農(nóng)藥管理細(xì)則

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第一章總則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)藥管理，保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人畜安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)、使用和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱的經(jīng)營(yíng)是指經(jīng)營(yíng)者的采購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售農(nóng)藥等行為。

第三條市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施本規(guī)定。各區(qū)、縣級(jí)市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。沒有設(shè)立農(nóng)業(yè)行政主管部門的區(qū)由市農(nóng)業(yè)行政主管部門直接負(fù)責(zé)其農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。

市、區(qū)、縣級(jí)市農(nóng)業(yè)行政主管部門必要時(shí)可以委托植物保護(hù)機(jī)構(gòu)或者其他符合法定條件的機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)農(nóng)藥的日常監(jiān)督管理工作。

工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、市政園林、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、公安、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法開展農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。

市供銷合作總社協(xié)助市農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)藥監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條任何單位和個(gè)人有權(quán)向農(nóng)業(yè)行政主管部門舉報(bào)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥和違法使用農(nóng)藥以及瞞報(bào)農(nóng)藥人畜中毒、環(huán)境污染或者農(nóng)作物藥害事故的行為。農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，調(diào)查處理，并對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)單位和個(gè)人保守秘密。

第二章農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)

第六條農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者必須具備《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件，并向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。工商行政管理部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)者是否具備法定的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者的條件，征求農(nóng)業(yè)行政主管部門的意見。

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者不得以承包等形式將農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)權(quán)交給不符合法定條件的單位或者個(gè)人行使。

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照前按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買和通過(guò)公路運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)藥屬于劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照公安部《劇毒化學(xué)品購(gòu)買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》的規(guī)定申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)證和劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。

第七條農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，記載所銷售農(nóng)藥的生產(chǎn)單位、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)品名稱、銷售情況等信息。臺(tái)賬的保存應(yīng)當(dāng)不少于2年，以備核查。

第八條農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)向供貨商索取其銷售憑證，并將其保存?zhèn)洳椋┴浬虘?yīng)當(dāng)提供。

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者出售農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者提供銷售憑證。

第九條農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、地方的有關(guān)安全規(guī)定。

禁止在住宅內(nèi)儲(chǔ)存、銷售有毒農(nóng)藥，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。

禁止將有毒農(nóng)藥與食品、生活日用品混載混存。

禁止地?cái)偸交蛘咭攒囕d、船載等形式流動(dòng)銷售屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的農(nóng)藥。

第十條禁止經(jīng)營(yíng)下列農(nóng)藥：

（一）假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥；

（二）無(wú)農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥臨時(shí)登記證的農(nóng)藥或者國(guó)家已撤銷登記的農(nóng)藥；

（三）產(chǎn)品包裝未附標(biāo)簽或者標(biāo)簽殘缺不清或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合法規(guī)規(guī)定的農(nóng)藥；

（四）農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證有效期限屆滿未辦理續(xù)展登記的農(nóng)藥；

（五）無(wú)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的國(guó)產(chǎn)農(nóng)藥；

（六）無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)產(chǎn)農(nóng)藥；

（七）檢驗(yàn)不合格、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證書的農(nóng)藥；

（八）國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥；

（九）依照國(guó)家規(guī)定不得銷售的過(guò)期農(nóng)藥；

（十）法律、法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的其他農(nóng)藥。

第三章農(nóng)藥使用

第十一條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織推廣安全、高效農(nóng)藥。

第十二條農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）不得使用國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥或者違反規(guī)定使用國(guó)家、本省限制使用的農(nóng)藥；

（二）按規(guī)定的使用對(duì)象和濃度施用農(nóng)藥，不得隨意擴(kuò)大使用對(duì)象的范圍或者超過(guò)規(guī)定濃度施用農(nóng)藥；

（三）施用劇毒、高毒農(nóng)藥或者在城市公共綠地施用農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志；

（四）妥善保管農(nóng)藥并做好標(biāo)記，不得與食品、生活日用品混載混存；

（五）盛裝有毒農(nóng)藥的箱、瓶、袋等包裝物品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全處理，禁止用于盛裝食品、飲料和飼料或者隨意丟棄；

