交通系統整頓總結

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各位領導、同志們：

大家好!

今年，在地委、行署的正確領導和區交通廳的大力支持下，克服特大洪災等各種困難，搶抓西部大開發機遇，加快交通建設步伐，加大整頓和規范交通市場秩序工作力度，措施到位，工作扎實，實現了"十五"交通發展的良好開局，各項工作取得了新的進展。

交通基礎設施建設成績顯著。一是按時按質按量完成了至二級公路的修建工作，至、至兩條三級扶貧油路的修建工作已接近尾聲。二是在建的路網工程進展順利。截止年底，至二級公路已完成投資5476%，至三級扶貧油路完成預算投資36%。三是邊境公路尤其是沿邊三級公路建設進度快、質量優，受到了上級領導的好評。四是通鄉油路建設按計劃進行，共修建了5條755公里油路，工程質量較好。到年底，全地區公路里程達656692公里，其中二級公路22089公里，三級公路34205公里，四級公路394503公里。

公路、水路運輸生產總體保持較快增長。全年完成公路貨物運輸量1430萬噸，貨運周轉量108500萬噸公里，分別比上年增長2%和持平。完成公路旅客運輸量3000萬人，客運周轉量1800萬人公里，分別比上年增長3%和8%。全年完成水上旅客運輸量1714萬人，客運周轉量14060萬人公里，分別比上年增長210%和下降339%;完成水上貨物運輸量4496萬噸，貨運周轉量4707226萬噸公里，分別比上年增長35%和105%。

整頓和規范交通市場秩序工作初見成效，交通行業管理進一步加強。公路運輸中的各種非法營運、欺行霸市等行為基本遏制，旅游船、橫圩渡船的安全管理得到加強，交通建設中的招投標程序和行為進一步規范和完善。交通行政執法隊伍整體素質在"以德治交通"、"四項教育"活動中得到提高。通過開展經營資質等級評定，運輸企業的組織結構調整步伐加快，道路運輸企業成功地實現了重組，組建了百色地區汽車運輸有限責任公司(集團)，增強了企業竟爭力。專線車客運、直達快班等運輸方式發展繼續加快，交通行業宏觀調控能力不斷加強，運力結構和分布進一步優化。

交通安全生產工作得到加強。年內運輸企業沒有發生大的責任事故，徹底扭轉了安全生產工作的被動局面。

全地區交通系統兩個文明建設協調發展，精神文明建設取得了豐碩成果。去年我局被國家人事部、交通部授予"全國交通系統先進集體"，被區黨委授予"全區扶貧開發工作先進單位"，被地委、行署授予"抗洪搶險先進集體"等榮譽稱號。

年我地區交通工作的基本思路是：圍繞富民興百新跨戰略的實施，堅持質量和效益為前提，繼續加快交通基礎設施建設;堅持標本兼治、重在治本，深入整頓和規范交通市場秩序;堅持"兩手抓，兩手都要硬"的方針，抓好黨風、政風、行風建設。據此，今年著重抓好以下幾項工作：

(一)抓住國家實施積極的財政政策和西部大開發的歷史機遇不放松，繼續加大交通基礎設施建設力度，今年國家繼續把擴大內需、實施積極的財政政策作為一項主要經濟措施

我們一定要把握機遇，創造條件，多上快上項目，全力完成今年的建設任務，推動百色交通建設取得新發展。

今年起交通基礎設施建設的投資規模占全區的333%，他在占的比重最大，目前已落實建設資金近50個億。今年百色交通將進入新跨越發展時期，今年也是百色交通任務十分繁重的一年。重點是抓好國家規劃的國道主干線、西部省際通道和通縣油路工程的實施，確保續建項目加快進度，爭取新開工建設一批重點項目和路網工程，并適度增加通鄉(鎮)等級路、油路改造及民工建勤公路建設規模。預期目標是：2個重點項目、11個路網項目和一批通鄉油路要新建或續建。兩個重點項目是：①--村口高速公路，將在今年9月份動工;②航運樞紐，在年內動工。11個路網項目是……

今年交通建設任務艱巨，在加快交通建設過程中，我們要高度重視工程建設質量和項目的社會、經濟效益。進一步增強質量意識，完善質量保證體系，落實質量制度措施，促進質量穩步提高。注意做好項目特別是路網工程的測設線、地質勘察等工作，確保前期工作的質量和深度，控制好工程投資。我們的措施和建議：

1各級黨委、政府和有關部門要進一步提高認識，解放思想，轉變觀念，抓住西部大開發機遇，充分利用和用足、用活國務院有關西部大開發的稅收、土地使用等優惠政策，充分認識公路建設對百色地區經濟發展、社會進步的重要意義，把公路建設作為黨委、政府的德政、民心工程來抓好抓實。要做好公路建設沿線有關單位和人民群眾的思想工作，創造良好的公路建設環境，努力實現公路建設目標。

