隧道集團公司工作報告

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奮力拼搏走出低谷齊心協力再創輝煌

在中鐵隧道集團三處有限公司首屆二次職代會、首屆三次員工持股會代表會、××××年工作會上的工作報告

各位代表、同志們：

在萬象更新的春天，中鐵隧道集團三處有限公司首屆二次職代會、首屆三次員工持股會代表會、年工作會議于今天隆重召開了。會議的主要任務是認真貫徹集團公司工作會議精神，總結公司年的工作，研究部署企業年的重點工作。動員全公司上下奮力拼搏，走出低谷，齊心協力，再創輝煌，為三處有限公司的發展和振興而努力奮斗。

下面，我代表中鐵隧道集團三處有限公司向大會作《行政工作報告》，請各位代表和參加工作會議的同志們提出意見。

×××年工作回顧

年，我公司在集團公司的正確領導和關懷下，公司經理層按照董事會的總體部署，帶領全公司員工，堅定信心，克服種種困難，不等不靠，認認真真、扎扎實實地開展各項工作，基本完成了公司年初制定的各項指標及任務，為加快三處有限公司的發展奠定了基礎。

一、一、經營、產值等主要指標完成情況。

全年承攬任務億元，完成總產值億元（其中施工產值完成億元，多經產值完成萬元），全員勞動生產率為萬元人年，職工人均月收入元，成本降低率為。

二、二、市場開發承攬任務情況。

年，我公司繼續把經營工作擺在企業的“龍頭”地位，利用各種有利的條件開展經營工作。面對上半年經營形勢十分嚴峻的局面，及時調整了經營思路，采取了增設信息網點、轉變片區指揮部職能、強化點線面結合的大經營格局以及積極配合集團公司投標等策略，在月份收到明顯的效果。全年共組織投標項，中標項，中標率為，中標價款億元。

三、三、依靠科技，周密部署，重、難、新工程再顯實力。

年，我公司在大半年經營處于低谷、生產任務不足、大部分項目處于收尾、新上項目開工較晚、大戰四季度僅有個項目具備條件的情況下，全公司上下真抓實干，積極主動，不等不靠，克服諸多困難，扎扎實實地開展大戰四季度活動，大戰氣勢恢宏，生產高潮不斷迭起，重點、難點、新上工程全面突破，全公務員之家，全國公務員共同天地年實際完成施工產值億元，較年實際完成施工產值億元相比增加萬元再次顯示了三處的整體實力。

雷祟高速公路標通過精心策劃、周密部署、深挖潛力、領導干部靠前指揮，發揚老老實實、真抓實干的精神，打響了一個又一個階段目標戰役，不斷創造施工新紀錄。月份金竹崗隧道四個口均創“百米”成洞，全隧當月成洞米，在業主、監理進行的全線個標段的安全質量、進度和文明施工綜合評比中多次名列第一，重慶市電視臺等多家新聞媒體進行了現場采訪報道，受到了參加“全國隧道年會”的專家、領導的好評和稱贊，實現了經濟效益和社會效益雙豐收。蘭臨高速公路合同段克服了高原嚴寒、缺水、風沙、大雪等惡劣的自然環境和不良地質困難，于月日僅用了個月時間將米的豎井打到井底，實現了預期總體戰略目標。深圳地鐵標通過精心組織，積極開展科技攻關，攻克了多項高難度技術難題，于月日勝利完成了百貨廣場所有樁基托換工作，于月日暗挖區間重疊隧道開挖比計劃提前天打到分界里程，是參加深圳地鐵眾多施工單位中唯一沒有出現塌方事故的單位，為我公司在國內地鐵市場贏得了信譽，在深圳建筑市場打了一場漂亮的高科技、高風險的攻堅戰，受到了多家新聞媒體的報道和業主的高度評價。贛龍鐵路標貓頭嶺隧道在標價降低達的情況下，克服了圍巖破碎、承壓水量極大等諸多困難，把快速施工作為保持低標不虧的重要手段，狠抓管理，嚴格施工工藝，安全質量、進度和文明施工等多次受到集團公司領導的稱贊，施工進度穩步上升，月份取得了開挖米、襯砌米的好成績。西安南京標克服了戰線長、管理難度大、單價低等困難，樹立項目管理的主導思想，周密謀劃，抓好成本控制，于月日順利鋪軌，實現了“國際低標不虧”的目標。天津軌道交通工程克服了資金緊缺、民擾、工期緊等各種困難，積極創造條件，背水一戰，于月日完成全部主體工程，較業主、集團公司指揮部要求的“月日主體完工”工期目標提前天，打出了中隧集團的威風和水平。重慶通渝隧道嚴格遵照公司關于該項目“創造條件，快籌備、快施工”的要求，在公里便道經常斷道的情況下，組織人員肩挑背扛，翻山越嶺，搶運材料，創造了月成洞米的好成績。溫州蓮花山引水隧洞在缺氧、高溫、通風條件差的情況下，攻克了小斷面、長隧洞漸變砼全圓襯砌技術難題，連續個月創全圓砼襯砌月平均米、最高米的高產紀錄，為公司拓展溫州市場打下了基礎。福堂壩電站引水洞，南京地鐵標菊花臺、隧道、試車線隧道，韶關芙蓉山隧道右線均比工期提前貫通，受到了社會各界的好評，為企業樹立了良好的形象。廣州地鐵華崗、大漢區間和上海地鐵黃興綠地站等新上工程經過精心組織，施工走上正軌，將成為年施工產值新的增長點。

