交通系統(tǒng)社會(huì)管理及長(zhǎng)安建設(shè)工作意見

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為切實(shí)做好2013年度我區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)綜治建設(shè)工作，認(rèn)真落實(shí)今年的綜治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件和指示精神，結(jié)合交通實(shí)際，特提出如下工作意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市和區(qū)政法工作會(huì)議及區(qū)委十一屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，積極發(fā)揮交通運(yùn)輸職能作用，將綜治建設(shè)貫穿于交通運(yùn)輸工作的全過(guò)程，扎實(shí)推進(jìn)交通、法治交通建設(shè)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，全面提升交通運(yùn)輸依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平，服務(wù)江海開發(fā)、改善民生，奮力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工程，為我區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩年?duì)幭取⑺哪觐I(lǐng)先、六年率先”發(fā)展目標(biāo)而不懈努力。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)全系統(tǒng)共同努力，交通綜治建設(shè)力爭(zhēng)達(dá)到“五個(gè)確保、四個(gè)明顯提高、二個(gè)持續(xù)穩(wěn)定”的總體目標(biāo)。“五個(gè)確保”即：確保不發(fā)生重、特大刑事治安案件，確保不發(fā)生民事糾紛激化而導(dǎo)致的民轉(zhuǎn)刑、重大群體性集訪及非正常死亡事件，確保交通普法教育面達(dá)到95%以上，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保交通綜治建設(shè)工作在全區(qū)保持先進(jìn)水平。“四個(gè)明顯提高”即：治安防范控制能力、化解各類矛盾糾紛能力、基層綜治隊(duì)伍干事能力、服務(wù)交通又好又快發(fā)展能力有明顯提高。“二個(gè)持續(xù)穩(wěn)定”即：交通社會(huì)政治和治安安全形勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn)定。

三、主要任務(wù)

1、對(duì)照有關(guān)要求，結(jié)合各自工作實(shí)際制定年度社會(huì)管理創(chuàng)新工作計(jì)劃，及時(shí)撰寫半年、年度工作總結(jié)和經(jīng)費(fèi)安排使用情況說(shuō)明，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及中層正職開展述法述安活動(dòng)，建立中層正職以上干部綜治實(shí)績(jī)檔案。并與創(chuàng)建中形成的文件、制度等資料一并整理歸檔。

2、建立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、落實(shí)維穩(wěn)工作制度和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。做好反邪教工作，使全系統(tǒng)工作人員認(rèn)識(shí)邪教危害，杜絕隱患。建立矛盾糾紛調(diào)解組織，做好上訪接待工作，保證疏導(dǎo)有力。對(duì)于苗頭性、傾向性問題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，切實(shí)做到預(yù)防在先，超前防范，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，將糾紛調(diào)處在始發(fā)狀態(tài)。

3、定期組織法律知識(shí)培訓(xùn)、舉辦學(xué)習(xí)講座、開展法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)及”六五普法”系列活動(dòng),開展法制宣傳日和全國(guó)消防日活動(dòng)，結(jié)合普法宣傳月活動(dòng)，推進(jìn)交通運(yùn)輸法治文化建設(shè)，推動(dòng)法律“六進(jìn)”，擴(kuò)大交通法制宣傳覆蓋面，并按要求進(jìn)行普法考試。

4、深化交通建設(shè)，以“交通”創(chuàng)建為總抓手，繼續(xù)深化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，以建成最安全水域、最暢通公路、最規(guī)范客運(yùn)、最滿意車站和全區(qū)最穩(wěn)定單位為標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)交通各企事業(yè)單位以更強(qiáng)的力度、更實(shí)的舉措，實(shí)現(xiàn)更優(yōu)的業(yè)績(jī)。以完善三大機(jī)制（涉路矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、鐵路沿線突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制、路地各方整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制）為重點(diǎn)，以強(qiáng)化三大導(dǎo)向（大防控、長(zhǎng)效化管理、集成式創(chuàng)新）為動(dòng)力，牽頭組織實(shí)施“鐵路縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村居（社區(qū)）”的創(chuàng)建活動(dòng)，做到有計(jì)劃部署、有督查指導(dǎo)、有檢查考核、有命名表彰，并將創(chuàng)建范圍向鐵路周邊學(xué)校、企業(yè)延伸。確保“交通”和“鐵路”創(chuàng)建工作在全市考核中名列前茅。

