全市干部教育工作總結

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2002年，按照市干部培訓工作領導小組的要求，我們認真落實全市干部教育培訓工作會議精神，全面實施《南京市2001-2005年干部教育培訓規(guī)劃》，與時俱進，開拓創(chuàng)新，推動全市干部教育培訓工作不斷拓展新領域，進入新境界，使干部教育培訓工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的嶄新局面。

干部教育培訓的理念有了新提升

我們進一步學習和消化全國、全省和全市干部教育培訓工作會議精神，按照全國、全省和全市干部教育培訓“十五”規(guī)劃的部署，認識有了進一步深化。圍繞培養(yǎng)造就一支“靠得住、有本事”高素質干部隊伍的總要求，結合市第十一次黨代會提出的“富民強市、加快發(fā)展”的要求，大力推進“學習型、創(chuàng)新型”現(xiàn)代化領導人才建設進程，思路有了進一步拓寬。按照中央組織部的要求和市委領導的批示精神，研究新情況、總結新經(jīng)驗、探尋新規(guī)律，干部教育培訓的理念有了新提升。我們認為：

（一）干部教育培訓是領導人才能力建設的重要途徑。加入世貿組織以后，對各級領導人才以應對能力為核心的綜合素質和能力提出了新的挑戰(zhàn)和考驗，領導人才的能力體系建設對現(xiàn)代化建設全局至關重要。應該看到，干部教育培訓，既體現(xiàn)了知識的更新和延續(xù)，又蘊藏了能力的涵養(yǎng)與提升。同時，在組織的目標性培養(yǎng)與個體的自主性學習有機結合過程中，能力建設的主客體將會實現(xiàn)“雙贏”。

（二）干部教育培訓是建設學習型社會的核心工程。在我國經(jīng)濟社會發(fā)生重大變革的轉型期，領導干部是引領社會變革的骨干和中堅。要造就一支“靠得住，有本事”，能駕馭現(xiàn)代化建設進程的新型領導人才隊伍，尤其要使他們的理論素養(yǎng)、道德修養(yǎng)、知識本領和綜合能力能夠適應變革、推動變革、領導變革，而這一切源自于他們實踐與學習的能力、學以致用的本領。通過教育培訓，推動廣大干部特別是領導干部堅持學習、加強學習、完善學習，不僅對于建設學習型干部隊伍有著積極的意義，也將對建設學習型社會發(fā)揮鮮明的示范作用、導向作用，是學習型社會建設的核心工程。

（三）干部教育培訓是開發(fā)政治資源增量的有效渠道。黨的干部是黨的寶貴財富。宏大的干部隊伍是我們黨領導人民進行改革開放，實現(xiàn)民族偉大復興的寶貴資源。黨加強干部教育培訓的首要任務，就是要加強干部政治理論培訓，提升他們的理論素養(yǎng)，堅定他們的理想信念，提高他們貫徹鄧小平理論特別是“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的堅定性和自覺性，在任何時候、任何情況下都能“靠得住”。因此，干部教育培訓必須確保實現(xiàn)黨的政治資源的增量。從另一個角度看，黨的干部教育培訓事業(yè)也確實是實現(xiàn)這種政治資源增量的有效渠道。干部教育培訓通過理論培訓、能力培養(yǎng)和人文熏陶，不斷提高政治資源的后續(xù)增量，既為干部自身發(fā)展提供了動力，也使黨和人民的事業(yè)得到了組織保障。

干部教育培訓的內容有了新拓展

我國改革開放及南京現(xiàn)代化建設日新月異，以加入“世貿組織”為標志，對干部的知識結構和應對能力提出了新要求。我們堅持做到干部培訓與時俱進，把“充電”和“增智”很好地結合起來，及時拓展了教育培訓的內容。