四、全面實施項目法管理，企業行為進一步規范。

為了規范工程項目系統管理，充分體現干好和干壞不一樣的原則，徹底解決我公司系統管理較弱、監督約束不力、效益流失嚴重等問題，公司在充分總結近幾年來項目管理的經驗和教訓的基礎上，制訂了《中隧三處項目管理實施細則》，對項目與公司的責權利關系進行了明確，對項目管理模式、設備物資、合同、財務、資金等方面的管理進行了規范，通過了一年的實施和推行，初見成效，企業各項管理行為進一步得到規范，有力地推動了管理水平的提高。

項目管理模式。有章可依，有規可循，從機構定員到管服人員的控制都基本按照規定設置，初步改變了過去隨意用人、隨意增加定員、隨意增設機構的不規范行為。市政三公司由原來的名管服人員精簡至名，廣州華崗、贛龍項目沒有引進包工隊，全部由自己的工人施工，從過去由民工帶職工向職工帶民工或全部由自己工人干邁出了堅實的一步，改變了過去我們的有些單位一拿到任務后，包工隊就圍上，自己職工為包工隊看守、測量等無償打工的局面。

合同管理。無論是委托分公司管理，還是公司直管項目，全面實行合同管理制度。合同和分包管理逐步走上了規范化的軌道。過去那種為包工隊投標、一見中標首先就考慮發包的現象得到了有效的遏制，合同委外分包隊伍基本具備了應有的要求和標準，擅自提高分包單價的行為以及有利于分包隊伍的“賣國條約”已基本不存在，基層私自簽訂合同、同包工隊的關系過于密切的現象有所收斂。

責任成本管理。通過進一步加強責任成本意識的宣傳和教育，嚴格控制各項開支，以及緊緊抓住西安浐河大橋虧損項目不放過，并以此作為反面教材，要求各單位引以為戒，吸取教訓。各工點控制責任成本的自覺性有所增強，管理者人員的責任成本意識有所提高，處處精打細算、先算后干的作風不斷形成，新上工點除個別工點由于前期投入大、控制成本不力等原因出現一些階段性的虧損外，均從一開始籌備就嚴格控制成本，收到初步成效，低標也能扭虧或略有盈利的目標有望得到實現。

財務資金管理。各單位上繳資金的自覺性有所增強，財務收支兩條線的工作同往年相比有較大改觀，私自借調資金的違規現象基本杜絕，資金集中的力度得到一定的落實和好轉，公司收繳資金年較年增長，現金上繳集團公司完成率達。

設備物資管理。設備的租賃工作已在各工程公司、各項目部全面鋪開，主要施工設備的完好率、利用率都得到了提高，使有限的設備資源得到了充分的利用，減少了不必要的投入；物資統一采購已在全公司推廣，在采購過程中實行了“多方詢價、多方監督、采管分離”等原則，杜絕了分散采購中的違規行為，避免了購進質次價高的物資，同時為降低成本起到了明顯的作用。雷崇項目由于實行招標采購，水泥價降低了，鋼材降低了。

安全質量。與年相比，重傷和死亡事故有所下降，工程重大質量事故得到了明顯的控制，橋、隧質量顯著提高。雷崇、蘭臨、贛龍、深圳地鐵、天津輕軌、溫州蓮花山隧道等項目多次在業主、監理、集團公司項目部開展的“安全、質量、文明施工綜合評比”活動中被評為第一名。溫州蓮花山隧道在溫州市開展的項重點工程建設評比中名列第七名，榮獲“溫州市重點工程建設先進集體”稱號；廣州地鐵公園前南段、越秀公園站被廣州市建設委員會評為“年度廣州市安全文明施工樣板工程”；西安南京鐵路黃沙嶺隧道獲總公司“安全質量標準工地”稱號；深圳地鐵標、標獲集團公司“安全質量樣板工地”稱號；重慶輕軌、福堂壩引水洞獲集團公司“安全質量標準工地”稱號；深圳標“華中酒店樁基托換施工小組成果獲部級優秀獎、國家級優秀獎。

激勵約束機制。實行了項目考核制和責任成本激勵制，憑考核數據對各單位進行考核獎罰兌現，以政績和效益論英雄。凡是盈利達到一定數額的管理者，除按規定給予重獎外，在同等條件下，在評先、晉升、提任等方面給予優先推薦和評聘；對發生虧損達萬元的單位，實行述職制度，對扭虧無望的第一管理者決不姑息遷就，堅決予以調整，不準易地做官。年共調整虧損第一管理者人，此項舉措的執行大大調動了廣大管理者的積極性，提高了他們的緊迫感、責任感和危機感，同時也得到全公司廣大員工的擁護。

五、隊伍整編取得成功，改制逐步推進。

年，隊伍整編整合基本完成。通過此次隊伍整編，精減了機構和管服人員，充實了一線，員工的競爭意識、危機感和責任感明顯增強，工作效率得到了提高，整體實力得到了加強，管理層次更加明晰，為進一步適應市場經濟的需求、優化資源配置、建立一流的專業化施工隊伍、增強企業發展后勁、提高公司的競爭實力打下了堅實的基礎；醫改工作開始啟動，對完成社會醫療保障、規范醫療行為、杜絕各種漏洞、實行定點就醫將起到一定的積極作用。三項制度改革開始起步，減員增效穩步進行。

