稅務局干部管戶實施制度

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第一章目的和原則

第一條通過局領導管戶，加強稅源管理工作的針對性。通過對不同類型納稅人的具體管理，局領導進一步加強了解企業的生產流程、經營管理情況、財務核算和財務管理情況以及企業執行稅收政策的情況。增進與企業、尤其是重點企業的聯系，進一步強化稅源管理基礎工作，特別是對加強稅收宏觀預測、分析及調控，強化重點稅源監控，有效提高對重點稅源企業收入預測的能力起到了重要作用。

第二條深入基層，了解情況，熟悉政策，掌握稅收管理員應履行的工作職責和具體的工作流程、工作量，進一步加強局領導對稅收征管工作的駕馭能力，推動稅收管理員制度落實，不斷促進稅收征管質量和效率的提高。

第三條實現稅收征管工作的新突破。通過全面履行稅收管理員工作職責，開展稅源調查分析、納稅評估、政策輔導、納稅服務等工作，及時發現稅收征管中存在的問題，在管戶管事中發現問題、解決問題、處理問題。同時，關注稅收征管工作中的重點，加強對稅收征管中熱點、難點問題的調研，分析存在的問題及成因，及時研究解決辦法和意見，實現稅收征管工作的新突破，建立長效快速的反應機制。

第四條進一步實現工作作風的轉變。局領導管戶制度的實施，充分體現領導重視基層稅源管理工作，局領導由宏觀指導變為微觀體驗，切身體會基層一線管理人員的崗責壓力及工作疾苦，對于在合理安排工作量、調控工作流、協調部門及人員間的工作矛盾等方面起到積極的作用。同時，局領導轉變作風，在實際工作中做出表率，帶動全局職工同心協力做好各項稅收工作，有效促進稅源管理工作向深度和廣度拓展。

第五條促進領導干部加強學習。進一步加強稅源管理過程中所涉及的稅收政策、法規和財會知識的學習，提高業務技能，為建立學習型組織奠定良好的基礎。

第二章職責和對象

第六條市局確定對年納稅額在***萬元以上的重點稅源，由局領導分戶到人，落實重點監控，局領導人均管戶不少于*戶，分管業務副局長管戶數不少于*戶，

每月保證下戶一次。及時服務，隨時監控，確保重點監控企業不低于正常行業稅負。

第三章內容和要求

第三條局領導應遵循履行稅收管理員工作職責、質量和效率及突出難點和熱點的三個原則。并將其作為進一步實現工作作風轉變的有效載體，促進稅源管理工作的深度和廣度。同時，加強稅源管理工作的力度，提高領導干部駕馭稅收征管工作的能力，實現稅收征管質量和效率的全面提升。

第四條局領導每月至少下戶3個工作日，時間自行確定。由稅源管理人員提前與納稅人聯系。

第九條局領導下戶，必須登記《局長下戶臺帳》（附件1），真實反映下戶時間、地點、下戶工作的具體內容等，提出存在的問題及解決方法。

第十條每月進行一次下戶點評，交流稅源分析和納稅評估方法、分析征管工作中存在的問題及其成因、研究解決措施、盤點收到的效果，為稅源管理工作提供示范作用，確保領導干部管戶制度收到實效。

第十一條每一季度寫出專題調研報告，內容主要針對下戶過程中存在的問題及其成因、解決的措施、收到的效果、好的做法等。

第十一條局領導下戶應遵守稅務人員廉潔自律若干規定和公務員的職業道德，嚴格執法，文明服務。

第四章方法和步驟

第二條將下戶工作分為五個階段，即管戶確定階段、開展工作階段、分析點評階段、市局抽查階段和總結完善階段，并明確每一階段的工作時限、工作要求以及工作方法。同時，創新落實機制，實行點評制度，交流稅源分析和納稅評估方法、分析征管工作中存在的問題及其成因、研究解決措施、盤點收到的效果，為稅源管理工作提供示范作用，確保領導管戶制度收到實效。

第五條局領導下戶通過采取定期深入納稅人生產、經營場所的形式，對納稅人履行納稅義務等情況進行了解，及時掌握納稅人生產、經營變化情況對稅源的影響，及稅收管理員執行廉政制度、提供納稅服務方面等情況的工作。

第五條局領導下戶主要了解納稅人生產經營狀態、產值、收入、銷售情況、盈利狀況、是否有后續稅源，存在的問題，對以后稅收的影響度等情況；宣傳稅收政策，對納稅人提出的問題及時進行反饋處理。

第六條了解稅務機關及稅務人員對納稅人服務情況和黨風廉政建設及糾風工作情況，對納稅人反映的問題及時向市局黨組匯報。負責反饋市局處理意見。

第八條局領導要參與所分管重點稅源戶的稅收分析和納稅評估工作

本辦法由**黨組負責解釋，自頒布之日起執行。