一是深化了“三個代表”為主要內容的學習與教育培訓工作。今年以來，特別是同志“531”講話以后，我們按照市委的統(tǒng)一部署和部領導的要求，在理論武裝這一龍頭工作中，進一步深化了“三個代表”重要思想為主要內容的學習教育活動。中心組學習、領導干部自學理論活動和黨校主體班都貫穿了這一主線，使學習、宣傳、實踐“三個代表”成為南京干部的主旋律。在中心組學習活動中，各縣處級以上理論學習中心組普遍開展了主題突出的學習活動；在自學理論活動中，突出主題深化“學理論、解難題、出成果”活動，形成了一批高質量理論學習成果并已匯編成冊，對全市干部深化“三個代表”學習活動起到了很好的示范和導向作用；在全市各級各類黨校（干校）中，全面啟動了“三個代表”重要思想進課堂活動，用黨堅持和發(fā)展馬克思主義的最新理論成果武裝干部；在全市村干部中開展了“雙帶”能力的培訓，使全市農村“三個代表”重要思想學教活動成果得到了鞏固、深化和延伸。

二是在多層面開展了WTO知識培訓。按照“廣大干部都要增強規(guī)則意識，領導干部要增強應對能力，培養(yǎng)一批專門人才”的思路，我們會同市人事局，在全市干部中開展了WTO知識培訓，目前考核工作已基本結束。據(jù)不完全統(tǒng)計，參訓總人數(shù)達1.8萬人，使全市干部實現(xiàn)了一次知識更新。我們組織開展了5場市管領導干部WTO知識專題報告會，約請國家部委領導、有關專家及市政府領導作專題報告，聆聽報告總人數(shù)逾7500人次，受到廣泛好評。遴選了26名中青年干部，利用境內與境外結合的形式開展了專題培訓，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展融入世貿體系培養(yǎng)專門人才。與此同時，今年由市委組織部選訓，在市委黨校舉辦的9個主體班次，普遍增設了與WTO知識相關的教學內容，干部受益匪淺。

三是突出了專題內容的培訓。我們堅持干部教育培訓在為全市改革開放和現(xiàn)代化建設服務，為高素質干部隊伍建設服務中找準位置、有所作為。過去的一年，突出以經(jīng)營城市和開放型經(jīng)濟這個主題，加大了專題培訓力度。圍繞城市規(guī)劃與建設、WTO事務、人力資源管理、社區(qū)建設、外經(jīng)外貿和國際工商知識等內容，我們舉辦了六個專題性的境外培訓班，150名學員普遍反映專題內容的學習培訓收獲大、效果好。同時，還會同市建委、市國土局、市環(huán)保局等部門分別舉辦了3期專題內容突出的培訓班，受到多方好評。特別是在舉辦示范班作出樣子的基礎上，利用10至11月這段時間，在全市農村開展了以“政策水平、雙帶能力和知識本領”為專題內容的“千名村官”培訓工程。截止目前，全市7個郊縣有1023個行政村的7093名干部參訓，其中村支部書記、村委會主任1893人普遍接受了區(qū)縣委組織部等部門的直接培訓。江寧區(qū)還將培訓擴大到普通黨員，12200名農村黨員參訓。另外，全市全年舉辦257期公務員任職及更新知識等專題培訓班，培訓干部27000多人。舉辦237期企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓班，培訓管理者近萬人。10萬多名專業(yè)技術人員參加了專題培訓。

四是啟動了新一輪外語培訓。外語作為國際交流的工具，是開放型城市干部必須掌握的技能。基于這樣的認識，我們從去年開始籌劃全市干部新一輪外語培訓，組織駐寧高校的專家學者，在“九五”培訓的基礎上，編輯出版了有針對性的南京干部英語讀本及配套音帶。會同市人事局、教育局下發(fā)了干部外語培訓的《意見》，規(guī)定到2005年止，全市45歲以下的干部必須通過考核并獲得結業(yè)證書。與此同時，明確了外語考務辦公室的職能，擬定了教學、考試大綱，審定了培訓方案，明確了培訓機構。目前，各區(qū)縣、各單位正抓緊落實培訓計劃，培訓工作正有條不紊地在全市展開。

