小康示范新村建設(shè)總結(jié)

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一、基本情況

*鄉(xiāng)*鄉(xiāng)和平村地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，是廣元濕地公園的延伸帶和南山森林公園的有機組成部份，全村幅員面積13.8平方公里，轄7個組，260戶，1108人，有耕地701.19畝，2006年人均純收入2580元，全村有黨員35名，黨小組7個。

二、主要工作措施

（一）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃是先導(dǎo)。我們結(jié)合和平村實際，科學(xué)編制了和平村生態(tài)小康示范新村建設(shè)規(guī)劃，制定了用3－5年把和平村建成集農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、農(nóng)耕文化體驗和中小學(xué)生農(nóng)業(yè)知識普及園區(qū)和廣元濕地公園的拓展地、承接地于一體的建設(shè)目標。圍繞這一目標制定了“機制要新、產(chǎn)業(yè)要實、環(huán)境要亮、黨建要強、農(nóng)民要富”的新村建設(shè)思路，擬定了以“四新一建”（發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，營造新家園，打造新環(huán)境，培育新農(nóng)民，建設(shè)好班子）為主的建設(shè)重點。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。一是成立了和平生態(tài)小康新村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對新村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是建立了示范新村建設(shè)定期分析會議制度，堅持每10天召開一次有上級指導(dǎo)部門、鄉(xiāng)黨委成員、工作組成員、村組干部和農(nóng)戶代表參加的示范新村建設(shè)專題會議，及時解決建設(shè)中的各種問題。三是強化督查，嚴格目標考核。鄉(xiāng)黨委、政府將示范新村建設(shè)列入目標管理，示范新村建設(shè)工作一項占和平村全年工作目標分值的80％，并制定了具體的考核辦法。四是宣傳發(fā)動，營造氛圍。在利用會議、標語、廣播等宣傳方式廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策的同時，積極組織村組干部、群眾200余人次到蒼溪、朝天等地參觀學(xué)習(xí)，提高了干部群眾的積極性、主動性。

（三）完善機制，加強管理。一是完善工作機制。成立了和平示范新村建設(shè)工作推進組，由一名鄉(xiāng)黨委委員任組長、和平村支部書記任副組長，工作組在村上設(shè)立了辦公室，工作組成員堅持與群眾同吃、同住、同勞動，白天指導(dǎo)建設(shè)，晚上發(fā)動群眾。二是實行了鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)蹲點的辦法，從新村建設(shè)工作開展以來，鄉(xiāng)黨政一把手堅持每天有一人蹲守在建設(shè)現(xiàn)場，確保了示范新村建設(shè)各項工作的順利開展。三是制定了倒排工期、限時辦結(jié)的工作推進機制，根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，嚴格規(guī)定每項工作的完成時限，進行倒排工期，完成一件銷號一件，使新村建設(shè)工作實現(xiàn)穩(wěn)步推進。

（四）整合資源，加大投入。一是用好每一分新村建設(shè)項目資金，制定了和平新村建設(shè)資金管理辦法，成立了新村建設(shè)資金理財小組，規(guī)定大項開支須通過理財小組討論通過，對農(nóng)戶的各項補助項目及標準須通過村民代表會討論通過，并即時張榜公布。把有限的項目資金用在刀刃上，起到了四兩拔千斤的作用，充分調(diào)動了群眾投入的積極性，全村新村建設(shè)投入達500余萬元，其中項目資金以獎代補投入占18%，農(nóng)戶自主投入達82%。二是創(chuàng)新財政投入機制，加大對示范新村建設(shè)傾斜扶持力度，在政策許可的范圍內(nèi)，把農(nóng)田水利、公路交通、文化教育等涉農(nóng)項目資金捆綁使用，支持新農(nóng)村建設(shè)。同時嘗試建立信貸擔(dān)保機構(gòu)，協(xié)調(diào)金融部門加大對新農(nóng)村建設(shè)資金信貸力度。三是全面推行“一事一議”的籌資投勞辦法，充分發(fā)揮農(nóng)民投資主渠道作用，鼓勵社會投資興辦公益事業(yè)。如在6.5公里梨花大道硬化中，全村群眾籌資40萬元，人均籌資達500余元，在水利設(shè)施建設(shè)中，部分組人均籌資達1200余元，使群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體作用得到充分發(fā)揮。

三、突出三個特點，抓好三個結(jié)合

一是體現(xiàn)生態(tài)特點與原有生態(tài)相結(jié)合。和平村顯著的優(yōu)勢就是生態(tài)。農(nóng)戶房前有果，屋后有樹，綠樹環(huán)抱，果樹擁抱，果園之間有人家，田園中間有村莊，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，置身其中，眼前是一副美麗的田園畫的感覺，輕松、自然、休閑。基于這些自然環(huán)境，我們制定了用3－5年把和平村建設(shè)集農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、農(nóng)耕文化體驗和中小學(xué)生農(nóng)業(yè)知識普及園區(qū)于一體的廣元濕地公園的后花園的發(fā)展目標。在建設(shè)過程中，我們充分結(jié)合生態(tài)產(chǎn)業(yè)這一特色來做特色文章，保持原來的自然風(fēng)貌不變，在細節(jié)上作調(diào)整，充分體現(xiàn)自然生態(tài)特色。不隨意毀一棵樹，不填一口塘，不挖一車土，村前屋后綠化，門前庭院補植果樹，讓創(chuàng)建工作還歸于自然。