（六）不得在河流、湖泊、水庫(kù)、渠道等灌溉水體和養(yǎng)殖水體，飲用水源保護(hù)區(qū)，海洋養(yǎng)殖區(qū)，自然保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)傾倒農(nóng)藥或者清洗施藥器械；

（七）施用過(guò)農(nóng)藥的農(nóng)作物在安全間隔期滿前不得采收、出售，不得銷售農(nóng)藥殘留量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品；

（八）施用過(guò)劇毒、高毒農(nóng)藥的田塊在農(nóng)藥殘效期內(nèi)不得用于種植蔬菜、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品；

（九）除國(guó)家允許使用的殺鼠劑外，其他農(nóng)藥不得用于滅鼠；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十三條從事農(nóng)藥施用服務(wù)的專業(yè)單位或者個(gè)人以及自行施用農(nóng)藥面積達(dá)100畝以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）設(shè)立農(nóng)藥專用倉(cāng)庫(kù)；

（二）建立農(nóng)藥的購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用登記檔案，對(duì)使用農(nóng)藥的種類、使用時(shí)間、用量等情況進(jìn)行記錄；

（三）配備專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)安全、合理使用農(nóng)藥進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和管理。

第十四條發(fā)生農(nóng)作物藥害事故造成損失的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門組織調(diào)查，并提出處理意見。

農(nóng)作物藥害事故涉及的農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查工作。

第十五條因農(nóng)藥中毒死亡的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)銷毀，不得出售。

第四章農(nóng)藥監(jiān)督

第十六條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立日常監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)監(jiān)督管理對(duì)象進(jìn)行檢查，并向社會(huì)公布查處情況。

第十七條農(nóng)業(yè)行政主管部門和工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門之間應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥監(jiān)督管理信息通報(bào)制度。

農(nóng)藥監(jiān)督管理信息通報(bào)的內(nèi)容包括：

（一）工商行政管理部門受理農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)以及工商登記的相關(guān)信息；

（二）各相關(guān)部門對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用違法行為的查處信息；

（三）農(nóng)藥事故和查處信息；

（四）農(nóng)藥監(jiān)督管理的其他信息。

第十八條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)對(duì)農(nóng)藥使用者和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行農(nóng)藥科學(xué)使用技術(shù)和安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。

農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行考核，對(duì)考核合格的，發(fā)給合格證書。

第十九條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者檔案制度。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者檔案中應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者的工商登記情況、人員培訓(xùn)情況、違法經(jīng)營(yíng)情況等內(nèi)容。

第二十條市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布國(guó)家禁止、限制使用和本省限制使用的農(nóng)藥品種目錄、國(guó)家撤銷登記的農(nóng)藥品種目錄以及屬于危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥品種目錄。

第二十一條在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行農(nóng)藥田間試驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的農(nóng)藥田間試驗(yàn)批準(zhǔn)證書，并報(bào)市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

第二十二條行政執(zhí)法部門依法沒收的假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和禁用農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行無(wú)害化處理。

第二十三條行政執(zhí)法部門、受委托實(shí)施農(nóng)藥監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)及其工作人員，不得從事或者參與農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行商業(yè)推介。

第二十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品上市前的農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理，定期組織農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作，并依法農(nóng)藥殘留檢測(cè)公告。

農(nóng)業(yè)行政主管部門依法進(jìn)行農(nóng)藥殘留抽樣檢驗(yàn)，對(duì)施用過(guò)劇毒、高毒農(nóng)藥的蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥材和農(nóng)藥殘留量超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)副產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)予以沒收并銷毀。

農(nóng)藥殘留抽樣檢驗(yàn)不得收取費(fèi)用。

第二十五條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)和公安等行政管理部門制定因農(nóng)藥引起的人畜中毒、環(huán)境污染或者農(nóng)作物藥害等事故的應(yīng)急預(yù)案。

第二十六條經(jīng)營(yíng)、使用農(nóng)藥過(guò)程中發(fā)生人畜中毒、環(huán)境污染或者農(nóng)作物藥害等事故的，造成事故的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要措施，防止損害擴(kuò)大，并立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、公安或者環(huán)境保護(hù)等行政管理部門報(bào)告。

