縣教師隊伍管理制度

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第一章總則

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)全縣教師隊伍管理，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的高素質(zhì)教師隊伍，為全縣教育改革和發(fā)展提供強(qiáng)有力的師資力量，按照實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略的要求，根據(jù)《教師法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法適應(yīng)于全縣各級各類學(xué)校教職員工的管理。

第二章聘用考核

第三條學(xué)校實(shí)行教職工全員聘用（任）制、崗位責(zé)任制。教職工聘用實(shí)行按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，由縣直學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站與教職工簽訂聘用合同，明確聘期內(nèi)的崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、任務(wù)及相應(yīng)待遇，確立雙方受法律保護(hù)的契約關(guān)系。

縣直學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站站長和農(nóng)村初中及九年制學(xué)校校長（副校長）由教育行政主管部門公開選聘任用。

農(nóng)村初中及九年制學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村小學(xué)校長由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站公開選聘任用。

第四條學(xué)校校長任職應(yīng)具備以下條件：

（一）政治素質(zhì)優(yōu)良，思想品德良好，教學(xué)業(yè)務(wù)過硬，作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法，廉潔自律，身心健康；

（二）熱愛教育事業(yè)，有高度的責(zé)任心，勇于改革創(chuàng)新；

（三）具有相應(yīng)的教師資格，履行職責(zé)所需要的知識和能力；

（四）具有大專以上學(xué)歷，從事教育教學(xué)工作3年以上。

第五條學(xué)校教職工實(shí)行年度考核制度。

縣直學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站站長由教育行政主管部門考核，其考核結(jié)果由教育行政主管部門根據(jù)履行職責(zé)及完成年度工作任務(wù)的情況確定；鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)校教職工由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站負(fù)責(zé)考核；縣直學(xué)校教職工由所在學(xué)校負(fù)責(zé)考核。

考核內(nèi)容和方法按照定性與定量相結(jié)合的原則，根據(jù)崗位職責(zé)任務(wù)確定。考核要客觀、公正、準(zhǔn)確，考核辦法、程序、結(jié)果、特別是優(yōu)秀、良好等次的確定要公開公示，并充分聽取本人、其他教職工及學(xué)生意見。考核結(jié)果要作為調(diào)配、獎懲、晉職晉薪、高職低聘、低職高聘和續(xù)聘的重要依據(jù)。

第六條各級各類學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)，在職稱限額內(nèi)實(shí)行公開評聘，逐步實(shí)行評聘分開，可低職高聘，也可高職低聘。

要嚴(yán)格按職稱評聘的有關(guān)規(guī)定開展職稱評聘工作，優(yōu)先評聘教學(xué)一線教師，特別是對獲得中高級職稱資格的人員要聘用在教學(xué)崗位，縣教育主管部門要與聘任中高級職稱的教師簽訂聘用合同，保證其在教學(xué)一線工作，堅決杜絕聘了中高級職稱就走下講臺的不良現(xiàn)象，做到人盡其才，使中高級教師發(fā)揮更大作用。

第三章調(diào)配交流

第七條教職工崗位調(diào)整、交流原則上每年進(jìn)行一次。申請調(diào)整崗位的教職工應(yīng)向縣教育主管部門遞交申請，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站加注意見并征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意；屬縣直學(xué)校的要征得學(xué)校同意并加注意見。為了既穩(wěn)定教師隊伍，又解決教職工分居、家庭困難等問題，進(jìn)行輪崗交流，每年調(diào)整數(shù)量控制在教職工總數(shù)的3%以內(nèi)。

第八條縣城學(xué)校所需專業(yè)教師，由教育行政主管部門核定專業(yè)學(xué)科及人數(shù)，采取選調(diào)和考試兩種選人用人辦法。

第九條農(nóng)村教師實(shí)行5年服務(wù)期制度，新參加工作的教師，到農(nóng)村學(xué)校工作服務(wù)5年后再進(jìn)行調(diào)整交流。

為鼓勵教職工服務(wù)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作，給在祁連、旦馬、東坪、毛藏、賽拉隆等邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬學(xué)校，以及在大紅溝鄉(xiāng)的西頂、下西頂、東槐、灰條溝、夾臺小學(xué)；西大灘鄉(xiāng)的馬場、馬場臺、東泉小學(xué)；東大灘鄉(xiāng)的圈灣小學(xué)；哈溪鎮(zhèn)的關(guān)家臺、茶崗、尖山、長嶺小學(xué)；安遠(yuǎn)鎮(zhèn)的白塔、馬家臺小學(xué)；朵什鄉(xiāng)的龍溝、陽山小學(xué)；賽什斯鎮(zhèn)的旦臺、東大寺小學(xué)；天堂鄉(xiāng)的大科什旦、小科什旦、業(yè)土小學(xué)工作的在崗教職工，經(jīng)年度考核合格后每月增發(fā)工作性津貼50元，年終一次性發(fā)放，所需經(jīng)費(fèi)由縣財政列支。

