人保局黨建工作意見

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一、加強黨委班子自身建設，不斷增強凝聚力和創新力

黨委班子的自身建設是全面發展、整體推進的龍頭，其凝聚力、創新力事關人心向背和事業興旺。要堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐，著力解決矛盾，推進發展。

（一）堅持理論武裝，更新思想觀念

認真學習黨的十八大精神，深刻領會全面提高黨的建設科學化水平的精神實質，準確把握人力資源和社會保障工作的一系列新思想、新要求，自覺破除自滿、畏難、僵化的思想情緒，帶頭樹立憂患、進取、創新意識。落實每季度一個主題學習，抓好動員、讀書、討論等環節的全過程學習，不斷提高班子成員理論素養；堅持經常性集中學習，利用辦公會適時組織學習，做到學習議事相結合，提高議事質量。

（二）開展主題教育，提升服務境界

按照上級統一部署，精心組織為民務實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，通過集中走訪企業和群眾，聽取批評建議，深刻反思在群眾觀念和群眾工作能力上的不足，認真研究黨委班子加強群眾工作制度化措施，不斷提高班子成員聯系群眾干事創業的新境界。

（三）組織課題調研，謀求工作突破

圍繞十八大提出的“堅持黨管人才、推動實現更高質量的就業、全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系”等重大問題和市“五有工程”任務及事關制約全局長遠發展難點，加強調查研究，年內每名領導牽頭1個課題，有序推進課題審定、調查研究、集中會診、成果轉化。

（四）改進工作指導，提高決策水平

進一步學集中制理論，掌握民主集中制工作方法，健全和完善決策制度和議事規則，提高決策科學化、民主化水平。要加強班子成員溝通交流，努力形成相互信任、相互支持、相互尊重、相互幫助的氛圍，保證班子高效協調運轉，不斷增強班子成員的民主意識、集體意識和大局意識。

二、強化黨組織功能，著力抓好黨員干部隊伍建設

黨委、支部是全局戰斗力的基礎，是完成各項工作任務的戰斗堡壘，要充分發揮黨組織在黨員干部教育管理中的功能作用，堅持抓經常、打基礎、求創新，努力建設一支信念堅定、作風優良的黨員隊伍和敢于擔當、求真務實的干部隊伍。

（一）豐富活動形式，強化教育功能

認真組織黨員干部學習新黨章，開展黨性黨風黨紀教育，強化宗旨意識，增強黨性修養；開展“實現現代化、人人作貢獻、黨員當先鋒”活動，推進“爭先創優”常態化；積極參加市情教育，教育黨員干部增強服務發展、建設美好家園的責任感。認真落實“”制度，堅持開展領導干部上黨課和支部書記談心活動，拓展網上黨校、黨員之家、理論論壇等平臺，不斷增強教育時代感、針對性和有效性。

（二）落實規章制度，強化監管功能

堅持把嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督落實到黨員干部的日常工作上，規范到黨內生活中。領導干部要帶頭過好組織生活，參加黨日活動；黨員干部要帶頭弘揚正氣、反對歪風；支部要開展批評與自我批評活動，及時糾正黨員干部隊伍中的傾向性問題，對組織功能不強的支部要集中幫帶。要嚴格落實工作責任制、問責制、承諾制、首問負責制和限時辦結制，對模范作用不好或帶來不良影響和損失的黨員要進行組織處理，有力監督廣大黨員干部更好地履職盡責。

（三）創新培訓方式，強化培養功能

堅持黨管人才，必須把人才培養放在更加突出的位置，充分發揮職能部門在創新干部培養使用上示范引導作用。研究探索中層干部公開選拔競爭上崗辦法，努力營造“能者上、庸者讓”的良好氛圍。要強化在職培訓，針對不同對象靈活開展新法規、新知識、新業務的培訓，不斷提高服務本領。要加強一線崗位的實踐鍛煉，對新進人員和重點培養對象有計劃安排到窗口和基層摔打磨練。要加強干部梯隊建設，建立和完善后備干部庫，對優秀后備干部落實培養制度。

三、以服務品牌升級為抓手，推進效能建設再提升

機關服務品牌創建是改進機關作風、提升工作效能、樹立部門形象的有力舉措。要圍繞“讓人民笑容更燦爛”主題，抓實效能建設，努力創建五星級機關服務品牌。

（一）整治機關作風，促進工作效能

正確認識近年來作風效能建設取得的成績和存在的薄弱環節，不把客觀條件制約作為降低工作標準的理由，不因歷史遺留問題和固有矛盾而畏手畏腳。要按照全市實施“改進作風、提升效率效能年”的工作要求，以群眾滿意度為最高標準，敢于較真碰硬，著力解決機關紀律松弛、作風散漫、工作標準不高和人浮于事等突出問題，進一步細化、量化、硬化規章制度，推動作風建設制度化，常態化，促進機關作風的根本好轉。

（二）創新工作方式，提高服務水平

把改革創新、高效服務作為加強作風效能建設的著力點，堅持服務重心前移到一線、下沉到基層。進一步深化政務公開，把行政權力運行得更及時透明；進一步加大基層公共服務平臺和隊伍建設力度，做實做強一線服務；進一步優化服務和辦事手續，真正把一站式服務做到位。針對企業的新需求，研究制定更有針對性的政策措施，既要服務好重點企業，也要扶持好微小企業，既要宣傳好政策，也要監督好執行。要把信息化建設作為人社事業發展的基礎工程和關鍵舉措，通過信息化服務破解事多人少等矛盾和發展瓶頸，提高人社服務效能。

