氣象資料共享規(guī)章制度

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第一章總則

第一條為了加強氣象資料共享，進一步促進氣象資料更好地為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活服務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條各級氣象主管機構(gòu)組織提供氣象資料共享，以及用戶使用其提供共享的氣象資料，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱氣象資料，是指各級氣象主管機構(gòu)組織收集并存檔的各種氣象觀（探）測記錄，以及由這些記錄加工處理而成的各類氣象數(shù)據(jù)集、各種氣候統(tǒng)計值和數(shù)值分析資料等。第四條國務(wù)院氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)全國氣象資料共享工作的管理。地方各級氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象資料共享工作的管理。

第五條提供涉密氣象資料共享，以及使用、保管共享的涉密氣象資料，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》和《氣象部門保守國家秘密實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定。

第二章共享氣象資料的提供

第六條各級氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)共享氣象資料提供工作的單位，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)適時、滾動向社會下列基本氣象資料，供公眾無償下載：

（一）我國參加世界氣象組織全球通信系統(tǒng)（GTS）交換的地面氣象站的定時（4次）觀測報告和高空站的定時（2次）觀測報告；

（二）我國參加地面氣候資料國際交換的氣象站（附錄1）的氣溫、氣壓、濕度、風(fēng)、降水、日照等要素的當(dāng)年的月、年統(tǒng)計值。

第七條各級氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)共享氣象資料提供工作的單位，應(yīng)當(dāng)免費向從事氣象工作的機構(gòu)、事業(yè)單位開展的公益服務(wù)、非營利性科研和教育機構(gòu)從事的非商業(yè)性活動提供所需的氣象資料。

有關(guān)部門和單位與氣象部門合作開展的業(yè)務(wù)和科研項目所需的氣象資料，按雙方建立合作關(guān)系時商定的原則和方法處理。

為企業(yè)、事業(yè)單位從事的經(jīng)營性活動提供所需的氣象資料，除收取資料復(fù)制和交付成本費外，可以補償性收取資料加工處理費。

第八條各級氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)共享氣象資料提供工作的單位，為各級黨委、人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)機構(gòu)，以及外國駐華使館、領(lǐng)事館、聯(lián)合國駐華機構(gòu)提供其開展公務(wù)活動所需的氣象資料，不收取費用。

第九條國務(wù)院氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)共享氣象資料提供工作的單位，向用戶提供從其他國家氣象部門交換來的氣象資料，必須遵守有關(guān)國家氣象部門提供交換資料時附加的使用限制條件。

各級氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)共享氣象資料提供工作的單位，向用戶提供從其他從事氣象工作的機構(gòu)、有關(guān)部門和科研單位交換來的資料，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)機構(gòu)、部門和單位提供交換資料時附加的使用限制條件。

第十條各級氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)共享氣象資料提供工作的單位，只負(fù)責(zé)提供本級氣象主管機構(gòu)組織收集和存檔的氣象資料。

除各級氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)共享氣象資料提供工作的單位之外，各級氣象主管機構(gòu)所屬的其他單位和個人不得從事或變相從事氣象資料提供工作。

第三章共享氣象資料的使用

第十一條用戶要求提供氣象資料時，應(yīng)當(dāng)憑有效證件，并提交包括所索取氣象資料的用途、類別、范圍、數(shù)量，以及是否涉外使用等內(nèi)容的證明文件。

第十二條用戶對各級氣象主管機構(gòu)組織提供的氣象資料，只享有有限的、不排他的使用權(quán)。

第十三條用戶不得有償或無償轉(zhuǎn)讓其從各級氣象主管機構(gòu)獲得的氣象資料，包括用戶對這些氣象資料進行單位換算、介質(zhì)轉(zhuǎn)換或者量度變換后形成的新資料，以及對其進行實質(zhì)性加工后形成的新資料。

第十四條用戶不得直接將其從各級氣象主管機構(gòu)獲得的氣象資料，用作向外分發(fā)或供外部使用的數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品和服務(wù)的一部分，也不得間接用作生成它們的基礎(chǔ)。