在交通不便、生活環(huán)境相對艱苦的祁連、旦馬、毛藏、大紅溝、東坪、賽拉隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站工作5年以上、教學(xué)工作成績突出的教師申請調(diào)動的，每年按申請人數(shù)5%的比例，根據(jù)本人要求分期分批同交通條件較好、生活環(huán)境相對好的天堂、炭山嶺、賽什斯、哈溪、朵什、西大灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站所屬工齡在10年以下的教師進(jìn)行交流。在祁連、旦馬、毛藏、大紅溝、東坪、賽拉隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作10年及以上、教學(xué)成績突出的教師申請調(diào)動的每年按申請人數(shù)5%的比例根據(jù)本人申請同松山、安遠(yuǎn)、抓喜秀龍、石門、打柴溝、華藏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站所屬工齡在10年以下的青年教師進(jìn)行交流。

第十條夫妻雙方在教育系統(tǒng)工作，因工作分居5年以上的，凡屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間分居的，優(yōu)先調(diào)整交流，逐步給予解決；凡屬縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間分居的，通過選招考試等辦法優(yōu)先逐步解決。

第十一條農(nóng)村教職工確有父母年老病殘、子女無人照顧在家留守等特殊困難的，其中家在縣城的優(yōu)先調(diào)整到縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站工作，或在進(jìn)城教師選招考試時同等條件下優(yōu)先選招；家在其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，調(diào)整到家庭所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站工作。

第十二條各單位、各部門確需從教師隊伍中選調(diào)人員，必須經(jīng)教育主管部門同意，由組織、人事、勞動部門報請縣政府批準(zhǔn)后，方可選調(diào)，任何單位和部門不得隨意從學(xué)校抽調(diào)（或借調(diào)）人員到機(jī)關(guān)工作。

第十三條教職工確有特殊原因調(diào)出本縣或縣內(nèi)轉(zhuǎn)行的，由本人提出申請，教育主管部門簽署意見，報請縣政府審批。

第十四條全面實(shí)施教師資格制度，嚴(yán)把中小學(xué)教師入口關(guān)。

（一）申請調(diào)入我縣的教師，必須有普通高校本科以上師范專業(yè)學(xué)歷，取得教師資格證，并經(jīng)過嚴(yán)格考核。

（二）選聘新教師必須具有教師資格。

（三）已在中小學(xué)從事教育教學(xué)工作的教師應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的教師資格，不具備教師資格的人員不得進(jìn)入學(xué)校從事教育教學(xué)工作，對已在學(xué)校工作的不具備教師資格的教職工要督促其取得教師資格或者調(diào)整到教輔、工勤崗位。

第十五條實(shí)行城區(qū)學(xué)校教師到農(nóng)村中小學(xué)支教制度。每年安排一定數(shù)量的、年齡在40周歲以下、沒有支教或無農(nóng)村工作經(jīng)歷的城區(qū)學(xué)校中青年教師到農(nóng)村中小學(xué)支教2—3年，編制保留在原單位，工資待遇不變。城區(qū)中小學(xué)教師必須要有在農(nóng)村中小學(xué)任教或支教2年以上的經(jīng)歷才能晉升中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。城區(qū)學(xué)校要有計劃地做好支教工作，特別是優(yōu)先安排沒有支教或無農(nóng)村工作經(jīng)歷的、面臨評聘中高級職稱的中青年教師到農(nóng)村學(xué)校支教。

第四章培養(yǎng)培訓(xùn)

第十六條鼓勵教職工通過自考、函授、電大、離職進(jìn)修等途徑提高學(xué)歷層次。申請離職進(jìn)修的教職工要向所在縣直校或鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站提出書面申請，經(jīng)縣直校或鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站加注意見后報教育行政主管部門。

教育行政主管部門根據(jù)教學(xué)實(shí)際需求和專業(yè)課教師余缺情況有計劃地每年選派20名左右重點(diǎn)學(xué)科或緊缺學(xué)科教師離職進(jìn)修。以盡快實(shí)現(xiàn)小學(xué)教師大專化，中學(xué)教師本科化并有一定比例的碩士研究生的師資培養(yǎng)目標(biāo)。