五是增加了財務、金融等新知識的培訓內容。黨校（干校）系統(tǒng)在領導干部調訓的主體班次中，加大了財稅與經(jīng)濟等內容的教學比重。與此同時，我們委托市電大等部門開設了ACCA（國際財務與會計）專題培訓項目，包括國有等各類企業(yè)的高級管理人員和財務、監(jiān)管人員等共1648人次參訓，其中1500人拿到了單科合格證書，200人拿到了全科合格證書。學員普遍感到，這個培訓是解讀WTO通行規(guī)則下掌握財務知識的直通車。

干部教育培訓的方式有了新突破

內容與形式相統(tǒng)一，培訓形式的創(chuàng)新為培訓內容的更新提供了有力的支撐。在今年的干部教育培訓工作中，我們在培訓形式、培訓方法上進行了新的探索，積累了新的經(jīng)驗。

一是支持配合黨校教改實現(xiàn)新突破。在貼近全市中心工作和干部隊伍建設實際需要完善教學內容的同時，我們支持、配合黨校狠抓教學形式、手段、方法和載體的改革創(chuàng)新，使黨校主體班的教育教學活動煥發(fā)了活力與生機。形成了外聘專家教授、有關領導和黨校骨干教師三位一體的主體班師資體系，有力地保證了教學質量；加大了互動式教學的力度，開設了學員論壇、案例教學、遠程教學、情景模擬、研討答疑、主題班會和論文答辯等教育教學手段。我們對這樣的改革進行了及時認真的總結梳理，其中《地方黨校案例教學的實踐》一文已入選中央組織部“新時期干部教育培訓創(chuàng)新問題研究”課題匯編；黨校學員開展了專題調研活動，今年的主體班特別是兩期中青年干部培訓班，在深入開展黨性鍛煉活動的同時，普遍開展了市內調研活動，十四期中青班學員圍繞“富民強市、加快發(fā)展”這個主題撰寫的31篇調研文章，將于近期集結出版。

二是境外培訓模式日趨成熟。按照“超前籌劃，精心安排，規(guī)范運作，全程跟蹤，嚴格管理”的思路，我市境外培訓工作已日趨成熟，去年市委組織部會同有關部門選訓150名各級各類領導干部，分赴6個國家和地區(qū)開展了有針對性的專題培訓。在具體實施過程中，我們著重抓了以下環(huán)節(jié)。

（1）精心設計培訓方案。我們根據(jù)各班次的不同特點，在培訓方案的設計中力求突出個性化。如“現(xiàn)代城建和規(guī)劃班”、“社區(qū)建設與管理”班安排了大量的實地參觀與考察，使受訓者在身臨其境中學習和思考。在教學方案的設計過程中，我們注意聽取方方面面的意見，如在舉辦“社區(qū)建設與管理”培訓班前，通過走訪調查、座談交流、實地考察等多種形式，對培訓內容多次進行篩選、細分和整合，努力優(yōu)選優(yōu)化培訓方案。

（2）注重選擇培訓基地。我們堅持資信標準，以外專局指定或推薦的培訓渠道作為主要選擇對象，注重考察了解其承擔類似培訓的經(jīng)歷，及在本國與政府部門和相關高校的合作情況。通過傳真、電郵等多種方式保持經(jīng)常聯(lián)系，使其充分了解我們的意圖和要求。去年的六個培訓渠道各具特點和優(yōu)勢，在組織安排上起到了較好作用，基本上達到了培訓的預期效果。

（3）嚴格選拔參訓學員。在選拔對象上，堅持把思想政治素質好、知識層次高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部和亟待拓展工作視野、提高理論素養(yǎng)的業(yè)務骨干作為參訓的重點對象。在選拔方式上，堅持公平、公開、公正的原則。所有學員先由所在單位黨委（黨組）推薦，組織部門進行資格審查、篩選，再報市政府辦理批件。在選拔范圍上，既考慮培訓重點和緊缺急需，又注重層次和梯次，不斷擴大優(yōu)選面。今年的學員既有政府機關的領導干部，又有企業(yè)的高層經(jīng)營管理人員；既有在一線工作的領導和實踐者，也有從事理論研究的教研人員。

