扶貧辦公室工作情況的總結(jié)

時(shí)間:2022-07-10 10:51:00

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扶貧辦公室工作情況的總結(jié)

根據(jù)省市有關(guān)部署,按照我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工程市區(qū)聯(lián)動(dòng)、以區(qū)為主的工作思路,解放思想、創(chuàng)新思路,突出重點(diǎn)、多策并舉,合力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效,認(rèn)真組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程,扎實(shí)有效的開展工作,圓滿完成了各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:

一、基本情況

截至2008年底,原xx區(qū)共有農(nóng)戶3.85萬戶,農(nóng)業(yè)人口11.36萬人,有人均年純收入低于2500元的農(nóng)村貧困戶388戶,人口681人,分別占總數(shù)的1.01%和0.59%;由于區(qū)劃調(diào)整,新劃入的蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)共有農(nóng)戶1.76萬戶,農(nóng)業(yè)人口5.98萬人,有人均年純收入低于2500元的農(nóng)村貧困戶1028戶,人口1638人,分別占總數(shù)的5.85%和2.74%。我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工程的目標(biāo)任務(wù)是:原xx區(qū)2008年全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)2010年全部脫貧,2008年脫貧率30%以上。截止2009年1月底,原xx區(qū)人均年收入2500元以下貧困戶已全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)分別脫貧288戶、515人和52戶、64人,脫貧率分別為32.7%和33.3%。

二、主要做法

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。脫貧攻堅(jiān)工程是各級(jí)黨委、政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措,圍繞原xx區(qū)2008年在全市率先全面脫貧的工作目標(biāo),區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作動(dòng)員大會(huì),明確各鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)黨(工)委、政府(辦事處)是本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體,黨政主要負(fù)責(zé)同志為“第一責(zé)任人”,并通過多種形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng),真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位。為了確保脫貧攻堅(jiān)工程有序推進(jìn),成立了由分管書記任組長(zhǎng)、分管區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),25個(gè)部門、單位分管負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督查考核。同時(shí),出臺(tái)了《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程的意見》,作為全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)性文件。

2、明確工作責(zé)任,建好基礎(chǔ)臺(tái)帳。脫貧攻堅(jiān)工作必須以詳實(shí)準(zhǔn)確的臺(tái)帳資料為依據(jù),具體工作中,農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計(jì)、民政等部門責(zé)任明確、通力協(xié)作、把好“三關(guān)”,高質(zhì)高效的完成了去年初貧困戶建檔立卡和年底脫貧攻堅(jiān)考核臺(tái)帳填報(bào)工作。一是把好業(yè)務(wù)培訓(xùn)關(guān)。區(qū)委農(nóng)工辦、區(qū)統(tǒng)計(jì)局3次聯(lián)合舉辦貧困戶建檔立卡及脫貧攻堅(jiān)考核業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,共計(jì)培訓(xùn)150余人次,組織基層業(yè)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并就工作中的主要做法和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了有重點(diǎn)、有目的的專題培訓(xùn)。通過培訓(xùn),切實(shí)提高業(yè)務(wù)人員工作水平,提升工作質(zhì)量。二是把好入戶調(diào)查關(guān)。入戶調(diào)查是數(shù)據(jù)情況詳實(shí)可靠的關(guān)鍵,為此,各鎮(zhèn)(街)農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計(jì)、民政部門和村組干部組成調(diào)查小組,逐戶調(diào)查,首先通過一整套的輔助調(diào)查表,逐項(xiàng)統(tǒng)計(jì)有關(guān)數(shù)據(jù),然后按照臺(tái)帳要求匯總填寫,最終請(qǐng)戶主簽字確認(rèn)。三是把好匯總審核關(guān)。根據(jù)分工,統(tǒng)計(jì)部門具體負(fù)責(zé)臺(tái)帳資料的匯總審核,統(tǒng)計(jì)人員充分發(fā)揚(yáng)細(xì)心、耐心的工作作風(fēng),認(rèn)真匯總、嚴(yán)格審核,率先在《泰州日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《xx區(qū)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口監(jiān)測(cè)報(bào)告》,脫貧攻堅(jiān)考核臺(tái)帳也已按上級(jí)要求及時(shí)上報(bào)。

3、落實(shí)幫扶措施,嚴(yán)格監(jiān)督檢查。2008年,我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,為確保脫貧目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究決定,采取區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村三級(jí)補(bǔ)差為主,結(jié)對(duì)幫扶為輔的工作措施。經(jīng)過前期調(diào)查,除依靠多項(xiàng)幫扶措施已實(shí)現(xiàn)脫貧的外,原xx區(qū)全面脫貧的資金差距為30.8萬元,由區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼40%,計(jì)12.32萬元;鎮(zhèn)(街)、村共同補(bǔ)貼60%,計(jì)18.48萬元。蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)按照33%左右的脫貧目標(biāo),分別需要補(bǔ)貼資金1.5萬元和0.25萬元,全部由鎮(zhèn)財(cái)政支付。今年初,區(qū)扶貧辦會(huì)同紀(jì)委、統(tǒng)計(jì)、民政、財(cái)政等部門,對(duì)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,檢查發(fā)現(xiàn),多數(shù)村已在春節(jié)前將政府溫暖送到了貧困戶手中,但也有個(gè)別村大局意識(shí)薄弱,未能按時(shí)發(fā)放,經(jīng)檢查督促,所有補(bǔ)貼資金已在2月6日全部發(fā)放到位。