六、“雙清”工作初見成效。

為了償還歷史債務，緩解資金壓力，維護企業的合法利益，保證生產經營等各項工作的正常運作，對債權、債務加大了清理力度，出臺了債權追討辦法，成立了專門的債權追討組織機構。在清收過程中采用了“先易后難、突出重點、全面推進、講究時效”的原則和“誰經辦誰負責，誰形成債權誰清收”的原則，實行清欠責任制，分片區成立催收小組，將每一筆債權落實到小組，落實到個人，提出要求，確定清欠日期，定期召開清欠例會，通報情況，制訂對策，充分運用經濟、行政、法律和市場手段進行清欠催收，公司主要領導親自帶隊追討。通過全體清欠人員的艱辛勞動，摸清了債權實數，對每一筆債權項目均建立了檔案，同時收回資金萬元，為年繼續打好“清欠”仗奠定了基礎。

七、綜合實力不斷增強。

年月，公司成功地實現新資質就位，獲得了公路工程、市政公用工程總承包一級資質、隧道工程、水工隧洞工程、地基與基礎工程、橋梁工程、機電設備安裝工程專業承包一級資質，將進一步拓寬我公司依法進入市場參加經營投標活動的范圍，為我公司的生存和發展起到了積極作用。

年，我公司認真貫徹落實“科技興企”戰略，積極開展科技攻關，成功地掌握了地鐵區間圍護結構咬合樁施工技術、逆作法水下灌注鋼管樁施工技術、大傾角斜井導洞反井開挖技術、繁華城區硬巖超大斷面暗挖車站施工技術、專用線高架橋模板施工技術、長大隧道快速施工技術、樁基托換技術。

八、兩個文明建設氣象更新。

年，公司在抓生產經營及各項管理的同時，全面落實黨風廉政建設責任制，認真開展了黨風廉政建設教育活動和以《項目管理實施細則》、有關工程分包文件、黨風廉政責任制的落實情況等為內容的執紀執法大檢查活動，兩個文明建設呈現出新氣象。機關在取消免票增加購車票萬元的情況下，仍同使用免票支出基本持平，并略有減少，片區指揮部經費開支也分別比年下降近一半。全年共立案查處件，結案件，追回現金萬元，處分人；完成審計項，發現問題條，提出審計建議及意見條，維護了企業的健康發展。公安、綜治工作積極開展，為企業生產、職工生活創造了良好的內部環境。

總之，年各單位、各部門實實在在地干了大量工作，取得了可喜的成績。在回顧成績的同時，我們仍要清醒地看到工作中還存在許多問題和不足，主要表現在以下幾個方面：一是經營投標形勢不如上年，失標率與上年相比上升了個百分點，尤其是自攬任務完成不如上年。二是責任成本的意識雖然有所提高，但扭虧增盈工作還任重道遠，虧損問題還沒有完全得到遏制，部分工程公司扭虧措施還沒有真正落到實處，只停留在口頭上和紙上。三是合同管理雖然有所規范和加強，但項目經理部代處行使合同的入口關、條款關、單價關的職責還未充分發揮，錯誤地認為全是公司合同部的事，致使年的合同管理中對分包隊伍管理不嚴，分包單價部分偏高，對條款過程履約的情況監督檢查不力。四是資金欠繳的行為仍未杜絕資金形勢仍然非常緊張，職工補發工資、待崗下崗生活費長期沒有發放，有的拖欠達三年之久，拿到錢首先考慮滿足包工隊和供應商的需要而不顧企業的困難等現象還在部分項目經理中存在。五是改革總體力度不大，減員增效、人事和工資分配制度改革滯后，進展緩慢。六是職工隊伍建設雖然有所加強，但僅僅是起步，職工技能培訓和干部業務培訓開展得不好，基層的一些職工業余培訓也是流于形式，影響到職工業務素質和技能的提高，拿到任務首先想分包的現象還相當存在，喜歡包工隊而不喜歡自己職工帶領民工混崗作業的觀念仍然沒有完全轉變。七是管服人員雖然得到控制，但仍有少數項目嚴重超標，致使現場管理費仍然居高不下。八是設備物資管理雖然做了一些工作，但差距仍然很大，管理沒有多大的提高和加強，存在的問題仍然不少，設備投入不足，年萬元的設備購置計劃完成不到萬元，與每年要完成—億元的施工計劃相比極不相稱。九是安全生產責任制和《安全生產法》的學習、貫徹和落實力度不夠，死亡和重傷以上的安全事故大大超標，安全生產形勢仍然相當嚴峻。十是基層基礎管理工作薄弱，主要體現在設備物資管理、責任成本管理、合同分包管理、財務管理、勞動工資管理等滯后，致使管理失控和不規范。以上這些問題，必須引起我們的高度重視，采取行之有效的措施加以解決。

×××年重點工作

為了認真貫徹落實董事會決議，確保實現年各項奮斗目標，現將公司年的重點工作部署如下：

一、一、周密部署，狠抓施工生產組織，堅決打好保產仗。

今年，我公司要完成億元的施工產值，根據在建工程任務，要完成這個目標難度和壓力相當大。因此，我們必須周密部署，精心策劃，強化指揮，真抓實干，集中優勢攻克重難點工程。結合實際，現將我公司今年的重難點工程明確如下：西藏鐵路二期工程、蘭臨高速公路標合同段、雷崇高速公路標、溫州甌海大道第合同段、重慶通渝隧道、常張高速公路、廣西南友高速公路、伊朗德黑蘭北部高速公路、杭州市萬松嶺隧道、四川姜射壩電站引水洞、天津地鐵營口站、上海地鐵黃興綠地站、廣州地鐵華崗區間、廣州地鐵三號線夏大區間。