第十七條教職工經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)離職進(jìn)修的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站或縣直學(xué)校要根據(jù)有關(guān)政策，保證全額落實(shí)工資待遇；未經(jīng)教育行政主管部門審核批準(zhǔn)的離職進(jìn)修，按自動脫崗對待。

第十八條縣直校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站要依據(jù)《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》開展以新理念、新課程、新技術(shù)和師德師風(fēng)為主要內(nèi)容；以集中培訓(xùn)和校本培訓(xùn)為基本形式；以每年不少于12天（72學(xué)時）為基本期限的教師全員培訓(xùn)。認(rèn)真、及時、按要求推薦教師參加國家、省、市、縣級教師培訓(xùn)。教職工無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)，所在學(xué)校應(yīng)督促其改正，并視情節(jié)給予批評教育。

每年按教育公用經(jīng)費(fèi)的5%核定教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，其中2%部分用于縣級教師培訓(xùn)，3%部分用于縣直校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站校本培訓(xùn)、鄉(xiāng)級教師培訓(xùn)。

第五章工作紀(jì)律

第十九條縣直校副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部請假，請假在三天以內(nèi)的，副職由正職審批，正職由教育行政主管部門審批；請假在三天以上七天以內(nèi)的，副職經(jīng)正職同意后報教育行政主管部門審批，正職由教育行政主管部門審批；副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部請假在七天以上的，經(jīng)教育行政主管部門同意后報縣委組織部審批。

第二十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站、縣直校要建立健全教職工考勤制度。教職工請假7天以內(nèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站或縣直校審批；教職工請假在7天以上由所在單位審核，加注意見后報教育行政主管部門審批，全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一要求。按有關(guān)規(guī)定和生活實(shí)際，教職工請喪假在7天之內(nèi)、婚假在15天之內(nèi)、產(chǎn)假在90天之內(nèi)（產(chǎn)前產(chǎn)后累計，領(lǐng)取獨(dú)生證的另行規(guī)定）為正常假。實(shí)行晚婚的，婚假為30天，實(shí)行晚育的，產(chǎn)假為105天。

第二十一條患重大疾病住院或休息治療的教職工請假，必須持縣級以上醫(yī)院疾病診斷證明和本人申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站或縣直校認(rèn)真核查并加注意見后報教育主管部門復(fù)核，病假視其具體情況所定。教職工病愈后要及時回單位工作，必須憑住院證明、出院證等材料及時銷假，若無上述材料，弄虛作假情節(jié)嚴(yán)重者按曠工論處。

因患重大疾病，完全喪失工作能力的病殘教職工，準(zhǔn)予辦理病休手續(xù)。

第二十二條依照國家有關(guān)規(guī)定，教職工病假期間的年度生活待遇，作如下規(guī)定：

（一）教職工病假在兩個月以內(nèi)的，發(fā)給原工資。

（二）教職工病假超過兩個月的，從第三個月起，工作年限不滿十年的，發(fā)給本人總工資的90%；工作年限滿十年的，工資照發(fā)；

（三）教職工病假在一學(xué)期及以上者不享受年終獎金，病假超過六個月的，從第七個月起，工作年限不滿十年的，發(fā)給本人總工資的70%；工作年限十年以上二十年以下的，發(fā)給本人總工資的80%；工作年限二十年以上三十年以下的，發(fā)給本人總工資的85%；工作年限三十年以上的，發(fā)給本人總工資的90%。

第二十三條堅持以德治校，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，切實(shí)貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》。校長要以身作則，率先垂范，并對教師職業(yè)道德建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；教職工要不斷提高師德修養(yǎng)，樹立良好的教師形象。

第二十四條教職工必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律：

（一）遵守法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，關(guān)心集體，尊重同事，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不做有損于教師形象和不利于團(tuán)結(jié)的事；

（二）熱愛學(xué)生，尊重學(xué)生人格，不得無理剝奪學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)利，禁止侮辱、歧視、體罰或變相體罰學(xué)生；

（三）為人師表，廉潔從教，禁止教師私自要求學(xué)生購買教輔材料等學(xué)習(xí)生活用品，禁止要求或暗示學(xué)生家長提供宴請、禮品、財物，不利用教學(xué)職務(wù)謀取私利；

（四）實(shí)事求是，公正嚴(yán)明，不得在各級各類考試中弄虛作假，徇私舞弊；

（五）忠于職守，嚴(yán)于律已，認(rèn)真遵守學(xué)校紀(jì)律，不得玩忽職守，貽誤工作；

（六）普及科學(xué)知識，弘揚(yáng)科學(xué)發(fā)展觀，禁止宣揚(yáng)封建迷信和傳播低級庸俗、有害學(xué)生身心健康的觀點(diǎn)和思想，嚴(yán)禁參與邪教活動，嚴(yán)禁賭博；