三、下一步工作打算

脫貧攻堅(jiān)工程不是一次短期的行動(dòng),而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,2008年,雖然我區(qū)采取資金補(bǔ)差的方式確保了脫貧目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn),但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這也只是權(quán)宜之策,下階段,我們將把工作重心下移,制定幫扶措施,完善社會(huì)救助機(jī)制,大力開展開發(fā)式扶貧,落實(shí)幫扶單位,由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤經(jīng)濟(jì)薄弱村,政府部門、重點(diǎn)企業(yè)結(jié)對(duì)農(nóng)村貧困戶,開展“一對(duì)一”幫扶。確保蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)2010年全部脫貧,全區(qū)不再出現(xiàn)新增貧困戶,切實(shí)將這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)抓出成效。

1、大力開展開發(fā)式扶貧。對(duì)于有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶,要大力開展開發(fā)式扶貧。一是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施栽培和畜禽養(yǎng)殖。對(duì)特別貧困的農(nóng)戶,可由財(cái)政、村集體經(jīng)濟(jì)組織或幫扶單位投資建設(shè)設(shè)施大棚和養(yǎng)殖棚舍,零租金或低租金提供給貧困農(nóng)戶使用。項(xiàng)目建設(shè)所需資金可通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、小額貸款、村企合作等多渠道幫助解決。組織科技人員與貧困農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶,幫助發(fā)展高效農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)增收脫貧。二是加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。對(duì)有意愿參加技能培訓(xùn)的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)行全免費(fèi)的“五包”技能培訓(xùn)就業(yè)政策,補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。3年內(nèi),確保有勞動(dòng)能力、有致富愿望的貧困農(nóng)戶至少有1人實(shí)現(xiàn)非農(nóng)穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”貧困農(nóng)戶的特殊困難勞動(dòng)力,可由政府購(gòu)買公益性崗位,幫助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民通過興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),為貧困農(nóng)戶勞動(dòng)力提供就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位。三是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。通過資源承包、資產(chǎn)出租等多種形式,增加村級(jí)發(fā)包收入;積極發(fā)展土地股份合作,規(guī)范實(shí)行土地流轉(zhuǎn),增加村集體土地收入;支持有條件的村大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),增加村級(jí)經(jīng)營(yíng)收入。通過集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,吸納本地貧困戶勞動(dòng)力就業(yè),增強(qiáng)村集體對(duì)農(nóng)戶增收的服務(wù)和帶動(dòng)功能。同時(shí),鼓勵(lì)工商企業(yè)參與村企掛鉤幫扶,支持幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件。

2、完善社會(huì)救助保障機(jī)制。對(duì)于無勞動(dòng)能力的貧困戶,要通過健全社會(huì)保障、強(qiáng)化社會(huì)救助,幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。一是健全社會(huì)保障。2009年,原xx區(qū)各鎮(zhèn)(街)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)將提高到2500元以上,蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)也將逐步將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)將提高到2500元以上。新型合作醫(yī)療將覆蓋到全部貧困農(nóng)戶,人均籌資標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,看病報(bào)銷比例也相應(yīng)提高。擴(kuò)大貧困農(nóng)戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)中個(gè)人繳費(fèi)部分,凡是貧困農(nóng)戶無力繳納的,由扶貧基金、財(cái)政資金或幫扶部門解決。二是強(qiáng)化社會(huì)救助。對(duì)符合醫(yī)療救助條件的農(nóng)村特困群眾患重病大病的,要及時(shí)予以救助。加大臨時(shí)救助力度,對(duì)家庭人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)、但低于低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍范圍內(nèi)的農(nóng)村困難群眾,以及因大病重病或遭遇突發(fā)災(zāi)害導(dǎo)致基本生活困難的,由區(qū)、鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)實(shí)施臨時(shí)生活救助。加大對(duì)貧困農(nóng)戶的法律援助力度,切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾獲得免費(fèi)的法律服務(wù)。按規(guī)定落實(shí)農(nóng)村貧困殘疾人、孤兒的各項(xiàng)幫扶措施。對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象以外的無固定收入重殘人員,按照有關(guān)規(guī)定參照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)給予全額生活救助。加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作,提高集中供養(yǎng)水平。大力發(fā)展慈善事業(yè),廣泛動(dòng)員各方面力量參與社會(huì)救助工作。

3、加大政策扶持力度。人均年純收入2500元以下農(nóng)村絕對(duì)貧困人口是社會(huì)最弱勢(shì)群體,致富能力弱、增收困難,為幫助他們?cè)缛諏?shí)現(xiàn)增收脫貧,必須加大政策扶持力度,比如對(duì)貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)在工商登記、土地使用、用電用水、貸款貼息、稅費(fèi)減免等方面,要給予優(yōu)惠扶持;對(duì)使用本地貧困戶勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)企業(yè),可按規(guī)定享受減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策;對(duì)掛鉤幫扶企業(yè)捐資建設(shè)公益性基礎(chǔ)設(shè)施或社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的,相關(guān)費(fèi)用根據(jù)國(guó)家規(guī)定在稅前列支,并在安排企業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持資金時(shí),優(yōu)先支持有掛鉤幫扶成效的企業(yè)等等。通過一系列的扶持政策,在全社會(huì)營(yíng)造大家共同參與扶貧幫困的良好氛圍。