二是體現(xiàn)實用特點與群眾日常生活相結(jié)合。我們堅持“不鋪張浪費、不重復(fù)建設(shè)、不脫離實際”的原則，始終把解決群眾最需要、最難問題作為新村建設(shè)工作的重點。無論是對農(nóng)戶房屋進行穿衣戴帽、拆除部分土壞房、硬化村道、打通組道，還是建圈舍、建沼氣、打水井…，每一項都使群眾得到實實在在的利益，達到使群眾生產(chǎn)生活條件有進一步的改善的目標。

三是體現(xiàn)鄉(xiāng)土特點與發(fā)展新產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。在規(guī)劃和建設(shè)中，我們把保持本地的鄉(xiāng)土風(fēng)情，突出山村風(fēng)格，建設(shè)田園風(fēng)光的新農(nóng)村作為和平村后期發(fā)展的生命力所在。堅絕不搞大規(guī)模的新建，重點在于改造、完善和補充，堅持因地制宜，就地取材，通過改水、改廁、建圈等活動開展，使和平村村外“公路成網(wǎng)、水渠襯砌、文化長廊、人畜分離、魚躍池塘”，村內(nèi)戶戶有“自來水、沼氣池、電視、電話、衛(wèi)生廚房、衛(wèi)生廁所”，基本達到了“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的目標。同時，結(jié)合農(nóng)戶間、果園菜地間的空隙地帶，我們興建了二十四節(jié)氣與農(nóng)事、農(nóng)家諺語、感恩墻、傳統(tǒng)農(nóng)具展示小廣場等文化景點，即指導(dǎo)了農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又增添了農(nóng)耕文化氛圍，提高了人民群眾的精神文明生活，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

四、新農(nóng)村建設(shè)取得的成效

1、完成新村建設(shè)規(guī)劃編制，新村規(guī)劃編制合理，即符合農(nóng)村生產(chǎn)生活習(xí)慣，又不失社會主義新發(fā)展的新要求。

2、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。全村硬化村道6500米，新建組道2500米，接通斷頭路23條,硬化入戶路4500米，整治山坪塘20口，新建1口，建蓄水池10口，維修抽水站5處。

3、新村容貌初步顯現(xiàn)。全村完成改廚、改廁、改水248戶，建沼氣240口，新建圈舍2030平方米，粉檐座脊192戶，粉刷外墻14100平方米，硬化院壩2423平方米，建圍墻1540米，拆除低矮破舊房屋50間750平方米，完成了垃圾的清理以及村內(nèi)外的亂堆亂放清除，規(guī)范了各種線路架設(shè)，使村容村貌煥然一新。

4、完成了村文化中心建設(shè)，建起了文化大院、計劃生育文化大院、平安院落、村衛(wèi)生室，使村公益公共設(shè)施逐步完善，同時建農(nóng)耕文化景點5處。標志性南山梨園景觀大門、梨花景觀大道、梨樹人家（綠冠春秋、黃金歲月、水晶年華、周家老屋）等景點相繼建成。

5、支柱產(chǎn)業(yè)進一步壯大，群眾收入穩(wěn)步增加。今年新栽梨樹5000株，完成果樹技改12000株，種植反季節(jié)蔬菜400畝，全村水果產(chǎn)量達到800余噸，蔬菜產(chǎn)量達到1000余噸，僅此兩項年產(chǎn)值達270余萬元。二是引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，全村今年已出欄“跑山雞”5萬余只。三是利用和平村距城近、緊鄰濕地公園的區(qū)位優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，目前已發(fā)展農(nóng)家樂8戶。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐下，2007年和平村人均純收入達到3120元，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入達到2700元，占到人均總收入的86.5%。

6、村級組織和民主建設(shè)有新的突破。一是加強以黨組織為核心的村級組織建設(shè)，結(jié)合示范新村建設(shè)，完善了村辦公室、黨員活動室等活動陣地和民主集中制、村兩委議事規(guī)則、村民議事制度、黨員日常行為規(guī)范、“”制度等制度建設(shè)。全村建立黨員示范園7個，黨員幫帶示范戶25戶，全村35個黨員有33個都成了蔬菜、水果種植的土專家。二是健全了村黨支部組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機制，加強村委會、村民會議、村民代表會議、村民一事議、財務(wù)公開等制度建設(shè)，維護農(nóng)民的民主權(quán)利。三是積極構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。深入開展“公民道德進農(nóng)家”和“好兒媳”“好公婆”及“十星級”文明戶評比活動，通過平安和平創(chuàng)建，加強了農(nóng)村社會治安綜合治理，妥善化解土地承包和土地流轉(zhuǎn)等方面的社會矛盾，有力地促進了農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定。

通過生態(tài)小康示范新村建設(shè)，和平村全村260戶，有240輛摩托車，260戶用上了潔凈的飲用水，全村實現(xiàn)了電話、電視通，有240戶用上了潔凈的沼氣能源，家家戶戶都感受到了社會主義新農(nóng)村建設(shè)所帶來的顯著變化。