（七）敬業(yè)愛崗，無私奉獻(xiàn)，禁止在崗教師從事有償辦班、有償補(bǔ)課、有償家教等活動；

（八）遵守社會公德，語言規(guī)范健康，行為舉止文明禮貌，不得在上課時抽煙或使用手機(jī)等通訊工具，禁止上班時間酗酒、上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲或炒股等活動；

第二十五條達(dá)到退休年齡的教職工，按到齡即退的原則，辦理退休手續(xù)，在未辦理退休手續(xù)前，原則上不得脫崗，學(xué)校應(yīng)視其具體情況安排好適宜的工作或請假休養(yǎng)。

第六章獎勵處罰

第二十六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站、縣直校要大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，不斷完善教師激勵機(jī)制，定期評選表彰先進(jìn)教育工作者、優(yōu)秀教師，優(yōu)秀班主任，培養(yǎng)選拔教學(xué)能手、名優(yōu)教師、骨干教師和學(xué)科帶頭人，對在教育教學(xué)、培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、教學(xué)改革、學(xué)校建設(shè)、社會服務(wù)、勤工儉學(xué)等方面成績優(yōu)異者，給予表彰獎勵。

第二十七條教育行政主管部門要定期評選表彰先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，選拔培養(yǎng)名教師、名校長、教學(xué)能手、骨干教師和學(xué)科帶頭人。

對評選出的名教師、名校長經(jīng)考核合格后年終一次性發(fā)給獎金1000元/人，所需經(jīng)費(fèi)由縣財政列支。

對教育教學(xué)工作成績突出的個人和集體應(yīng)及時報上級政府和主管部門表彰獎勵。對有重大貢獻(xiàn)的教師和教育工作者，依照國家有關(guān)規(guī)定報請省、市政府和主管部門表彰獎勵。

第二十八條教職工無故曠工的，曠工1天應(yīng)給予批評教育；連續(xù)曠工3天以上7天以內(nèi)者，當(dāng)年考核定為不稱職；連續(xù)曠工7天以上15天以內(nèi)者，責(zé)令其待聘，待聘期間按有關(guān)規(guī)定發(fā)給生活費(fèi)，并安排離職學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期滿后可重新聘用。一年內(nèi)連續(xù)曠工15天或累計曠工30天及以上者，視為自動離職，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站或縣直校書面報告縣教育行政主管部門，按程序予以辭退。

第二十九條教職工違反本辦法第五章第二十四條所列紀(jì)律，行為情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，視情節(jié)給予黨政紀(jì)處分；行為情節(jié)輕微經(jīng)批評教育后改正的，按年度考核辦法予以處理。

第三十條教職工有下列情形之一的由縣直校或鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站書面報告縣教育行政主管部門，責(zé)令其待崗：1、不認(rèn)真工作，嚴(yán)重失職失責(zé)的；2、連續(xù)兩年考核名列縣直校或鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站倒數(shù)第一的；3、工作散漫，不勝任教學(xué)工作的。

教職工待崗期間按有關(guān)規(guī)定發(fā)給生活費(fèi)，安排離職學(xué)習(xí)培訓(xùn)一至兩年，學(xué)習(xí)培訓(xùn)期滿后可以重新考核競聘，不能繼續(xù)競聘上崗的，報縣人事部門按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十一條教師隊伍的考核、聘用、調(diào)配、獎懲等要做到公正、公開、透明。教育行政主管部門、縣直校和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站要加強(qiáng)教師隊伍的監(jiān)管和培養(yǎng)，切實(shí)提高科學(xué)管理、依法管理的水平。對弄虛作假、貪贓枉法、優(yōu)親厚友和濫用職權(quán)，嚴(yán)重影響教師隊伍管理和穩(wěn)定的人員，要依法從嚴(yán)處理。

第三十二條教育行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站的管理。每年年初和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站簽訂工作責(zé)任書，年底進(jìn)行認(rèn)真的量化考核，民主測評，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站把工作重點(diǎn)放在依法管理、抓好教學(xué)質(zhì)量、服務(wù)教學(xué)、服務(wù)教師上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站在教師崗位調(diào)整、職稱評定、財務(wù)收支、評優(yōu)樹先、獎罰等方面要嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，做到公開、公正、公平，對在這些方面弄虛作假、貪污受賄、以權(quán)謀私的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站站長及工作人員，要嚴(yán)肅處理，對不勝任工作的要予以解聘，情節(jié)特別嚴(yán)重的要按黨政紀(jì)處理。