縣組織和廉政工作會講話

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同志們：

過去的一年，是全縣組織工作和黨風廉政工作扎實推進的一年，也是經濟社會發展取得顯著成效的一年。在國際金融危機不斷加劇的嚴峻形勢下，全縣各級黨組織牢牢抓住基層黨建工作不放松，不斷加強對黨員干部的教育、管理和監督，機關工作效能不斷提高，經濟發展環境持續優化，基層黨組織的凝聚力和戰斗力明顯增強，為圓滿完成全年各項目標任務提供了有力保障。我代表縣委、縣政府向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向一年來辛勤工作在組織和紀檢監察戰線上的全體同志表示衷心的感謝！下面，就進一步做好今年的組織工作和黨風廉政工作，我再分別強調幾點意見：

關于組織工作

一、準確把握形勢，進一步增強做好當前組織工作的責任感和緊迫感

組織建設是黨的建設的基礎保障和核心。在新的歷史條件下，必須正確認識和準確把握組織工作面臨的新形勢、新要求，找準工作著力點和突破口，進一步增強工作責任感和緊迫感。

第一，做好組織工作，是落實四中全會精神、提高黨的執政能力的迫切需要。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，黨的路線、方針、政策最終要靠基層黨組織和廣大黨員去落實。實踐證明，哪個鄉鎮、哪個部門組織工作特別是基層黨建工作抓得好，領導班子團結有力，黨員隊伍風清氣正，工作成效就突出；反之，哪里不重視黨的建設，班子軟弱渙散，干部精神不振，哪里的工作就難以打開局面，黨員干部的模范帶頭作用也就難以體現。所以說，我們要主動適應新形勢，把握新要求，認真貫徹落實十七屆四中全會精神，不折不扣地把組織工作抓緊抓好。

第二，做好組織工作，是維護農村社會穩定、鞏固黨的執政基礎的迫切需要。去年以來，各鄉鎮、相關部門在基層組織建設方面做了大量工作，總結探索了一些經驗做法，特別像村務規范化管理體系、“三議一行”民主決策機制和“四位一體”鄉鎮黨組織設置等創新做法，實際運行效果很好。但就全縣來講，目前基層組織建設仍然存在不少薄弱環節，仍有個別基層組織軟弱渙散、干群關系緊張、“兩委”班子不和等等，甚至有的問題還很突出。對此，各鄉鎮黨委必須引起高度重視，真正把“兩委”班子建設特別是村支部書記的培養選拔牢牢抓在手上，采取更加有力的措施進行整改完善，不斷鞏固黨在農村的執政基礎和執政地位。

第三，做好組織工作，是推動經濟快速發展、構建“和諧”的迫切需要。春節前召開的省市經濟工作會議，把“保增長、促轉變”作為貫穿全年工作的一條主線，作為組織部門，就要緊緊圍繞這一工作中心，著力提高基層黨員干部隊伍的整體素質，尤其要提高黨員干部抓經濟、促發展的能力和水平，發揮各級黨組織在引領發展中的主力軍作用，為推進“和諧”建設提供強有力的組織保障。

二、突出工作重點，確保完成今年組織工作的各項目標任務

當前，全縣發展和穩定的任務艱巨而繁重，組織工作必須圍繞中心，服務大局，集中精力抓好關系長遠發展的幾項重點工作。

第一，要突出抓好農村基層組織建設。目前，村級“兩委”換屆選舉已完成，新當選的村干部也到崗開展工作，各鄉鎮黨委要拿出足夠精力抓好村級班子建設。要深入實施新農村建設“領頭雁”工程，加強對農村基層干部的教育培訓，大力培養一批政治素質好、領富能力強、協調本領強的“一好雙強”型村支部書記，使全縣村級“兩委”干部能力素質明顯提高、工作作風明顯轉變，使村級黨組織真正成為農村發展和社會穩定的堅強領導核心。要進一步深化“三級聯創”活動，抓好農村后進黨支部的整頓轉化，繼續推廣完善村務規范化管理、“三議一行”民主決策機制等經驗做法，力爭創出更多具有特色的“黨建品牌”。

第二，要下大力抓好黨員干部隊伍建設。目前，第三批學習實踐科學發展觀活動已基本結束，各鄉鎮黨委要結合活動中剖析出的主要問題,突出抓好農村基層領導班子和黨員干部隊伍建設，尤其要抓好新任村“兩委”干部的教育培訓，著力提高他們化解農村矛盾、引領群眾致富的能力和水平。參加第二批學習實踐活動的部門和單位，要對活動中剖析出的問題進行重新梳理，目前尚未整改到位的，要列出整改時限，明確具體整改措施。縣委組織部要切實負起責任，加強督導檢查，確保活動實效。同時，縣作風辦要繼續開展好“干部作風建設年”和“四到三問”活動，大力加強和改進干部作風，確保各項工作舉措真正落到實處。