⒈⒈配足配強資源，著力抓好公路項目。目前，全公司共有公路工程項，今年共安排施工生產任務億，占全公司施工任務的。因此，公路項目的落實情況直接關系到今年產值計劃目標的實現，全公司上下要高度重視，提前謀劃，抓好抓實。

蘭臨高速公路合同段，今年計劃完成產值萬元，該工程地處西北高原，冬季低溫時間長，水源缺乏，施工環境十分艱苦。米的新七道梁長大雙線隧道Ⅰ、Ⅱ類不良地質較多，開挖還剩余多米，今年要完成全部主體工程，這對全體參戰員工來說將是嚴峻的考驗。隧道進口要盡快掌握有軌與無軌混合運輸的施工規律。參戰隊伍要繼續發揚“吃大苦、耐大寒”的創業精神，克服困難，團結奮戰，以飽滿的精神狀態和旺盛的斗志投身到攻堅戰之中，加快施工進度，按期、優質完成計劃任務。

雷崇高速公路標，今年計劃完成產值萬元，年度施工取得了良好成績，為后步工程施工奪得了充裕的時間，但梁橋施工壓力非常大。要繼續發揚成績，保持快速施工，實現上半年隧道、路基全部完工，橋梁今年主體完工，同時要繼續嚴格控制責任成本，確保信譽、效益雙豐收。

溫州市甌海大道第合同段，今年計劃完成產值萬元，該工程是集橋涵、隧道、路基土石方為一體的綜合工程，軟土路基處理難度相當大，且工程地處鬧市區，施工干擾大，拆遷難度大，文明施工要求高，項目經理部要組織參戰單位發揚抓掌子面的精神，排除干擾，克服困難，積極開展勞動競賽，迅速形成生產力，盡快掀起施工高潮，嚴格執行各項規章制度，把工程建設成優質樣板工程，為公司擴大浙江建筑市場份額作出貢獻。

杭州萬松嶺隧道，今年計劃完成產值萬元，該工程周邊環境復雜，臨近西湖旅游區，為大跨軟弱圍巖隧道，施工難度相當大。項目經理部及參戰隧道四公司要抓住過萬松嶺路管棚施工控制路面沉降、過海軍干休所防振、出口爆破防護等重點和難點，積極開展科技攻關，優化施工技術方案，搞好文明施工，爭創安全質量標準工地和樣板工地，為進一步開發杭州市場打下基礎。

城黔通渝隧道標，今年計劃完成產值萬元，由于受道路不暢無法運輸材料的影響，工程進度慢，剩余工程量大，施工任務非常艱巨，且重慶市政府已下達了年年底必須通車的目標。項目經理部要繼續發揚“沒有條件，創造條件也要上”的精神，克服困難，抓住道路放行的時機，突擊材料儲備，加快施工進度，確保工期目標。

伊朗德黑蘭北部高速公路，為集團公司在伊朗的窗口工

程，要在集團公司的統一部署下，合理組織資源，堅決打好這場大仗、硬仗，為集團公司實施走出去的戰略，開拓海外市場作出我們應有的貢獻。

⒉⒉珍惜鐵路市場，干好在建項目。今年，我公司雖然

鐵路項目只有兩項，任務少，但我們要充分認識到這兩個項目寄托著集團公司對我們的期望。我們決不可輕視，要按照集團公司指揮部的統一部署，打出三處的威風和水平，決不可落后于兄弟單位。

西藏鐵路二期工程，今年計劃完成產值萬元，該工程地處高原、高寒、缺氧地區，年施工時間短，全體參戰員工要按照“高起點、高質量、高標準”、“少病害、少維修、建設世界一流高原鐵路”的工程質量總目標，充分體現“以人為本、科技先導、重點環保、機械化快速施工”的施工組織原則，克服困難，認真組織施工，打好這場硬仗。要求今年月日前，除線上工程外，所有工程全部完工。

贛龍鐵路標貓頭嶺隧道，今年計劃完成產值萬元，該工程為國際低標，要求隧道二公司繼續發揚成績，在施工中不斷總結經驗，儲備技術資料，順利通過⒋斷層，保持高產勢頭，繼續把快速施工作為控制責任成本的一條有利途徑，為公司低標管理探索出一條成功的路子。

⒊⒊優質、高效干好地鐵工程，多樹信譽，多立豐碑。

今年，是我公司地鐵項目最多的一年，共有項，年內要安排產值億元。

天津地鐵營口站工程，今年計劃完成產值萬元，

該工程地處鬧市區，地下管道多，施工工藝復雜，要提前謀劃，精心組織，合理安排，優化施組，搞好文明施工，確保各個階段目標順利實現。上海地鐵黃興綠地站工程，工期緊，工程量大，項目部要加強管理，進一步優化施工組織，開展連續作業，加快施工進度，減少成本支出，爭取進度、效益雙豐收。廣州地鐵大漢區間明挖工程，北端變更方案已定，要立即組織進行施工，要加強與業主、設計單位聯系，早日施工，避免出現趕工現象。南端基坑開挖已全面展開，要加強施工安全質量，嚴格文明施工，保持企業良好的形象。廣州地鐵三號線夏大區間，周邊環境復雜，地質條件差，大部分位于淤泥、淤泥質土及淤泥質砂中，含水量高，穩定性差，工期緊，要把握好圍護樁施工、隧道防排水、地表沉降處理、主體結構防滲水等幾個關鍵工藝，同時嚴格控制責任成本，爭創市優工程。重慶輕軌一期工程，臨江門車站一、三、四步開挖已全部完成，施工條件得到改善，第二臺襯砌模板臺車已投入使用，要做好工序的銜接工作，減少干擾，在保證安全、質量前提下，加快施工進度，確保今年月日完成全部工程。南京地鐵標工程，對附屬工程施工要加強管理，早日完成，避免拖延造成成本支出加大；試車線隧道要加快防水注漿施工和后步襯砌工序的開展，確保工程按期完成。深圳地鐵標，要善始善終保持安全質量和文明施工，加快二襯工作，按期圓滿完成全部工程量，保證今年月日達到鋪軌要求。廣州地鐵華崗區間，要穩扎穩打，保證施工安全，嚴格文明施工，不斷提高開挖進度，向獨頭開挖每月米進軍。