（4）實行培訓全程管理。為了提高實效性，我們對培訓實行了全程管理。訓前，按照國家外專局要求進行預培訓，邀請國內專家學者和政府領導就培訓專題進行輔導，使學員盡快進入學習狀態(tài)，同時進行安全保密、外交禮儀方面的教育。訓中，由班委會制定學習培訓、組織紀律、思想教育等自律制度。要求每位學員出國前結合工作實際，確定一個論文選題。訓后，根據(jù)在外期間的所學所思和下一步的所為進行“述學”，提交調研論文，并由組織部門向所在單位了解學員受訓后的訓用結合情況，進行必要的跟蹤考察。

三是專題培訓形式進一步強化。工作職能的不同，干部崗位職責也有各自不同的具體特點。干部教育培訓必須改變過去那種“吃一鍋灶”的局面，滿足受訓者的個性化要求，突出針對性。基于這樣的認識，我們今年大力開展了專題培訓這一形式。按照城市化戰(zhàn)略的要求，我們會同市建委舉辦了小城鎮(zhèn)建設與管理專題培訓班，來自全市郊縣的46名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導參加了為期一周的集中培訓，并到蘇南的小城鎮(zhèn)參觀交流和學習。會同市國土局舉辦了國土資源管理專題培訓班，培訓班不僅詳細介紹了國土資源政策，同時還分析了我市國土資源的現(xiàn)狀，以及土地利用、開發(fā)、置換等實務知識，安排了赴蘇南學習考察活動。會同市環(huán)保局舉辦了環(huán)境保護專題培訓班，培訓班從可持續(xù)發(fā)展的角度，介紹了南京環(huán)境保護工作的形勢和任務，推介了環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新進展，在基層干部中為綠色南京計劃的實施奠定了思想基礎。三期專題培訓班的培訓對象主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領導，共有140多名干部參訓。培訓時間都在10天左右，培訓突出專題性、體現(xiàn)針對性，取得了實在效果。與此同時，我們在運作境外培訓項目時，也體現(xiàn)“小團隊、專題性”的特點，突出了培訓主題，集中了培訓力量，達到了預期效果。

四是開辟了開放式教育等多種手段。去年以來，我們按照“共享教育資源、提升教育水平、擴大受益面”的思路結合干部教育培訓工作的實際需要，在開放式教育形式方面進行了積極探索。一是開設高層講座。按照“確定主題、聘請專家、組織聽眾、開放講座”模式，先后組織了多場主題突出的專題報告會，聆聽報告會的干部超過11000人次。內容涉及政治、經(jīng)濟、科技、文化和國際形勢等多個領域，前沿化、高層次、大容量的專業(yè)信息，極大地拓寬了干部的視野與眼光，豐富了干部教育的形式。二是整合社會辦學資源。與河海大學合作，舉辦了普通高等教育專升本學歷班，有42名干部參加學習；與廣播電視大學合作，在開設ACCA培訓的同時，開辦大專水平教學班，共有3000名學員參加學習。在金陵科技學院設立外語考務辦公室，統(tǒng)籌全市外語培訓實施過程中的具體工作。利用省農科院為基地，聯(lián)合市委農辦、市科協(xié)、市財政局等部門，舉辦“千名村官”培訓工程的示范班，編寫了兩本逾30萬字的培訓讀本，免費向全市農村村干部贈閱，并向區(qū)縣推介了38名農業(yè)和農村工作的專家學者，作為全市“千名村官”培訓工程的共享師資。三是把展覽變?yōu)樯鐣逃恼n堂。會同市委宣傳部，在黨的十六大召開前夕，開展了“歌頌新成就，喜迎十六大”？？三個代表在南京大型展覽活動。到市科技會堂主展館參觀的黨員干部、解放軍及武警官兵、各界群眾逾萬人。在此基礎上，進一步放大展覽的社會感召力和教育效果，又先后到7個郊縣巡回展覽，參觀總人數(shù)達30000多人，使展覽活動成為教育干部和人民的大課堂。