第三，要進一步深化干部人事制度改革。干部人事工作是組織工作的一項重要內容，社會關注度高，影響面大。組織人事部門必須圍繞全縣工作大局，不斷探索符合實際的干部人事體制機制。關于干部選拔任用工作，我以前已經講了很多，在這里就強調一點，縣委選拔任用干部，就是憑能力、看實績、重公論、看表現，堅持選用那些群眾公認、實績突出的干部，真正讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位子，旗幟鮮明地鼓勵開拓進取，支持埋頭苦干，最大限度地調動干部工作積極性。組織部門也要結合實際，進一步完善初始提名、民主推薦等創新做法，拓寬選人用人視野，健全完善考核辦法，加快干部人事制度的科學化、規范化進程。

三、加強組織領導，不斷開創全縣組織工作的新局面

做好全縣組織工作，關鍵在黨，根本在人。各級黨組織要切實加強對組織工作的領導，做到思想上重視、認識上統一、工作上支持，推進全縣組織工作再上新臺階。

一要認真履行黨建工作責任制。作為基層領導干部，特別是鄉鎮和部門黨組織書記，一定要強化“黨要管黨”的責任意識，把基層組織建設擺上重要日程，自覺履行好第一責任人的職責。對基層黨建中的難點問題，堅持帶頭抓、親自抓、連續抓，并率先執行好黨建述職、績效考核等制度。同時，要引導農村黨支部書記發揮好“雙帶”作用，真正做到一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。

二要強化部門配合，形成工作合力。要建立縣委統一領導、組織部牽頭抓總、有關部門共同參與的黨建機制，縣委各部門之間要互通情況、加強協作，定期研究黨建工作。組織部要擔負起牽頭責任，其他各部門要積極配合，各司其職，通過全縣上下的共同努力，確保全縣組織工作的各項措施落到實處。

三要加強組織部門自身建設。組織部門是黨委抓好黨的建設和組織人才工作的重要部門。要下大力抓好組工干部隊伍建設，深入開展“雙爭雙建”主題活動，引導廣大組工干部樹立大局觀念，強化責任意識，發揚優良作風，提高綜合素質。希望通過這項活動的開展，把全縣組工干部隊伍建設成為政治堅定、業務精通、公道正派、務實創新的高素質干部隊伍，推動全縣組織工作再上一個新臺階。

關于黨風廉政工作

我強調兩點意見：

一、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為全縣經濟社會發展提供堅強的政治保證

去年以來，全縣紀檢監察機關堅持把反腐倡廉建設與縣委中心工作相結合，為推動發展發揮了較好的服務保障作用。但是，我們也必須清醒地看到，當前一些部門和領域的消極腐敗現象還不同程度地存在，一些損害群眾利益的現象和問題還時有發生。各鄉鎮、各部門特別是主要負責同志，一定要充分認識反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復雜性，以更強的責任感和緊迫感，下大力抓好反腐倡廉各項工作。

第一、要進一步完善反腐倡廉制度建設。當前反腐敗工作的形勢和內容正在發生深刻的變化，中央的反腐敗工作重點已轉到“懲”、“防”并重上，也就是說，在反腐敗問題上，不僅要治標，更要治本。從過來的典型案例來看，黨風不廉、環境不優、干部違法違紀，有一些屬個人原因，但更多的還是機制和體制原因。如果我們能在腐敗之初就能對違紀干部進行教育提醒，而且有一套行之有效的制度來規范干部執政行為，就不僅能夠減少經濟損失，維護黨員干部隊伍的形象，更為重要的是能挽救一大批領導干部。所以講，各級各部門一定要以對黨、對干部高度負責的精神，抓好反腐倡廉制度建設，堅持按制度辦事，靠制度管人，努力使我們的干部不犯或少犯錯誤，這既是對干部的關心和愛護，也是對黨的事業負責。