⒋⒋干凈利落抓好收尾工程。今年上半年有項工程收

尾完工，各單位要合理安排，干凈利落，不拖不拉，避免收尾坐吃山空，減少虧損風險，同時認真做好竣工文件的編制、二次經營、工程內外結算、債權債務的清理，不留尾巴。

同志們，今年我公司施工產值目標已明確，從今天起，

全公司上下要緊急行動起來，認清形勢，明確任務，集中力量，精心組織，強化指揮，全力以赴確保目標的實現。為了實現全年產值目標，我再強調以下幾點：第一，要有科學嚴密的實施性施組指揮生產。第二，要有精細的管理、周密的部署組織生產。要結合工程實際抓住有利戰機，迅速形成生產能力，迅速掀起生產高潮，打好一個又一個小會戰，保證全年總目標的實現。第三，要有嚴明的紀律、暢通的政令保證生產。要樹立全公司一盤棋的觀念，維護計劃的嚴肅性，計劃一經下達，就要嚴格執行，不講條件，不許拖欠任務。第四，要有強力的科技攻關促進生產。要圍繞“新技術、新工藝、新材料、新問題”等方面開展科技攻關，拓寬專業技術優勢，為生產經營服務。第五，要有及時的服務、細致的指導服務生產。機關各職能部門、各指揮部、各項目經理部要急一線所急，想一線所想，加強事前、事中控制，及時發現問題，把矛盾解決在交鋒之前充分發揮好檢查、指導、幫助、控制、服務五大職能。

二、繼續加大經營力度，堅決打好經營工作攻堅戰。

今年，全公司的在建項目除了跨年度產值實際只能安排

產值億元，根據經營任務必須大于施工產值三分之一以上的原則，今年要完成億元的施工計劃，必須要有個億的經營任務，可全公司現在大小個項目總計才億元，缺口達億元且其中有個項目將分別于今年—月份收尾完工消號。如果今年上半年再不中標幾個項目，今年下半年實際只有個項目，尤其是雷崇、蘭臨兩個支柱項目在今年下半年將逐漸失去支柱作用后，急需新的支柱項目中標，才能穩住全公司的生產經營形勢，資金上繳才能有保障。因此，今年的經營工作十分繁重，是各項工作的重中之重。全公司上下必須高度重視，加大經營工作力度，采取果斷有力措施，全方位出擊，堅決打好經營工作攻堅戰。全體干部員工對公司今年的生產經營形勢都要有一個正確的認識和思想準備，都要有緊迫感和危機感，人人都要關心、支持經營工作，為經營工作盡心盡責。

年經營工作的指導思想是：加強隊伍，建設網點，提前謀劃，規范支出，突出重點。

為了全面完成年經營任務，我們必須抓好以下幾個方面的工作：

一一加強經營隊伍建設。“成事在天，謀事在人”。經營工作是一項復雜的工作，但首要的影響因素是經營人員的素質。目前就我公司經營隊伍素質來講，還是很薄弱，表現為部分經營投標人員素質、業務水平還需進一步提高，有的編標人員責任心不強，不愿開動腦筋，完成任務了事，經常犯同樣的低級錯誤；有的信息攻關人員只會花錢，不會辦具體實事。為了取得經營工作的勝利，要進一步加強經營隊伍建設。一是要教育經營人員發揚“真誠協作”的團隊精神，發揚“科學嚴謹”的求實精神，發揚“勇爭第一”的拼搏精神；二是要重組經營隊伍，加大人力投入，把有敬業精神、能以公司利益為重、顧全大局、肯吃苦、責任心強、懂經營、素質高的人員充實到經營隊伍中去，把那些不負責任、玩忽職守、只會花錢的人員堅決調出經營隊伍；三是要加強經營人員的管理，尤其是信息人員的管理；四是要進一步加大經營獎懲力度，最大限度激發經營人員的潛能，對為經營投標工作作出貢獻的人員，要根據貢獻大小給予獎勵，對于失誤的人員，也要根據大小給予不同的處罰，真正做到獎罰分明。

二二創新經營結構。一要充分利用公司新資質優勢，拓展領域，開發多元空間。在鞏固公司現有市場的基礎上，有重點、分層次地開辟新的戰場，增加經營覆蓋面和深入度。二要拓寬思路，加強縱向經營。要干好在建工程，以在建工程的安全、質量、進度取得的信譽，贏得業主的信賴，為經營和開拓市場打下堅實的基礎。三要運用靈活的經營政策，實行強強聯合，加強橫向合作，同設計、建設單位建立信任支持關系，同實力雄厚的同行企業建立雙贏協作關系。四要完善經營網絡，鞏固片區經營，進一步激發片區經營活力，各片區和項目要樹立長期占領市場，開拓市場的觀念，變“游擊戰”為“陣地戰”，堅決守住陣地，擴大領域。五要依靠集團整體實力，加強與集團公司片區指揮部的聯系和配合，擴大承攬任務份額。六要樹立經營一線的思想，全員參與經營，全力支持經營。