干部教育培訓的成效有了新顯現(xiàn)

一年以來，我們按照建設高素質干部隊伍的總要求，圍繞培養(yǎng)一支“靠得住、有本事”，“學習型、創(chuàng)新型”現(xiàn)代化領導人才隊伍的總目標，既抓理論武裝這個龍頭工作，又抓知識更新這項治本工程；既抓領導干部的教育培訓，又抓優(yōu)秀年輕干部的教育培養(yǎng)；既抓干部教育培訓的基層基礎工作，又抓干部教育培訓的社會影響力。工作成效顯著，主要表現(xiàn)在：

一是干部實現(xiàn)了新的理論武裝。特別是在同志“531”講話以后，我們推動了在全市干部隊伍中興起學習、貫徹和實踐“三個代表”重要思想的熱潮，無論是參加黨校學習的420多名主體班次學員，還是各單位中心組學習、領導干部自學理論活動，主題都很突出。大家普遍感到通過深入地學習和研討，打牢了“三個代表”的思想基礎，為開拓各項工作的新境界，迎接黨的十六大召開做了積極的思想、理論和輿論準備。廣大領導干部談學習體會、寫讀書心得，我們適時調閱并編輯了部分優(yōu)秀的讀書筆記，既對這次新的理論武裝工作進行了很好的總結，又在干部隊伍中產(chǎn)生了積極反響。黨的十六大召開以后，我們會同市委宣傳部又推出了繼續(xù)深化理論武裝工作的一系列舉措，必將產(chǎn)生新的積極反響。

二是干部拓寬了宏觀視野。黨校教育教學框架充分體現(xiàn)了“三基本”、“五當代”的要求，重大戰(zhàn)略問題和宏觀問題的教學研究活動，加上重要專題的高層講座，使受訓學員普遍感到理論素養(yǎng)得到了進一步提升，宏觀視野得到了進一步開闊，戰(zhàn)略思維能力進一步提高。參加境外培訓的學員，追蹤專業(yè)領域的最新進展，吸收國內外大量的前沿信息，學員反映，境外培訓開拓了世界眼光，形成了對照自身工作尋找差距和追趕目標的學習風氣。今年以來，《江蘇經(jīng)濟》、《南京通訊》、《南京經(jīng)濟》等省、市刊物已發(fā)表了多篇參訓學員的論文，廣大干部用新視野、新思路，透視和解決現(xiàn)實難點、熱點問題的能力普遍增強。

三是干部改善了知識結構。全市干部教育突出了經(jīng)濟理論培訓，突出了規(guī)劃、建設與經(jīng)營城市等相關知識培訓，突出了外語及網(wǎng)絡知識的培訓，突出了農村基層干部的政策水平、“雙帶”能力及實用知識的培訓。全市WTO知識培訓已經(jīng)結束，新一輪外語培訓正在興起。干部感到了壓力，同時也激發(fā)了學習新知的熱情。“千名村官”培訓惠及的7093名村干部和江寧區(qū)12200多名農村黨員反映，由市里直接抓“村官”培訓，不收分文，傳授知識，是市委對廣大農村基層干部的動情“反哺”。表示要把培訓工程轉化為自身能力素質提高工程，轉化為廣大農民的致富工程。

