創建一流 深化農電企業管理

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近年來，在國家電網公司的正確領導下，河南公司農電工作堅持以創一流同業對標為抓手，加強縣供電企業管理，提升服務水平，深化行風建設，全面履行社會責任，塑造了電網企業的良好社會形象。截至目前，河南公司擁有國網公司一流縣供電企業27個，省一流縣供電企業26個，占全省縣供電企業總數的49%；有2個單位被國網公司確定為2007年同業對標綜合標桿單位，8個單位被確定為專業標桿單位。2007年，我公司在省政風行風民主評議中再次名列公共服務行業第一名。

一、深入推進創一流同業對標工作，全面提升農電綜合管理水平

按照國家電網公司創一流同業對標工作部署，我們堅持集團化運作、集約化發展、精細化管理、標準化建設的要求，以同業對標為抓手，大力構建農電管理持續改進的長效機制，全面提升農電企業自主經營、自負盈虧、自我約束、自我積累、自我發展的能力。

1．實事求是，因地制宜，提高創一流同業對標的針對性

河南公司擁有107個躉售縣供電企業，其中88個代管縣供電企業，19個有限責任公司。縣供電企業數量多，地域經濟發展不平衡，企業之間管理基礎差距大，一流建設面對問題各不相同。對此，我們積極做好農電基礎調研，因地制宜地采取各種措施，積極穩妥推進創一流同業對標工作。

一是堅持全面開展創建一流企業的原則，要求所有縣供電企業樹立建設一流企業的工作目標，統一認識，堅定信心，明確創一流同業對標的任務，強化基礎管理，縮小企業之間的管理差距。二是堅持因地制宜、穩步推進的原則，要求各單位找準差距，制訂完善措施，立足實際，穩步推進，確保創建工作質量。三是堅持科學建設、規劃先行的原則，結合農電企業發展狀況和需要，做好一流企業建設規劃，突出創建工作亮點，一年上一個臺階，逐步提升縣供電企業整體管理水平。四是堅持按需培訓、強化提高的原則，針對縣供電企業管理需求，充分利用專家資源，開展多種形式的培訓活動，強化提高縣供電企業對一流建設工作的認識，正確把握工作方向，端正工作態度，運用正確的工作方法，推進創一流同業對標工作健康有序開展。

2．加強指導，控制過程，注重創一流同業對標的科學性

建設一流縣供電企業是一項長期的系統工程。通過不斷強化創一流同業對標的過程管理、過程控制，進一步夯實安全生產管理基礎，加快電網建設和改造步伐，完善規章制度，優化工作流程，強化科技進步，提高服務水平，實現企業發展和綜合管理能力的持續提升。

一是建立省、市、縣三級對標體系，完善管理、考核體系和機制。二是積極開展技術幫扶。在全省范圍內培訓選拔了一批企業管理方面的專家，建立了創一流同業對標工作專家庫，實現全省范圍內技術、管理資源的共享。針對企業在創建工作中面臨的實際問題，省公司統一調配專業技術力量，組成專家組，為縣供電企業進行咨詢輔導。三是以點帶面，充分發揮典型示范帶動作用。在選樹典型上，我們按照“硬件與軟件兼顧，管理與效益并重”的原則，既考慮典型的先進性，又考慮典型的代表性，樹立標桿，推廣經驗。2007年我省了農電綜合管理、安全管理、線損管理、可靠性管理、電壓管理、優質服務等6個方面31個標桿單位，有效發揮了典型示范作用。

3．嚴格管理，動態考核，確保創一流同業對標的有效性

為鞏固創建一流工作成果，不斷提升管理水平，我們對一流縣供電企業實施了嚴格的動態管理，加大績效考核力度，形成用指標考核企業，用業績評價干部的激勵與約束并舉的機制。一是對一流縣供電企業每年進行復查并排序，將考核情況在全省通報，對工作滑坡和排名靠后的單位給予警告，對達不到標準要求的單位限期整改，直至摘牌，做到動態管理，能上能下。二是借助“一流企業占有率”的考核指標，將縣供電企業同業對標納入市公司考核體系，統一管理、統一考核，形成了省、市、縣三級聯創機制。三是將創一流同業對標納入縣供電企業負責人年度業績考核，與企業負責人年薪掛鉤，進一步加大同業對標工作的考核力度，激發了縣供電企業的創建積極性和工作動力。

經過近幾年來的積極探索和實踐，河南公司一流建設工作成效日益凸顯，各縣供電企業普遍實現了創一流同業對標工作由被動創建向主動創建的轉變、由單純追求指標數據向注重管理素質的轉變、由突擊建設向常態建設的轉變，全面提升了縣供電企業的管理水平、技術水平、服務水平和綜合發展能力。

二、深化優質服務，加強行風建設，全面提升農電服務形象

我公司緊緊圍繞國網公司“新農村、新電力、新服務”農電發展戰略，以全面履行社會責任、服務社會主義新農村建設為目標，堅持“四個服務”，落實“三個十條”，積極開展“優質服務年”和“百問百查”活動，建立和完善優質服務常態機制，不斷加強國家電網品牌建設。

