農機局農機化工作要點

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2013年，是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，也是挺進百強、實現全面小康的決戰之年。做好全年的農機化工作，具有十分重要的意義。

一、基本思路

認真學習黨的十八大會議精神，貫徹落實科學發展觀，按照省《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的實施意見》要求，緊扣加快農機化發展方式轉變這一主題，圍繞全國農業機械化綜合示范區建設這個重點，以不斷創新農機化發展機制為動力，以狠抓農機化項目建設、農機規范化管理為切入點，堅持農機推廣、管理、培訓并舉，努力實現農機化發展的質量、速度、安全有機統一，努力提高農機裝備、作業、科技、服務、安全水平，著力改善農機化發展質量，著力開創農機化發展的新局面，實現農機化事業科學發展。

二、工作目標

（一）抓住重點，全力抓好農機購置補貼工作

認真落實中央1號文件和農業機械購置補貼政策，加強部門協調，完善部門工作機制，規范農機購置補貼工作各項程序，強化農機購置補貼工作各個環節的監督，嚴格核查農民購機，提供優質服務。爭取在2013年農機購置補貼資金達到900萬元，推廣應用新機具4000臺（套），農業機械總動力達到20萬千瓦，農機具配套比達到1：2.8以上。

（二）強化推廣，注重農機培訓工作

深入開展“農機科技四下鄉”和“三帶三幫”服務活動，全年開展農機技術培訓24場次、培訓人數1200名，舉辦農機具演示示范現場24場次。

（三）拓展領域，提高農機化服務水平

以市農機化示范區建設為重點，以推進“特色產業機械化”為抓手，完成機械耕整16萬畝，機械收割5萬畝，農作物機械植保200萬畝次，機械插秧1.5萬畝，茶園機剪9萬畝次，油菜直播5000畝，農機大戶發展到120戶。主要農作物耕、種、收綜合機械化水平達到75%。

（四）依法監管，做好農機安全生產工作

全年檢驗主要農業機械350臺，核發號牌100副，新訓考證20人。繼續深入創建平安農機示范鄉鎮2個，示范村10個，示范戶60戶，鞏固“平安農機”創建成果，確保農機事故率控制在5‰以下。繼續抓好農機安全互助保險，力爭實現新的突破。

（五）優質服務，推進富民強市工程

按照上級要求，全面開展“治庸提能力、治懶增效益、治散正風氣、治軟鼓干勁”的“治庸問責”活動，全身心為全市廣大農民和農機企業服務；繼續深化“四下鄉”和“互聯共建”活動，促進社會穩定和諧發展。

（六）完善體系，提升公共服務能力

按照省農機局的要求，合理有效利用省財政安排的農機化公共服務能力及農機服務體系建設補助資金，購置示范演示機具、農機化技術培訓服務設備、建設示范培訓場地及機庫棚等，完善農機質量投訴監督站的管理設備，保障農機質量投訴監督站的順利運行；切實做好農機產品質量投訴處理和案件報送工作，努力維護農機消費者的合法權益，督促農機生產企業提高產品質量和售后服務水平，促進農機市場的健康發展。

三、主要措施

全力做好六方面提質：一是培植1—2家流轉土地面積大、作業質量高、機手收益多、內部運行規范、社會反響好的示范農機專業合作社，著力提升農機專業合作社發展質量；二是加強技能培訓，提高農機手駕駛、操作、維修保養技能和安全意識，著力提升農機作業質量；三是加強知識更新培訓，著力提升農機部門工作人員的服務意識、法律意識、辦事質量和業務能力；四是緊扣農業生產實際和農作物特點，改進更新農機產品，加強技術集成，著力提升農機農藝融合度；五是加強農機服務體系建設，著力提升農機化公共服務能力；六是加強市場流通體系建設，著力提升和建設好集農機銷售、維修、服務、物流、倉儲為一體的綜合性農機市場。

圍繞上述工作目標，2013年要扎實做好以下幾方面的工作：

（一）規范實施政策，狠抓購機補貼監管。在實施購機補貼工作中，要嚴格農機補貼產品市場準入管理，對不具備生產條件的農機產品要拒之門外，對違規企業要“踢”出市場，同時鼓勵具備條件的企業和有技術創新的先進適用產品進入。明確鄉鎮農機中心主任為第一責任人制度，進一步規范辦理程序，公開補貼機具和操作流程，監管要到位、到村、到組、到戶、到機，對宣傳不公開、監管不到位的鄉鎮農機中心，實行績效考核、獎懲掛鉤及責任追究。

（二）轉變發展方式，扶持農機合作社做大做強。要借助農業部開展示范合作社建設的機遇，重點培植1—2個流轉土地面積大、機具配套齊全、作業質量高、服務誠信好、機手收益多、內部運行規范、社會反響良好的示范型農機專業合作社，著力提升農機專業合作社發展質量。鼓勵鄉鎮農機中心建設示范合作社，增強合作社的作業能力、維修能力和服務能力。完善以農機合作社為龍頭、農機大戶為主體的社會化服務體系。

（三）突出工作重點，進一步提高糧油作物的機械化水平。

購機補貼要繼續向種糧大戶、工廠化育秧、農機合作社、農田作業機械傾斜。推廣畜禽水產養殖及糞便處理、節水灌溉、沼液沼渣抽排等先進適用、節能環保的農機化新技術、新機具。

（四）打造工作亮點，大力推進重點環節機械化技術推廣。

緊扣農業生產實際和山區農作物特點，改進農機產品，加強技術集成，著力提升農機農藝融合度。在糧油主產區，重點推廣水稻和油菜全程機械化技術，重點突破播栽機械化技術，實行整村推進。

（五）注重典型示范，加強信息宣傳和技術培訓。加強技能培訓，提高農機手駕駛、操作、維修保養技能和安全意識，著力提升農機作業質量。加強知識更新培訓，著力提升工作人員的服務意識、法律意識、辦事質量和業務能力。建設好“農機通”等服務平臺，及時向廣大農機手提供政策宣傳、新型農機具、新技術、作業信息，天氣預報、維修知識和售后服務等信息，為他們提供良好的信息技術服務。要宣傳農機化發展的好典型好經驗，營造農機化發展的良好氛圍。

（六）創新監管機制，加強農機安全生產。開展拖拉機，聯合收割機牌證照管理。按照農機安全監理的一系列法律法規，建立“職責明確、措施到位、上下聯動、獎懲嚴明”的農機質量保障和安全監管長效機制，深入開展“平安農機”創建活動，摸清家底，重點探索微耕機的列管機制，提高農機列管率，繼續推進農機互助保險工作。加強農機產品質量監管和農機事故源頭監控。

（七）加強體系隊伍建設，提升農機化系統干部隊伍素質。

新形勢新任務對農機部門干部隊伍提出了新的要求，要抓住貫徹落實2013年中央1號文件精神和《農業技術推廣法》的契機，認真學習和領會精神實質，主動爭取當地黨委政府重視，加強鄉鎮農機推廣服務體系建設。全系統廣大干部職工要進一步加強學習，提高創新能力，強化執行力，確保各項工作落實到位。切實貫徹落實中央和省委提出的“八項規定”，加強干部作風建設，克服形式主義和官僚主義，提倡開短會、發短文、講短話，加強調查研究，實施績效管理；深入田間地頭，千方百計為廣大機手和農民做實事、辦好事、解難事。加強反腐倡廉建設，完善廉政內部約束和監督機制，主要負責人要以身作則、帶好隊伍，確保惠農資金安全和干部政治安全。