縣農村水電化建設總結

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一、基本情況

洛寧縣地處豫西山區，氣候溫和，雨量充沛，年均降雨量701.3毫米，是典型的山區農業縣。全縣總面積23*.9平方公里，轄21個鄉（鎮），389個行政村，總人口45萬，其中農業人口40.65萬人。20*年預計全縣國內生產總值286625萬元,比基準年增加121.9%；工業增加值65000萬元，比基準年增加198%；農業增加值60000萬元，比基準年增加132.6%；財政收入8700萬元,比基準年增加79.5%；農民人均年收入2400元，比基準年增加53.6%。洛河自西南向東北貫穿我縣，境內流程64公里，落差225米。全縣水電資源理論蘊藏量16.64萬千瓦，可開發量13.38萬千瓦，已開發8.8萬千瓦。

二、水電農村電氣化建設情況

（一）、電源工程

我們于20*年5月開始興建禹門河反調節水庫工程，總庫容3000萬立方米，壩高59米，裝機容量1*00千瓦（3×3500千瓦），年發電量4652萬千瓦時。總工程量53.42萬立方米，總投資1.06億元。

（1）移民工程：水庫需移民38戶，目前已完成施工區一期移民，移民26戶，92人。

（2）導流工程：導流洞工程由河南省水利第二工程局承建，20*年5月28日開工建設，當年年底竣工，共完成土方開挖3.88萬立方米，其中石方開挖2.68萬立方米，石方洞挖0.84萬立方米，砼澆注0.382萬立方米。

（3）圍堰防滲墻工程：由中國華水水電開發公司承建，現已全部完工，共完成防滲面積3616.68立方米。

（4）主體工程：由河南省水利第一工程局承建，截至20*年7月底，完成上壩道路、左右壩肩、壩基和下基坑道路的土石方開挖37萬余方，斷層固結灌漿2447米，大壩主體整體已澆筑至378高程。

目前，該工程已累計完成投資3140萬元，其中，主體工程1700萬元，移民61萬元，導流工程382萬元，防滲墻426萬元，施工道路160萬元，設計、招標、監理費280萬元，其他131萬元。

由于張村電站自投產運行以來，已經過幾個大修周期，設備嚴重老化，影響正常生產。20*年，我們多方面組織資金，對張村電站3臺發電機組進行了徹底的更新改造，并安裝了自動化控制系統，共完成投資500萬元，其中，國家投資150萬元，企業自籌350萬元。

（二）電網工程

在電網工程建設中，我們抓住農網改造機遇，強力攻堅，在第二批農村水電初級電氣化建設的基礎上，形成了比較優化的電網結構，自動化程度及穩定可靠性顯著提高。“十五”以來，全縣電網工程累計投入資金6438.07萬元，新增和改造35千伏線路7條，80.9公里，容量31600千伏安；新增10（6）千伏線路410公里。新建改建變電站5座，容量15800千伏安，具體為：小界變電站2000千伏安，楊坡變電站2500千伏安，中方變電站2500千伏安，長水變電站2500千伏安，崇陽變電站6300千伏安。

目前，全縣共有110千伏及以上高壓線路67.5公里，35千伏線路11條156公里，10（6）千伏線路31條1*9.25公里，0.4千伏線路3411條2251公里。110千伏主變3臺，容量52000千伏安;35千伏主變19臺，容量58765千伏安；10(6)千伏配電變壓器1137臺，容量90960千伏安。全縣電源、電網和用電負荷相配套，網絡布局合理，供電綜合網損率為9.9%。

長水110千伏變電站以及至尋峪變電站是禹門河反調節水庫電站的配套電網工程，線路全長62公里，總投資1.1億元，現已完成前期規劃及工程施工準備工作。

“十五”期間，洛寧縣水電農村電氣化建設總投資17766.07萬元，按資金用途可分為電源工程投資和電網工程投資。其中國家資本金投入1*16.07萬元，縣內自籌4350萬元，銀行貸款2900萬元。

三、取得的著成效

（一）實施水電農村電氣化建設，促進了縣域經濟發展，成為社會發展的重要支柱產業和縣財政收入的重要來源以及增加農民收入的有效途徑。20*年，全縣GDP為28.67億元，“十五”期間年均增長24%，縣財政收入8700萬元，農民人均純收入達到2400元，農村生產生活條件明顯得到改善，山區貧困面貌發生了深刻變化。

（二）提高了水資源綜合利用，促進了生態建設、環境保護和可持續發展。通過“十五”水電農村電氣化建設，利用農村水電清潔低廉的價格，有效地提高了農民用電水平。實施以電代燃料，使1.3萬戶居民使用電炊,減少二氧化碳等有害氣體的排放,森林覆蓋率由2000年的39.45%提高到20*年的41.45%,成為退耕還林還草和天然林保護的重要措施。

（三）以電氣化帶動工業化和城鎮化，促進了經濟結構調整。農村剩余勞動力轉移到二、三產業，進一步加快了城鎮化進程。經濟結構的升級從根本上解決了制約貧困地區發展的深層次問題。

