將按照《省交通運輸系統“平安交通”創建工作考評辦法(試行)》,加大平安創建工作力度,確保按目標要求順利推進,按期完成達標任務。
(四)扎實開展安全生產攻堅行動。為認真貫徹落實黨中央、國務院和上級黨委政府及交通運輸部門的指示批示和一系列安全生產會議精神,進一步強化全縣交通運輸安全生產工作,有效遏制重特大安全生產事故的發生,保障人民群眾生命財產安全。我局決定從2015年12月起至2017年12月開展為期兩年的交通運輸系統安全生產攻堅行動,并制定印發了具體實施方案。通過開展安全生產攻堅行動,建立健全安全生產責任體系、安全生產隱患排查治理體系、安全預防控制體系,進一步提升安全生產治理能力,著力解決行業安全生產中安全生產治理能力弱,安全管理水平低、安全保障水平低,責任體系不健全、隱患排查治理體系不健全、預防控制體系不健全等突出問題。
(五)落實今冬明春安全生產工作措施。一是做好雨雪冰凍、濃霧天氣交通運輸、施工工程、公路養護的安全及保障工作。重點關注災害性天氣信息,進一步加強預警、預防工作,做好防冰雪、防大霧、防大風各項措施;進一步完善應急預案,把應急組織機構、救援隊伍、機械裝備、搶險物資等落實到位。二是做好冬季消防安全工作。重點做好車船、站場、民工宿舍等人員密集場所以及維修企業、出租房等的消防安全,督促業主落實消防安全主體責任,全面排查整治火災隱患,確保各項檢查、防火、逃生等工作措施落實到位。三是加強元旦、春節期間的安全管理。落實節前安全生產檢查工作,排查隱患,落實節日值班制度和領導帶班制度,隨時掌握安全生產和行業穩定動態,加強協調指揮和督促指導,及時有效地處置安全事故和緊急突發事件。
(六)加強全行業的安全生產宣傳教育。制定2016年安全生產宣傳教育培訓計劃,創新宣傳教育方式,以學習宣貫新“安全生產法”為重點,以“平安綜治雙月宣傳”活動、“安全生產月”活動等為契機,廣泛開展法律、法規,以及交通運輸行業安全生產有關政策的宣傳教育,切實增強大家的安全責任意識和自我保護意識,提高交通運輸從業人員的安全管理能力和防范事故能力。
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