第二批人民滿意單位創建工作總結

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2014年，在市委、市政府的正確領導下，在市人大的指導下，我局堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大會議精神，圍繞創建“人民滿意單位”活動，進一步拓展新思路、開創新局面，推出新舉措，突出規劃引領，深入實施項目建設，強化建設行業監管，有力地推進了我市城鄉建設又好又快發展。2014年，全局共獲得集體表彰8項，15人次獲得個人獎勵，其中省部級1項。

一、為民務實，樹立高效勤政機關形象

按照“中心提升、沿江發展、東擴西延、城鄉聯動”的發展思路，進一步拉開框架、拓展規模、完善配套、優化環境，新一輪城市建設熱潮全面啟動。

城鄉規劃日益完善。城市規劃方面，完成城市總體規劃修編綱要成果編制，完成市綠道網規劃及山后片區控制性規劃。鄉鎮規劃方面，完成全市所有鄉鎮總體規劃編制和62個村莊規劃，完成《南溪灣經濟開發區控制性詳細規劃》等7個片區（工業集中區）控制性詳細規劃等一系列規劃的編制和報批工作，基本形成較為完善的村鎮規劃編制體系，科學引導村鎮建設。加強名鎮名村保護力度，委托廈門大學閩臺建筑文化研究所編制完成了《村落保護規劃》，同時啟動了申報國家級歷史文化名村工作。

城鄉建設快速推進。2014年中心城區共實施城市建設項目40個，計劃總投資83億，年度計劃投資26億元，全年完成投資28.70億元，完成年度計劃的110.38%。省道S208復線、大道、大橋、等城市道路快速推進；污水配套、東部十萬噸凈水工程、公交新站等一批城市基礎設施配套項目穩步實施；新一中、新第一醫院、青少年校外體育活動中心等社會公用項目進展順利。牽頭實施“城市建設戰役”項目54個，年度計劃投資32.99億元，完成投資58.10億元，完成年度計劃的176.10%。牽頭實施“城市綜合體建設”競賽，競賽項目建發城市綜合體，年度計劃投資2.2億元，完成投資6.66億元，完成年度計劃的302.56%；牽頭實施“點線面”綜合整治競賽，共實施競賽項目5個，年度計劃投資1.23億元，完成投資1.41億元，完成年度計劃114.60%。

行業管理力度提升。加強建筑市場管理，強化在建工程質量安全管理，共對127個在建工地進行質量安全檢查，發出整改通知書324份、停工整改通知書1274份，全面停工整改16個，對在建項目經理、項目總監等責任人記分處理71人次，記分值1305分；對安全隱患限期進行了整改，徹底消除安全隱患。全年完成建筑業總產值127.81億元，上繳我市建筑業稅2.67億元。繼續落實房地產宏觀調控政策，促進房地產市場健康平穩發展，2014年全市共實施房地產項目45個，年度計劃投資23億元，全年完成投資28.60億元，完成銷售面積46.77萬�，完成銷售額32.96億元，創稅4.14億元。

二、嚴格管理，全面強化機關能力建設

2014年，我局將創建“人民滿意單位”活動與民主評議政風行風、“作風建設年”活動相結合，以提高人民群眾滿意度為目的，全面加強機關效能建設，提升服務水平，為全市經濟社會發展營造良好的政務環境。

一是提升行政審批授權力度。進一步深化行政審批流程改革，提高行政效率,任命市城鄉規劃建設局審核審批科長,進一步授權審核審批科長，代表本單位對相關行政審批事項進行審批。進一步梳理建設系統行政審批事項，全局進駐中心窗口行政許可項目5項、非行政許可項目1項、公共服務項目12項。

二是全面提速行政審批服務。認真落實省、及市“馬上就辦、辦就辦好”活動精神，積極強化“馬上就辦”意識，深入踐行“馬上就辦”承諾，全面加強窗口服務職能，嚴格執行“首問責任制”、“一次性告知制”等機關效能建設八項制度，按照程序規范、環節簡化、實現合理、效率提高、服務到位、群眾滿意的要求，打造審批服務“零障礙”。全局共對7個部門的24項行政審批事項進行簡化，平均縮短辦事時限65%，其中村建站建設用地規劃許可證（行政劃撥）由法定30個工作日縮短為4個工作日天，縮短率86.60%，建設工程規劃許可證由法定30個工作日縮短5個工作日，縮短率83.30%；規劃科建設用地規劃許可證由法定20個工作日縮短為4個工作日，縮短率80%。

三是認真開展建設系統矛盾糾紛排查工作。根據建設系統的職能特點，我局主動把握好維護穩定工作，按照“誰主管、誰負責”的原則，主動解決與本單位相關工作中有可能引發社會治安不穩定因素的各種問題，堅持排查、調處在前，及時準確地掌握可能引發群體性事件的傾向性、苗頭性問題，千方百計把影響穩定的苗頭和不安定因素解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態。一年來，我局共收到群眾信訪和市委、人大、紀委、市政府以及各有關部門的督辦件共85件，已辦結80件，5件正在辦理中。

四是全面開展政務黨務公開。繼續按照市城鄉規劃建設局《關于做好政務黨務信息公開工作的方案》，成立黨務政務公開工作監督小組，充分利用大樓門廳建設系統政務黨務信息公開指南滾動視頻，主動公開全系統行政執法、經濟社會管理、公共服務職能以及與人民群眾生活關系密切的信息內容，讓群眾及時了解建設系統辦事事項，做到辦事、服務公開透明。據統計，今年來我局共公開信息12批次累計576項。

三、強化建設，打造清正廉潔干部隊伍

一是扎實開展廉政風險防控。制定下發《市城鄉規劃建設系統工程項目建設和行政執法監督檢查與廉政風險防控手冊（試行）》，貫徹落實“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐方針，全面加強建設領域廉政風險分析、風險監控和管理，從“國有土地上房屋征收、建設工程招投標、工程項目審批（許可）、工程質量安全監督檢查、違法建設監督管理、保障性住房配租配售”六個方面深入查找出80個廉政風險點，防控措施128條。

二是嚴格貫徹落實“八項規定”。以“學習貫徹十八大，干好干成幾件事”為主題，拓展“作風建設年”活動，確實加強干部隊伍建設，深化治理慵懶散假現象，認真落實市委辦、市政府辦《<關于進一步改進工作作風密切聯系群眾的規定>的通知》，制定市城鄉規劃建設局《關于改進工作作風密切聯系群眾八項規定的實施意見》。從深入調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、堅持從儉辦事、規范學習考察、嚴格廉潔自律、注重工作落實、加強監督檢查等八個方面對建設系統干部職工改進作風、聯系群眾做了詳細規定。