（四）加快河流的綜合治理，改善了農業和農村生產生活條件，促進了農業的發展。“十五”期間，全縣新增灌溉面積8000畝，解決了1.2萬名山區群眾及1.9萬頭牲畜吃水問題，發展了以農村水電為龍頭的山區水利，提高了抗洪抗旱和水利為農業服務的能力。

（五）促進了山區精神文明建設和社會進步，密切了黨和群眾的血肉關系。全縣電視覆蓋率超過98%，學齡兒童入學率普遍在95%以上，電氣化教學手段進入山鄉學校，促進了文化、教育、衛生、體育事業全面發展，提高了廣大群眾科學文化素養和科學知識普及面。

四、主要建設經驗和做法

洛寧縣自實施“十五”水電農村電氣化建設以來，認真貫徹國家、省、市關于水電建設的一系列方針政策，堅持“開發、利用、治理、配套、節約和保護”的原則，在實踐中大膽嘗試，積極探索，初步積累和形成了一些經驗和做法，主要有以下幾個方面：

（一）加強組織領導，廣泛宣傳發動，使水電建設事業深入人心

洛寧歷屆縣委、縣政府始終重視水電建設工作，堅持把農村水電開發作為一項支柱產業來抓，在完成農村初級電氣化建設的基礎上，縣委、縣政府及時對縣水電農村電氣化建設領導小組進行了調整和充實，結合洛寧社會經濟發展實際，聘請有關專家論證，制訂了洛寧縣水電農村電氣化規劃的主要目標，即：全力實施洛河水電梯級開發，進一步加快電源工程建設，使電網布局更加合理，到2010年，農村水電裝機容量達到44375千瓦，發電量達到19671萬千瓦時，人均年用電量694千瓦時，戶均年用電量632千瓦時，社會總產值33.8億元，財政收入11113萬元，農民人均收入3498元。結合農村電網改造，有效降低農村電價，使更多的農民實現以電代燃料，到2010年，減少薪柴消耗量9300萬公斤，保護森林植被面積12.09萬畝，森林覆蓋率提高到43.5%，進一步改善我縣生態環境，實現我縣社會和諧發展。同時，在社會各個層面大力宣傳農村水電事業發展的重要意義，利用標語、宣傳板報、廣播電視等方式使全縣人民從內心深處了解水電建設，支持水電建設，為水電農村電氣化縣建設的順利進行創造輿論氛圍。

（二）嚴密組織，規范操作

在工程建設中，嚴格規范建設管理體制，我們要求工程的勘測設計，必須由有資質的勘測設計單位來承擔。水利部門對工程始終堅持規范化、制度化、標準化，認真落實市場準入制度、現場復驗制度、集體審查制度，嚴把前期工程質量關，明確項目立項申請程序、受理機構、項目審查、決策程序、審批權限、部門責任等，保證了工程建設的順利實施。

（三）創新機制，確保質量

作為貧困山區，地方資金有限，我們按照社會主義市場經濟體制要求，建立小水電多元化投資體系，主要通過項目法人投資、社會融資解決項目建設資金問題。建立完善水利水電國有資產管理體系，確保水電國有資產保值增值。在電氣化項目建設中，認真落實行政領導責任制、項目法人責任制、招標投標制、合同制和工程監理制。嚴格按照電氣化建設規劃，遵循農村水電建設的規章、規范、規程和標準，精心設計，精心施工，嚴格管理，確保工程質量。

（四）積極引導，全民發動

廣大群眾的擁護和參與是水電農村電氣化發展的力量源泉。農村水電及電氣化建設符合廣大人民群眾的根本利益，與山區人民要改變自身落后的生產生活條件和實現脫貧致富奔小康的迫切愿望相一致，得到了人民群眾的真誠擁護。因此，在國家必要扶持的情況下，積極發動和組織群眾參與是完成電氣化建設的重要保證。如建設崛山電站時，由于資金短缺，引水渠無法按時完工，縣政府號召全縣人民進行萬人大會戰，保證了電站按時并網發電。

五、存在的問題及解決辦法

我縣的電氣化建設在各級政府和有關部門的大力支持下，經過全縣廣大干群的共同努力，取得了可喜的成績，給我縣的經濟發展帶來了一定的生機，使我縣的經濟振興有了良好的開端。但是，還存在著一些問題和不足之處，有待今后逐步給予解決和完善。例如，禹門河水庫工程建設資金不能及時到位，影響工程進度；受故縣水庫調峰運行影響，下游三個電站水源得不到保證，不能最大的發揮效益；新建電源設施電力上網還存在一些問題等。

下一步，我們要加強對現有水電企業的改革和管理，不斷提高經營水平，進一步對老設備挖潛改造，提高科技含量，增加經濟收入。積極招商引資，引進外來資本參與水電電氣化建設，形成滾動發展模式，變資源優勢為經濟優勢。加大禹門河反調節水庫的籌資力度，加快施工進度，力爭2006年大壩建成發揮效益。以電氣化發展帶動洛寧經濟騰飛，拉長工農業生產產業鏈條，實現社會和諧發展和經濟跨越式發展。