5、加強(qiáng)內(nèi)部治安防范和管理，完善內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，把“人防、技防、設(shè)施防”作為平安建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓，強(qiáng)化人防、做實(shí)物防、擴(kuò)大技防，不斷提高系統(tǒng)治安防范工作整體水平，做到“三防”措施到位，領(lǐng)導(dǎo)、制度、責(zé)任、人員四落實(shí)，確保不發(fā)生刑事案件和治安事故。以客車和出租車駕駛員群體為主，構(gòu)建一個(gè)點(diǎn)多線長(zhǎng)、分布面廣、警惕性高的義務(wù)“協(xié)警”信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢(shì)，為維護(hù)城鄉(xiāng)社會(huì)治安站好崗放好哨。

6、深入開展與鎮(zhèn)區(qū)園、村居（社區(qū)）掛鉤聯(lián)系結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，要加強(qiáng)與掛鉤鎮(zhèn)區(qū)的共建工作，確保掛鉤鎮(zhèn)區(qū)綜治工作上臺(tái)階、上水平。

四、工作保障措施

㈠提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新（法治建設(shè)）工作是保持社會(huì)穩(wěn)定和改革發(fā)展大局的重要保障。各單位必須按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督促。要通過(guò)簽訂《社會(huì)治安綜合治理和法治建設(shè)責(zé)任書》的形式把任務(wù)層層分解。堅(jiān)持把綜治建設(shè)工作與全局工作同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同考核，確保綜治建設(shè)工作措施落到實(shí)處。

㈡加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。各單位對(duì)維穩(wěn)和工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。各單位所設(shè)的保衛(wèi)、調(diào)解、消防人員應(yīng)到崗到位定責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，真正形成綜治建設(shè)工作齊抓共管的局面。要建立健全綜治平安例會(huì)、重大事項(xiàng)報(bào)告、信息報(bào)送、矛盾糾紛排查調(diào)處、維護(hù)穩(wěn)定、掛鉤共建工作、值班巡查、物品管理、法制教育、防邪反邪等各項(xiàng)制度，使綜治建設(shè)工作納入規(guī)范化、制度化軌道。

㈢營(yíng)造氛圍，加強(qiáng)督查。要根據(jù)綜治建設(shè)工作的特點(diǎn)，采取會(huì)議、廣播、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，進(jìn)一步強(qiáng)化綜治建設(shè)宣傳工作，充分調(diào)動(dòng)廣大干部參與綜治建設(shè)工作的積極性和主動(dòng)性，通過(guò)綜治建設(shè)工作的開展促進(jìn)全局總體工作的提升。局社會(huì)管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和系列法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進(jìn)一步加大典型培育和督查力度，定期不定期對(duì)各單位、各科室開展社會(huì)管理綜合治理工作和系列法治建設(shè)活動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的調(diào)研，指導(dǎo)社會(huì)管理創(chuàng)新工作健康深入開展。各單位也要定期不定期對(duì)全面情況和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查督促，把各類矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)措施不力、進(jìn)展緩慢的單位和科室，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，敦促整改。

㈣嚴(yán)格考評(píng)，完備臺(tái)賬。要切實(shí)把綜治建設(shè)工作納入總體工作目標(biāo)，細(xì)化職責(zé)任務(wù)，建立責(zé)任體系,嚴(yán)格進(jìn)行考核。各單位要注重綜治建設(shè)工作臺(tái)帳資料的收集、歸類整理，及時(shí)報(bào)送有關(guān)工作進(jìn)展情況和社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安的情況信息，確保社會(huì)管理創(chuàng)新工作制度化、規(guī)范化、正常化開展。年終，局系列創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和局社會(huì)管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組還將對(duì)各單位綜治建設(shè)工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的單位取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。