1．加快電網發展，夯實服務基礎。按照與經濟社會發展相適應、與主干電網發展相適應的原則，加快農村電網發展，不斷滿足新農村建設日益增長的用電需求。一是加強了農網主網架建設。2007年公司投資13.3億元，在縣域新建110千伏變電站63座，提高了縣域供電能力和可靠性，確保有電落得下、用得上。二是提前完成了“戶戶通電”工程。累計投入資金25.5億元，解決了18.8萬戶、75萬無電農民的用電問題，實現了河南農電發展由“村村通電”向“戶戶通電”的歷史性跨越。三是加快了“盲點村”改造和新農村電氣化建設。

2．規范窗口建設，完善服務功能。以推進城鄉供電規范化服務窗口建設為基礎，打造覆蓋城鄉的供電服務網絡，完善服務體系，嚴格服務標準，提升服務質量，全面推進標準化服務，充分展示企業形象，維護企業信譽。2007年，全省縣供電企業規范化服務窗口達標率100%，實現了每個縣供電企業都有1個國網示范窗口的建設目標。完善95598服務功能。按照集約化、精細化、標準化的要求，有效整合服務資源，將95598呼叫中心建設成為客戶信息采集中心、客戶服務調度指揮中心和客戶服務質量監督考核中心，強化供電服務的“一口對外”；建立覆蓋省、市、縣、鄉四級，集客戶投訴、舉報、咨詢、業擴報裝、故障報修、用電信息查詢等業務為一體的客戶服務技術支持系統，切實提高服務客戶能力。

3．開展“優質服務年”和“百問百查”活動，規范服務行為。將“優質服務年”活動與“百問百查”活動相結合，按照學、問、查、改的方式，全面梳理工作中的薄弱環節，不斷提升優質服務水平。通過兩項活動的開展，重點查服務意識、服務水平、服務規范的掌握情況，切實增強優質服務工作的自覺性、主動性，提高服務意識和服務技能。通過兩個活動的開展，建立“電力聯絡員”機制，積極開展客戶走訪，自覺接受社會監督和行業監管，深入落實“三個十條”和優質服務年“八項承諾”。通過兩個活動的開展，檢查農村故障搶修服務、供電所“三公開、四到戶、五統一”的落實情況，以最真誠的服務贏得用戶信任。

4．建立常態機制，保證服務質量。圍繞運行管理、服務保障、監督考核、激勵約束四個方面，認真開展優質服務常態機制的建設工作。一是通過健全組織機構，完善規章制度，優化服務流程，規范電力市場，建立運行管理機制。二是通過加強電網建設，開展“愛心活動”，實施“平安工程”，組織供電所人員輪訓競賽，加強專業人員培訓，完善技術支持系統，建立服務保障機制。三是通過將優質服務納入領導業績考核內容，開展明查暗訪、走訪客戶、召開客戶座談會等形式，認真處理投訴舉報，建立監督考核機制。四是通過評選先進，對服務優秀人員獎勵，提拔任用，對責任人員追究處罰，建立激勵約束機制。四個常態機制的建立，進一步提高了整體工作效率，保證了服務質量，確保了服務承諾的實現。2007年，我省70%的縣供電企業完成了優質服務常態機制的建設，服務承諾兌現率100%，全省農電行風投訴同比下降70%。

5．創建服務文化，打造服務品牌。一是在縣供電企業積極倡導“以人為本、忠誠企業、奉獻社會”的公司文化，大力弘揚“努力超越、追求卓越”的企業精神，創建富有農電特色的服務文化，提升員工服務意識。二是加強農電工作宣傳，重點宣傳“三新”農電發展戰略，宣傳“戶戶通電”工程和新農村電氣化建設等服務新農村建設一系列重要舉措，宣傳廣大干部員工在服務新農村建設中展現出的優秀品質、優良作風和感人事跡，樹立公司主動服務經濟發展、積極承擔社會責任的良好形象。三是大力加強國家電網品牌建設，積極推廣國家電網公司企業標識系統。2007年，我省所有窗口單位均完成了必選件的推廣應用工作，提高了“國家電網”品牌的社會認知度。

三、下一階段工作打算

2008年，我們將以黨的十七大精神為指導，認真貫徹這次工作會議精神，全面落實“新農村、新電力、新服務”農電發展戰略，繼續加快農網三大工程建設，深化農電企業經營管理，抓基礎、上臺階，提升縣供電企業自主經營、自負盈虧、自我約束、自我積累、自我發展的能力，不斷開創河南農電工作新局面。

農網三大工程建設：總投資10.2億元，全面完成“盲點村”電網改造工程，積極開展新農村電氣化建設，穩步實施農業排灌“井井通電”工程。

深化縣供電企業管理：以創一流同業對標為抓手，全面構建省、市、縣三級聯動管理體系，重點抓好安全生產、經營管理、優質服務、隊伍建設等重點板塊管理，全面提升縣供電企業自主經營、自負盈虧、自我約束、自我積累、自我發展的能力。

盡管我們在創一流同業對標管理、農電服務等工作中開展了積極有效的工作，取得了一些成績，但與上級的要求相比，與兄弟省公司相比，與農村經濟發展的需求相比，還需要更加扎實細致地做好各項工作。我們將按照國家電網公司黨組“再上新臺階”的總體戰略部署，以這次會議為契機，團結進取，扎實工作，不斷推動河南農電工作再上新臺階。