三三加強領導，完善基礎工作。要成立公司經營領導小組，加強對經營工作的統一領導，強化公司經營決策力度，堅持和完善董事長主抓、總經濟師負責、公司黨政領導和其他領導有序配合、片區及經營人員參與實施、精干高效的經營投標體系。進一步堅持和完善經營例會、專題會制度、經營信息采集、分析、跟蹤、反饋、保密制度；堅持和完善項目負責制、專家會審集體討論決策制度；堅持和完善請示、審批、報銷、獎懲制度，規范各項費用支出，把有限的資金花在該花的地方。

四四統籌安排，慎重把握重點。今年，全公司經營工作的重點是：馬來西亞鐵路、洛湛鐵路南段永州至玉林段、武漢地鐵一期工程、廣西桂梧高速公路、重慶至遂寧高速公路、重慶萬開公路、重慶至合川高速公路二期、重慶地鐵、貴陽輕軌一期工程、宜昌至萬縣鐵路、昆明至曼谷公路、云南昆明至曲靖鐵路復線、云南大理至麗江鐵路工程、陜西安塞至靖邊高速公路、山西太晉高速公路、山西候馬至陽城高速公路、臺縉高速公路、福溫鐵路、上海地鐵、麗龍一級公路云河段、浙江樂清市中心大道、廣州地鐵號線、深圳地鐵一期工程延長線、深圳供水網絡梅林支線引水工程。對于以上重點工程，經營部和各片區指揮部要全力以赴，早作安排，重點組織，重點追蹤，抓牢、抓實，適時開展各種活動，確保取得應有份額，特別是要抓住一季度經營黃金季節，爭取實現經營開門紅。

三、三、精細管理，規范行為，堅決打好效益仗。

加強企業管理，提高科學管理水平，是建立現代企業制

度的內在要求，也是企業提高競爭實力的重要途徑。加強企業管理，對我們這個歷史悠久、包袱沉重的老企業來說，更具有迫切性和艱巨性。結合公司實際，現將公司年管理的總體目標和指導思想明確如下：

管理總體目標是：系統管理全面創新；人財物資源配置合理；虧損工點全部消滅，企業效益明顯提高。

管理的指導思想是：以人的管理為核心，實施全員參與管理；以經濟效益為中心，持續改進系統管理。

針對全公司管理工作現狀，特強調以下幾點：

一一加強成本過程控制，全面扭虧增盈。

加強成本過程控制、從嚴整治虧損項目、全面扭虧增盈已成為我公司的當務之急。我們要把消滅虧損作為公司當前和今后最大的奮斗目標，把它作為頭等大事來抓，務必抓出成效。全體員工，特別是各單位第一管理者要進一步提高責任成本意識；各工程公司、項目部要進一步發揚“骨頭里熬油”精神，加強對責任成本的控制力度，做到先算后干，切實將責任成本控制措施、扭虧增盈措施落到實處；要將責任成本盈虧經濟分析活動認真開展起來；要認真編制各種費用計劃，分劈可控費用，限制到責任人，嚴格按照預算成本控制費用支出，不許胡支亂花，不準“寅吃卯糧、超前消費”；要嚴格控制“工、料、機”等費用的支出，防止效益流失；要嚴格控制管服人員，精簡管理層，嚴格定員編制和業務招待審批制度，大力壓縮各項管理費用。各單位的第一管理者是責任成本工作的責任人，要切實負起責任，把這項重要工作抓好。公司今年將對虧損項目，從嚴整治，決不手軟，該處分的堅決處分，該“下課”的堅決“下課”。

二二嚴格財務資金管理，做到應收盡收，量入計出。

企業的關鍵在管理，管理的核心在財務，財務的重點在資金。今年，我公司要更加重視和加強對財務資金管理工作的領導，及時、準確、全面地掌握和了解企業財務狀況和運行質量，認真組織落實財務各項管理制度，堅持資金由公司集中管理、統一調劑和收支兩條線的原則，提高資金利用率，加大對資金上繳和收支的檢查力度，禁止亂開帳戶和相互拆借資金行為。財務部門在資金使用上必須緊控嚴管，堅決把住“錢袋子”，堅決堵住“開口子”，尤其是在三處當前增收吃力、財力緊張的情況下，更要做好資金的調控與監管工作，理直氣壯地行使好各自的職權。在資金的支出安排上，要按照“先重點，后一般”的原則，重點保障經營投標和施工生產的資金需求，確保公司重點工程項目的前期投入，重點保證職工工資以及下崗、待崗職工生活費的按時足額發放，其余各項非生產經營性支出一律從嚴控制。