用戶從各級氣象主管機構(gòu)獲得氣象資料，可以在內(nèi)部分發(fā)；可以存放在僅供本單位使用的局域網(wǎng)上，但不得與廣域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)相連接。

第十五條用戶從各級氣象主管機構(gòu)獲得的用于非經(jīng)營性活動的氣象資料，不得用于經(jīng)營性活動。

第四章罰則

第十六條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)氣象主管機構(gòu)責(zé)令其改正，給予警告，并處以一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，停止向其提供氣象資料。

（一）將所獲得的氣象資料或者這些氣象資料的使用權(quán)，向國內(nèi)外其他單位和個人無償轉(zhuǎn)讓的；

（二）將所獲得氣象資料直接向外分發(fā)或用作供外部使用的數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品和服務(wù)的一部分，或者間接用作生成它們的基礎(chǔ)的；

（三）將存放所獲得氣象資料的局域網(wǎng)與廣域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)相連接的；

（四）將所獲得氣象資料進行單位換算、介質(zhì)轉(zhuǎn)換或者量度變換后形成的新資料，或者對所獲得氣象資料進行實質(zhì)性加工后形成的新資料向外分發(fā)的；

（五）不按要求使用從國內(nèi)外交換來的氣象資料的。

第十七條違反本辦法規(guī)定，將所獲得的氣象資料或者這些氣象資料的使用權(quán)，向國內(nèi)外其他單位和個人有償轉(zhuǎn)讓的，由有關(guān)氣象主管機構(gòu)責(zé)令其改正，給予警告，并處以三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，停止向其提供氣象資料。

第十八條違反本辦法規(guī)定，將通過網(wǎng)絡(luò)無償下載的或按公益使用免費獲取的氣象資料，用于經(jīng)營性活動的，由有關(guān)氣象主管機構(gòu)責(zé)令其改正，給予警告，并處以五萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，停止向其提供氣象資料。

第十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)氣象主管機構(gòu)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）不適時向社會基本氣象資料的；

（二）不免費向從事氣象工作的機構(gòu)、國內(nèi)非營利性科研和教育機構(gòu)從事的非商業(yè)性活動提供氣象資料的；

（三）不及時向各級黨委、人民政府，以及外國駐華使館、領(lǐng)事館、聯(lián)合國駐華機構(gòu)提供其開展公務(wù)活動所需氣象資料的；

（四）向用戶提供與其他國家氣象部門交換來的氣象資料，不遵守有關(guān)國家氣象部門提供交換資料時附加的使用限制條件的；

（五）向用戶提供與其他從事氣象工作的機構(gòu)、有關(guān)部門和科研單位交換來的氣象等資料，不遵守有關(guān)機構(gòu)、部門和單位提供交換資料時附加的使用限制條件的。

第二十條提供涉密氣象資料共享，以及使用、保管共享的涉密氣象資料，不遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》和《氣象部門保守國家秘密實施細(xì)則》等法律、法規(guī)等規(guī)定的，由有關(guān)部門依照上述法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第五章附則

第二十一條本辦法中下列術(shù)語的含義是：

（一）用戶，是指獨立法人單位，不含其下屬單位。

（二）免費，按世界氣象組織40號（Cg-XII）決議給出的定義，是指除復(fù)制和交付資料所需的成本費外，不再征收任何資料采集和存檔所花的費用。

（三）資料復(fù)制和交付成本費，是指為用戶提供氣象資料過程中對氣象資料檢索、摘錄、加工、復(fù)制所需的人員工時、設(shè)備損耗、能源消耗以及復(fù)制載體、通訊傳輸?shù)软椯M用。

（四）資料加工處理費，是指對所收集的氣象資料進行加工處理和歸檔所需的人員工時、設(shè)備損耗、能源消耗等項費用。

第二十二條為索取氣象資料的外國機構(gòu)和個人提供氣象資料，可參照本辦法有關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條各級氣象主管機構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定具體的實施辦法。

第二十四條本辦法由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。