第二、要認真解決好損害群眾利益的突出問題。當前，正處在一個新的歷史發展機遇期，也是各種利益關系調整導致的矛盾凸顯期，能不能解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，是擺在各級黨員干部面前的嚴峻課題。各級各部門特別是紀檢監察機關要突出工作重點，加大專項治理力度，切實解決好群眾關注的食品藥品安全、教育收費、醫療服務、工程招投標以及征地拆遷等方面的突出問題。對于苗頭性、傾向性問題，要提前介入，超前防范，堅決防止那些可能損害群眾利益的現象形成風氣。同時，要高度重視群眾信訪工作，對群眾來信來訪，既要掌握情況，積極應對，又要把握原則，盡快協調解決。

第三、要進一步優化經濟發展環境。近兩年來，我縣經濟和社會各項事業發展較快，紀檢監察部門發揮了重要的服務保障作用。今后，要繼續把優化環境、服務發展作為一項重要任務，堅持一手抓制度建設，一手抓案件查處。在制度建設上，要以“干部作風建設年”活動為載體，創新工作機制，提高工作效率，靠制度來簡化辦事程序，規范執政行為，促進部門和行業風氣的明顯好轉。同時，要把民主評議活動和行政權力公開運行結合起來，讓評議對象對權力運行情況進行不定期檢查，在檢查的基礎上再進行評議，充分體現民主評議活動的公開、公平和公正。在案件查處上，要重點查處涉企亂收費、亂罰款、亂檢查等行為，切實維護企業合法權益。對影響和破壞投資環境的典型案件，要敢于碰硬，發現一起、查處一起、曝光一起，不但要追究當事人的責任，還要追究相關領導的責任。我們就是要通過抓典型，警示教育各職能部門進一步增強大局意識、發展意識和服務意識，自覺為經濟建設和各項社會事業發展履職盡責、搞好服務。

第四、要毫不手軟地懲治腐敗，不斷增強反腐敗工作的威懾力。堅決懲治腐敗是加強黨風廉政建設的重要前提和必要手段，要把查辦各種違紀違法案件作為工作重點，特別是對影響全局的大案要案，要不姑息，不手軟。今年紀檢監察機關要在黨委、政府的領導支持下，繼續加大查辦案件力度，做到有貪必反、有腐必懲、以反腐敗的實際成果取信于民。同時，也要開展好各種專項治理活動，注重查辦案件的綜合效益，發揮查辦案件的治本功能，加強對重大典型案件的剖析研究，不斷提高辦案的質量和水平，實現辦案政治效果、社會效果、法紀效果的有機統一。

二、認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針，努力開創全縣黨風廉政建設新局面

一要切實加強對反腐倡廉工作的領導。各鄉鎮、各部門要把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，作為黨風廉政建設的一項重點內容來抓。要針對當前容易發生腐敗的重點領域和關鍵環節，調整完善反腐倡廉工作思路，探索新的工作途徑和方法。各級黨組織要態度鮮明地支持紀檢監察干部大膽開展工作，敢于伸張正義，敢于解決棘手問題，鼓勵引導他們以更加務實的態度、更加有力的措施，扎實做好反腐倡廉各項工作。

二要嚴格落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是反腐倡廉工作的一項根本制度，要作為一項嚴格的政治紀律來執行。各級領導班子特別是主要負責同志，要認真履行好第一責任人的職責，親自抓、帶頭做、負總責。把領導干部作風建設納入黨風廉政建設責任制，及時發現和解決領導干部在作風方面的苗頭性、傾向性問題。要制定和完善具體的考核標準，把落實黨風廉政建設責任制情況作為政績評定、獎懲任用的重要依據。領導班子成員也要負起責任，既要管好自己，又要管好分管部門和系統的黨風廉政建設，做到一級抓一級，層層抓落實，確保全縣黨風廉政建設深入推進。

三要進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。紀檢監察機關作為黨委、政府抓黨風廉政建設的專門機構，肩負著重要責任。各鄉鎮、各部門要進一步加強紀檢監察隊伍建設，對紀檢監察干部，既要嚴格要求，又要關心愛護，注重多種崗位的使用和煅煉，積極為他們的個人成長和能力提高創造條件。作為紀檢監察干部，要立足本職，真抓實干，積極探索新形勢下反腐倡廉建設的特點和規律，堅決同各種腐敗現象作斗爭，做黨的忠誠衛士，當人民群眾的貼心人，認真履行好黨和人民賦于的神圣職責。

同志們，今年全縣經濟社會發展任務艱巨而繁重，全縣各級各部門特別是廣大組織和紀檢監察干部，一定要始終保持良好的精神狀態和過硬的工作作風，卓有成效地做好本職工作，為推進經濟和社會各項事業更好更快發展作出新的更大貢獻！