（三）深化創先爭優，樹立品牌形象

在黨組織中開展“人社先鋒”黨建品牌創建活動，引導黨員積極投身完成重大任務和創新工作之中。要繼續開展黨員承諾點評活動，深化“三比三看”。各支部要開展新老黨員“紅色接力棒”活動，通過結對幫帶，傳下好經驗、留住好作風。要抓好典型培養，打造一批“特色支部”，努力形成黨建品牌與服務品牌交相輝映、互相促進的良好局面。

四、深入開展黨風廉政建設，切實筑牢防腐拒變防線

建設廉潔機關確保隊伍純潔是黨委重大政治任務，要深化黨風廉政教育，不斷增強憂患意識、風險意識、責任意識，要突出工作重點，筑牢防腐拒變防線。

（一）開展廉政教育，營造廉潔文化

要加強反腐倡廉教育和從政道德養成，深入開展理想信念教育、法制教育和職業道德教育，積極開展廉政文化創新活動，形成崇廉尚潔的文化認同和價值取向。定期組織自查自律，落實領導干部述職述廉、黨員廉潔承諾等制度，自覺接受群眾教育和監督。利用法制教育日組織黨員干部和關鍵崗位人員觀看警示片、旁聽法院庭審、舉辦廉政研討，進行以案說法。要把廉政文化建設融入到日常工作中，通過知識競賽、文藝表演和發送短信等活動，引導黨員干部保持清正之心、倡導清正之行、恪守清正之規。

（二）完善懲防體系，實現源頭防腐

嚴格按照查找廉政風險、建立防控機制的工作要求，重新梳理社會保險基金、醫保定點監管、公務員招錄等重點領域的工作流程，通過“找、防、控”三個環節，排查風險點，完善監管制度。要建立黨員干部廉潔自律督查制度，認真執行重大事項報告制度，開展定期檢查督查制，及時發現問題，落實整改。要從嚴落實黨風廉政建設責任制，加強黨內監督和社會監督，確保權力陽光運行。

（三）厲行勤儉節約，制止奢侈浪費

動真碰硬落實“八項規定”，切實精簡會議和活動。要從實際效果出發，安排年度重大活動；切實改進文風，多寫調查研究報告，少寫費時耗材的應付式文稿；嚴格執行公務接待有關規定，不講排場，最大限度壓縮數量，不派人情車，不用違規車；大力倡導全體工作人員爭做勤儉節約的典范，全方位控制經費支出，把有限的經費花在完成重點工作任務和鼓勵創新上，傾斜在一線崗位和表彰先進上。

五、發揮群團組織作用，全力營造干事創業的良好氛圍

堅持黨建帶動群團組織建設，充分發揮工青婦群團組織的橋梁紐帶作用，鼓勵和支持群團組織開展工作，著力構建人社核心價值體系。

（一）強化主體意識，活躍工會活動

要充分發揮自身優勢，把提高職工素質、維護職工權益同開展活動結合起來，不斷激發職工的主人翁意識，引導廣大職工倡導和踐行人社特色價值觀，不斷提高自身的職業道德素質。要在職工中廣泛開展讀書演講、主題征文、體育競賽和獻計獻策主題鮮明的活動。要組織好職工體檢、困難慰問、心理疏導等關愛工作，努力營造“人社是我家”濃厚氛圍。

（二）強化思想引領，夯實團建基礎

要加強對團員青年的思想引領，深化團組織建設。要規范團員青年學習教育內容，切實用十八大精神統一全體團員青年的思想和行動，暢想青春夢想，實現人生價值。要以提升人社青年的綜合素質為重點，強化青年職責擔當，持續提升青年服務發展、服務民生工作水平，爭當實現人力資源社會保障事業的先鋒隊。積極開展“紅旗團委”、學習型團組織、青年文明號等創建工作，組織青年黨團員辦好“632”驛站、“人社微講堂”，積極參與局組織的重要課題攻關。完善志愿者隊伍建設，努力打造“提供正能量、引導正能量、成為正能量”的堅強組織。

（三）抓好“四項工程”，推進巾幗建功

發揮充分發揮婦委會的紐帶作用，以展示部門女性自尊、自強、自立、自愛為目標，年內，圍繞“崗位好能手、科室好同事、家庭好賢助”，開展爭當“巾幗風采展新姿”十佳新女性評選活動，推動思想育人“鑄魂工程”、崗位成才“素質工程”、構建和諧“家園工程”和凝心聚力“樞紐工程”。發揮全局婦女在傳承文明、弘揚新風、融洽關系、促進和諧中的獨特優勢。

六、完善激勵機制，激發黨員干部職工的內生動力

認真抓好激勵機制的建立和落實，增強考核評比的系統性、時效性，不斷激發全體干部職工的工作熱情。

（一）完善考核評價體系

抓好年度重點任務分解，明確目標要求、序時進度、責任部門和監督考核，促進年度重要任務的高標準完成；進一步完善效能考核細則，規范各類先進評比，常態化組織檢查考核；制定完善先進黨支部評比辦法，對各黨支部年度創建情況進行評價，把評比結果與效能考核統盤作為評比年度先進依據，進一步增強創先爭優意識和考核評比的科學性。

（二）加強典型培養引領

重視典型培養和宣傳。各支部和工青婦組織要及時學習、宣傳模范人物和先進工作經驗，注重挖掘身邊典型，通過廣泛開展黨員“五先鋒”和服務明星等活動，抓好各類典型培養。充分發揮局各類宣傳資源優勢，擴大典型影響，把樹立重大典型和創建服務品牌結合起來，不斷集聚正能量。

（三）鼓勵創新促進提升

積極開展創新獎和“金點子”評選等創新型活動，激發干部職工創新精神，著力培養能擔重任勇于創新的團隊。要鼓勵重獎重大創新成果，讓有作為的人有影響，營造全體干部職工共謀事業發展的生動局面。