三三規范合同管理，防止效益流失。

隨著公司生產規模的不斷擴大，使用社會勞務也逐漸增多，必須規范管理。我們在使用社會勞動力時，必須堅持重點工程和工程的主體結構僅限于勞務分包，決不允許轉包和其它任何方式分包的原則，堅持對使用社會勞動力的審批權在公司本部的原則。為搞好今年合同和勞務分包管理工作，特別強調以下幾點：一是對工程使用勞務的選擇和確定，要嚴格按照《項目管理實施細則》的有關條款執行；二是各項目經理部、片區指揮部在勞務分包上要積極主動代處把好“四關”（即入口關、資審關、條款關、單價關），嚴格審查，認真掌握勞務隊伍資質情況，做到“三證”齊全，擇優使用，確保施工實力和管理能力滿足需要；三是要嚴禁先施工后簽合同，堅持保證金、設備抵押制度；四是合同條款要做到嚴密，慎之又慎，嚴厲打擊有損企業利益的“賣國條約”以及吃里扒外、同包工頭關系過于親密的行為。五是要加強對分包隊伍的管理，絕不允許以包代管。六是要把好支付關，在執行中要建立臺帳，嚴禁超付、多付。

四狠抓設備管理，壯大企業實力；推行物資統購，

堵塞各種漏洞。

機械裝備是企業實力的體現，是企業爭取市場份額、創造產值、獲取效益的重要保證。公務員之家，全國公務員共同天地而我公司目前的設備狀況與企業日益增長的施工計劃極不相稱。今年，公司將以基層工程公司整編為契機，加大設備投入，大力抓好整編后各工程公司的裝備，使其設備配套，以提高我公司的整體施工能力。公司設物部要認真抓好大修任務的安排和落實加強對設備大修的指導、監控，確保完成大修計劃及大修質量。要努力推行基層機械主管負責制的設備管理模式，狠抓各項規章制度的落實；要加強機械隊伍的培訓工作，采取多種形式，培訓各類操作機修人員，切實提高機械系統人員素質。

強化物資管理是降低成本、提高經濟效益的重要環節。今年要按照《項目管理實施細則》和《物資管理辦法》的要求，堅持“采、管”分離的原則，加大物資采供的集中統一管理力度，大宗采購要全面推行招標采購制度。嚴禁無計劃采購，禁止目無政令，先斬后奏，對違反規定的責任人，將追究責任并嚴肅處理。要加強監察，防止以次充好，拋冒滴漏現象發生，堵住各方面漏洞。要認真開展開源節流、增收節支、修舊利廢工作，真正實現降耗提效。

五）五）加強技術管理，大力實施科技興企戰略。

要圍繞今年全公司的重點、難點工程積極開展技術攻關，積極開發和應用新技術、新材料、新工藝。強化技術工作的管理、控制力度。特別是要樹立施工組織編制的超前意識、優化意識，增強執行實施性施組的紀律性和嚴肅性。要認真落實好工程技術總結和工法編寫工作，主管部門要加強管理和指導，把這項工作作為硬指標，督促有關責任人按計劃完成任務，真正做到干一項工程，出一批成果。要不斷提高技術人員的素質，進一步加強技術資料的整理規范工作。

（六）（六）化貫標工作，規范管理秩序。

我公司已通過質量體系認證幾年了，可貫標工作幾乎是為了認證而貫標，各項管理行為沒有真正貫徹標準，沒有認真地按質量體系文件辦事。今年，我們要以版換版為契機，切實抓好貫標工作，規范和加強企業各種管理行為，徹底解決管理工作中存在的職責不清、不按制度程序辦事、隨意性大、人為因素大等諸多問題。各要素部門、各單位要認真組織學習貫徹新版質量體系文件，徹底弄清并正確、嚴格履行好各自的質量職責和管理職責，認真組織好內審和監督審核，促進質量體系的有效運行，使企業的各項管理真正規范起來。

（七）（七）好安全質量工作，提高企業信譽。

今年，各單位在抓生產進度的同時，一定要高度重視安全質量工作，認真吸取去年萬梁架橋機側傾事故等深刻教訓，牢固樹立“安全質量是市場，是信譽，是企業發展的命根子”意識，認真貫徹落實好《安全生產法》、安全生產逐級負責制以及工程質量終身負責制，要以“安全質量標準工地”建設為載體，全面夯實安全生產、工程質量基礎工作，組織和開展好安全質量大檢查、大反思活動，認真查找事故隱患，防患于未然，大力減少安全事故，消除質量通病。

四、四、加強職工隊伍建設，增強企業競爭實力。

在當前愈演愈烈的市場競爭中，誰擁有人才，誰擁有高素質的職工隊伍，誰就會在競爭中搶得先機，贏得主動，求得生存，謀取發展。因此，我們要把加強職工隊伍建設作為當前最為迫切的大事來抓，建立起作風硬、戰斗力強的高素質拳頭隊伍，把職工隊伍真正建成自己的主力軍和市場競爭的主體。著手狠抓以下三個方面的工作：

一一強化人才培養，建立拳頭隊伍。盡管公司每年引

進的大中專學生不少，但依然存在著專業單一、高層次人才缺乏、整體素質不高等問題。今年，公司要加大培訓力度，培養出各種人才。一是要培養造就出一批高素質的復合型領導人才。特別要重點培養一批素質高、能力強、懂經營、善管理的項目經理人才，把一些優秀年輕干部放在重點工程、關鍵崗位和困難單位中去挑重擔，使他們經受鍛煉，積累經驗，早日成才。二是要培養造就出一批高水平的管理人才。多出經營高手、成本管理行家、理財專家、善于謀劃的高參。三是要培養造就出一批高精尖的專業技術人才。要大力宏揚尊重知識、尊重人才的良好氛圍，堅持政策留人、事業留人、感情留人、待遇留人，要關心技術干部的成長，千方百計為他們提供一些鍛煉的機會，讓他們早日成才，同時要注意抓好中青年技術干部的思想政治教育，增強他們的大局意識和集體觀念，促進他們健康成長。四是培養造就出一批高技能操作人才。公司有近人是一線工人，可我們許多工人卻沒有基本技能。有的工程公司連開挖工、木模工、鋼筋工、噴射工、砼工等工種已基本絕種，甚至連一個工班長都找不出來，這種現象要引起各級領導的高度重視。今年要下力氣加大技術工種的培訓，通過采取集中辦學、業余學校崗位培訓、以師帶徒、技術比武等手段，從分配和激勵機制上給予傾斜，鼓勵員工學技術，當技術工種名星，盡快盡早造就一批能工巧匠。