2各縣(市)人民政府職責：負責做好征地拆遷、安全保衛、協調關系、處理糾紛、宣傳發動群眾工作，做好工程沿線鄉鎮政府、人民群眾的思想工作，創造良好的外部施工環境，保證工程建設順利進行;對于鄉鄉通油路工程，負責編制規劃、籌集資金、組織項目實施。征地、拆遷及辦理各種手續的費用按自治區人民政府政發[67]號文件《自治區人民政府批轉自治區計委關于加快實施縣縣通二級公路建設意見的通知》執行，不足部分由項目所在縣(市)人民政府等措解決。

3地區交通局、地區公路局為公路建設的業主單位，負責向區交通廳申請建設安裝全額資金，組織工程項目的實施，精心設計，精心施工，加強工程質量管理，降低工程成本，盡力減少投入資金，狠抓安全主產，按期、按質、按量完成任務。同時，在力所能及的范圍內，熱心為沿路鄉鎮政府和人民群眾辦實事、做好事，為他們解決生產和生活中的實際問題。對鄉鄉通油路(或水泥路)工程，負責籌集補助款，審批前期工作報告和設計文件，負責油路改建工程市場管理，審批開工報告，組織工程竣工驗收。

4地區成立由行署主要領導為指揮長，分管領導為副指揮長，有計劃、交通、公路、土地、建設、礦產、財政、電信、水電、公安、林業、稅務等有關部門主要負責同志參加的地區交通基礎設施建設工作指揮部，統一布置、指揮、協調全地區的公路建設工作。各縣(市)相應成立交通基礎設施建設指揮部，政府主要領導掛帥，分管領導直接抓，有關部門密切配合，在指揮部領導下開展工作。建議地區行署與各縣(市)人民政府要簽訂責任狀，建立激

勵機制，完成任務好的給予獎勵，完成任務差的要通報批評。

5加強宣傳工作，利用報紙、電視、有線廣播、黑板報等多種宣傳媒體經常宣傳加快公路建設的目的、意義和作用，報道工程的質量、進度和施工中的好人好事及存在問題，宣傳廣大人民群眾高度的修路熱情和無私奉獻的精神，促使工程建設順利進行。

(二)堅持標本兼治、重在治本，繼續深入開展整頓和規范交通市場秩序工作，加快完善公路、水路運輸與建設市場體系

要突出重點、難點和熱點問題，強化監管，加大交通市場整治力度。一是在公路運輸方面。繼續清理不合理收費項目，嚴厲打擊"黑車"等非法營運行為，制止經營權有償使用和非法轉讓，重點查處"倒客、甩客、宰客"以及欺行霸市等嚴重侵犯旅客、貨主合法權益的不正當經營行為，繼續開展超載超限和危險化學品運輸專項治理。二是水路運輸方面，重點規范和整治普通貨船運輸公司、個體運輸業戶、水路運政管理行為，加強經營者、船舶資質管理，清理掛靠經營船舶，整頓船舶修造設計行業。三是公路、水運建設市場方面，要嚴格執行項目法人制、工程(包括勘察、設計、施工)招投標制、工程監理制和合同管理制，進一步完善有關監督管理辦法。凡未辦理好土地、林地征用預審及先期用地審批手續的項目，不得開工建設;要加強招標后的管理，切實落實工程質量責任制。

(三)積極落實措施，切實抓好安全生產工作

在道路運輸安全方面，要規范企業經營資格和車輛班線審批制度，將公路通行條件和企業資質作為班線審批的一項重要指標，嚴格把關，并實行運輸安全、質量年度考核制度，把運輸企業的安全生產情況作為企業資質等級評定和質量信譽考核的重要內容。要把加強營運駕駛員管理做為重點工作，全面推行營運駕駛員由道路運輸企業統一聘用、統一集中管理、統一發放勞動報酬、統一繳納社會保險費。

(四)統一安全管理機制。對公路橋梁、隧道要及時進行病害檢測和防治，確保道路安全暢通

在水上安全管理方面，要繼續開展"水上運輸安全管理年"活動，加大專項整治和源頭治理，尤其是要加強對旅游客船、客圩渡船的監管。

(五)切實加強對施工安全的監督管理，防止安全責任事故特別是重大事故的發生

(六)突出抓好黨風、政風、行風建設，推動交通行業兩個文明建設全面協調發展要認真貫徹落實黨的十五屆六中全會精神，進一步加強和改進黨的作風建設，特別是要加強領導干部的作風建設，不斷提高交通干部職工的思想道德素質

進一步抓好"三好四創一建"活動，全面促進交通行業規范服務和行業整體文明程度的提高。要認真貫徹中央、自治區、地區紀委有關會議精神，繼續抓好黨風廉政建設，落實有關廉政制度規定，嚴格遵守財經紀律，保持清正廉潔，嚴肅查處各種違法違紀行為。要繼續鞏固治理公路、水路"三亂"成果，進一步整頓和規范公路收費站點，嚴防"三亂"反彈。

謝謝大家!