四是干部培訓工作的社會影響力有所增強。今年的干部教育培訓工作，收到了“領導肯定，媒體關注，干部歡迎，社會認同”的良好效果。得到了省市領導的高度肯定。去年以來，市委書記李源潮，市長羅志軍，市委副書記陳家寶，市委常委、組織部長楊植等市領導先后就我市干部教育培訓工作作指示、提要求，并對我們的工作給予了肯定和鼓勵。省委常委、組織部長徐國健同志赴新西蘭公務訪問期間，還親赴奧克蘭理工大學看望我市境外培訓班學員，并對我市干部境外培訓工作給予了充分肯定。受到了媒體的高度關注。《解放日報》、《新華日報》、《揚子晚報》、《南京日報》、《金陵晚報》以及省、市電視臺、電臺等多家媒體多批次、大力度地宣傳報道了南京干部教育培訓工作。《江蘇干部教育通訊》專刊宣傳我市干部境外培訓工作。《全國干部教育通訊》選用了我市通訊刊載的信息。與此同時，我們也充分利用自身的輿論陣地，全年刊出《南京干部教育通訊》共13期，并直接鏈接南京黨建網(wǎng)站，全年上網(wǎng)點擊干部教育培訓信息的達到15000多人次，成為南京黨建網(wǎng)站點擊人數(shù)最多的欄目。去年干部培訓工作同干部的思想與工作實際貼得緊，為干部學以致用、解決實際問題起到了很好的助推作用。除干部已發(fā)表的多篇論文外，我們收集了近200篇理論學習心得、專題調研文章和學習考察報告。《市管領導干部自學理論論文匯編》已編輯刊發(fā)，現(xiàn)正抓緊編輯出版《第十四期中青班學員專題調研文集》和《融入世界看南京？？干部境外培訓文集》。獲得了干部普遍歡迎。廣大干部通過多種渠道表達了對市委、市政府，對組織部門在教育培養(yǎng)干部方面所做工作的認可和贊許，感到去年一年是學習教育年，是加油充電年，也是收獲很大的一年。產(chǎn)生了廣泛的社會反響。干部中興起的學習熱潮，在全社會起到了積極的導向和示范作用，學習型、創(chuàng)新型干部隊伍建設正有力地推動學習型城市建設進程。去年以來，市干部培訓工作領導小組各成員單位通力合作，市直各部門、各企事業(yè)單位、各區(qū)縣普遍在制訂干部培訓年度計劃，大力度地開展干部培訓工作的同時，開展了創(chuàng)建學習型機關、學習型企業(yè)、學習型社區(qū)等活動，干部知識結構、精神面貌也和廣大市民素質的提升一道共同進入了一個新境界。特別是3萬多人踴躍參觀巡回展覽活動，進一步振奮了精神，他們看到了南京的新氣象，也看到了南京黨員干部與廣大人民群眾的新風貌。

回顧一年的干部教育培訓工作，我們深深地感到，領導重視是我們做好工作的前提。一年以來，市委、市政府領導的親切關懷和領導小組成員單位的有力支持，給予了我們做好工作的巨大鼓舞和鞭策。各部門、各單位、各區(qū)縣領導對干部教育培訓工作也是高度重視。特別是“千名村官”培訓工程中，市委領導同志親自出席開班式并作輔導報告，棲霞、雨花、六合、江寧、浦口、高淳、溧水等區(qū)縣主要領導都親自定培訓方案，親自動員，親自授課，使我們也受到教育。“決不懈怠，做成精品”成為我們做好各項教育培訓工作共同的目標。把握重點是我們做好工作的基礎。去年的工作擔子重、壓力大，在繁重的工作任務面前我們善于抓主要矛盾。各項工作中狠抓重點工作，每項工作任務中抓主要環(huán)節(jié)，使各項工作有條不紊地進行。精心組織和細密運作是我們做好工作的保證。工作中用心既體現(xiàn)在超前籌劃上，也體現(xiàn)在精心組織和細密運作上。我們集中智慧，匯聚力量，上下聯(lián)動，認真、扎實地對待每一項工作，努力做到高標準、嚴要求、出成效。整合力量是我們做好工作的有效方法。去年的培訓工作既得益于市干部培訓工作領導小組成員單位的通力配合，也得益于部內兄弟處室的鼎立支持；既得益于全市各單位、各區(qū)縣的參與支持，也得益于境內外各培訓基地的資源整合。應該說，凝聚共識、匯集眾智、形成合力，是干部教育培訓工作呈現(xiàn)新局面的有效方法。