二二注重班子建設，發揮表率作用。實踐證明給錢給

物不如給一個好班子。公司在干部的選聘上特別是基層班子的配備上，一定要注意不能只講文憑而不講能力，只重才而不重德；一定要把對企業有忠心、對員工有愛心、能夠與企業同心同德、能夠忠實地執行公司的各項決定和管理辦法作為基層領導干部最起碼的要求；一定要按照精干高效和德才兼備的原則，采取民主推薦、公開競聘等多種方式配齊配強，特別配準、配好黨政一把手，達成“同心共謀”堅強有力的領導班子。基層各單位一定要高度重視班子建設，認真對待，經常開展批評與自我批評，切實提高政治素質和領導水平，提高班子的戰斗力。班子成員要以身作則，率先垂范，多干實事，真正成為廣大職工忠心擁護的好班子。要認真執行民主集中制，凡是單位的重大問題都必須經集體討論決定，堅決反對個人說了算，避免決策失誤給企業帶來的不必要損失。

（三）抓好整章建制，嚴格執行各項規章制度。盡管我公司隊伍整編已基本完成，各基層工程公司重新得到組合，但我們要清醒地看到在此次隊伍整合后，還存在著許多問題急待解決。各單位要根據公司《項目管理實施細則》以及各項管理辦法，加快進行整章建制工作，盡快制訂出新的內部管理辦法，完善內部機制，同時嚴格執行，徹底落實好。

五、五、抓住關鍵，扎扎實實做好其它工作。

同志們，全公司今年必須打一場高產、高效的翻身仗，爭取盡快走出低谷，在抓好生產經營的同時，必須抓住關鍵，努力做好其它工作。

⒈要繼續加大債權債務的清理力度。目前，公司一方面是資金嚴重短缺，另一方面卻有大量的債權沒有收回。清欠工作已事關企業的興衰和改革發展穩定大局。今年，要把清欠工作作為一件大事來抓，把其擺在與生產經營同等重要的位置，要充分認識到債權不論什么時候、什么原因形成的都是我們員工的血汗錢，現任各級領導干部都應該有義務盡力收回。要進一步落實清欠責任制，落實債權責任人、清欠負責人、清欠人員。各單位要在公司的統一指導下，把清欠工作當成一項政治任務來完成和落實，要想盡一切辦法，采取一切措施，運用一切手段，打好清欠仗，盡早盡快收回資金，為公司生產經營作好保障。

⒉要加快“三項”制度改革的步伐。用人上要真正建立起管理人員競聘上崗、能上能下的人事制度，打破論資排輩觀念的束縛，促使德才兼備的優秀人才脫穎而出；用工上要建立員工擇優錄用、能進能出的用工制度，保障各單位的用工自主權；分配上要建立起工作績效與個人待遇緊密聯系的分配制度，切底打破大鍋飯。

⒊大力營造健康向上、奮發進取的企業文化。企業文化是提升企業競爭力的無形力量和資本。要大力營造嚴格執行公司各項規章制度的企業制度文化，對那些不順從企業文化、總想搞上有政策下有對策、總想自行其是、異想天開、另搞一套的管理者，堅決查處和調整，決不姑息遷就和容忍。要大力營造各項管理行為程序化、標準化、規范化的企業行為文化。要徹底改變激勵機制過分依賴于金錢的誤區，樹立起人的價值高于物的價值、民主價值高于權威價值、共同價值高于個人價值的三種企業文化價值觀。讓愛崗敬業、自強不息、敢于創新、忠誠奉獻的企業精神融入公司員工心中，為公司的發展提供強大的精神動力。

⒋抓好執規、執法工作，查處各種違規行為。要繼續認真開展好以《項目管理實施細則》、資金、合同、設備物資、人事等管理制度為內容的執規執法大檢查活動，加大監督力度；要健全財務審計制度，加強過程控制，認真開展財務收支審計、工程項目審計、經濟責任審計及其他專項審計，充分發揮審計的監督和服務作用，通過監督檢查、審計及時發現我們在管理上存在的問題，提出整改措施，整治違規行為。

⒌關心員工生活，依靠員工辦企業。在企業效益好轉的時候，要提高員工的收入，及時發放、補發長期拖欠職工的工資、下崗待崗職工的生活費；要高度重視并做好下崗人員的安置與穩定工作；要關心退休退養人員的生活，及時足額發放養老金；要認真做好參加社會醫保統籌后的有關事宜，大力宣傳，抓好實施，醫院要加強自身建設，保證員工的就醫需要。要積極支持工會、共青團、員工持股會、監事會工作，共同為企業的發展而努力工作。

各位代表、同志們，年的舞臺已經搭建，各項目標和任務已擺在我們面前，任務非常艱巨，責任十分重大。我們一定要牢牢把握公司今年的各項目標，認清形勢，擔起重任，埋頭苦干，扎實工作，狠抓落實，團結帶領全體干部員工，為公司的發展而努力奮斗！