接到農(nóng)藥事故報(bào)告的行政管理部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即移送或者告知相關(guān)的主管部門。

第五章法律責(zé)任

第二十七條違反本規(guī)定第六條第一款規(guī)定，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的，依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定予以處罰。

違反本規(guī)定第六條第二款規(guī)定，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者以承包等形式將農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)權(quán)交給不符合法定條件的單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，由工商行政管理部門沒收違法所得，處以違法所得三倍以下罰款，沒有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下罰款。

違反本規(guī)定第六條第三款規(guī)定，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，擅自經(jīng)營(yíng)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的農(nóng)藥的，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。

違反本規(guī)定第六條第四款規(guī)定，未取得劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)證和劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，擅自購(gòu)買、通過(guò)公路運(yùn)輸屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥的，依照《劇毒化學(xué)品購(gòu)買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》的規(guī)定予以處罰。

第二十八條違反本規(guī)定第七條規(guī)定，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者未建立農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以一千元以上三千元以下罰款。

第二十九條違反本規(guī)定第八條規(guī)定，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)農(nóng)藥，未向供貨商索取其銷售憑證或者未向農(nóng)藥購(gòu)買者提供銷售憑證的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，可以處以一千元以上三千元以下罰款；供貨商拒絕提供憑證的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，可以處以一千元以上三千元以下罰款。

第三十條違反本規(guī)定第九條第一、二、三款規(guī)定，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售農(nóng)藥不符合有關(guān)安全規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

違反本規(guī)定第九條第四款規(guī)定，流動(dòng)銷售農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止，處以五百元以上二千元以下罰款。

第三十一條違反本規(guī)定第十條規(guī)定，按照以下規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）經(jīng)營(yíng)該條第（一）項(xiàng)所列農(nóng)藥的，依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四十三條、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第三十八條的規(guī)定予以處罰；

（二）經(jīng)營(yíng)該條第（二）、（三）項(xiàng)所列農(nóng)藥的，依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定予以處罰；

（三）經(jīng)營(yíng)該條第（四）、（九）項(xiàng)所列農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并處違法所得三倍以下罰款；沒有違法所得的，并處三萬(wàn)元以下罰款；

（四）經(jīng)營(yíng)該條第（五）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)所列農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十二條違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門予以警告，可以并處一千元以上三千元以下罰款；造成危害后果的，處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重危害后果的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，從事農(nóng)藥施用服務(wù)的專業(yè)單位或者個(gè)人以及自行施用農(nóng)藥面積達(dá)100畝以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人未設(shè)立專用倉(cāng)庫(kù)、未建立農(nóng)藥檔案或者未配備專業(yè)技術(shù)人員的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以一千元以上五千元以下罰款；造成相關(guān)事故的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，出售因農(nóng)藥中毒死亡動(dòng)物的，由工商行政管理部門沒收違法所得，并處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定，行政執(zhí)法部門、受委托實(shí)施農(nóng)藥監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)及其工作人員從事或者參與農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行商業(yè)推介的，由工作人員所在單位或者上級(jí)行政主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十六條違反本規(guī)定第二十六條第一款規(guī)定，造成事故的單位和個(gè)人能夠采取而未及時(shí)采取必要措施，防止損害擴(kuò)大，或者未立即向有關(guān)行政管理部門報(bào)告的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。故意隱瞞不報(bào)的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條農(nóng)藥監(jiān)督管理人員有下列情形之一的，由其所在單位、上級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依照規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處或者未依照規(guī)定的程序和要求實(shí)施監(jiān)督管理的；

（二）違反規(guī)定越權(quán)監(jiān)督管理或者互相推諉的；

（三）發(fā)現(xiàn)人畜中毒、環(huán)境污染或者農(nóng)作物藥害等事故或者接到事故報(bào)告后，不及時(shí)采取措施進(jìn)行處理的；

（四）違反本規(guī)定未為舉報(bào)單位和個(gè)人保守秘密的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章附則

第三十八條本規(guī)定自*年10月1日起施行。年8月29日公布施行的《*市農(nóng)藥使用管理規(guī)定》同時(shí)廢止。