全縣組織會議講話

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同志們：

這次全縣組織工作會議，是縣委貫徹落實中央及省、市組織部長會議精神，安排部署**年組織工作的一次重要會議。剛才，保兵同志對**年的組織工作進行了簡要總結，對**年度的組織工作作了全面安排和部署。縣委對組織部門**年的工作是滿意的，也是充分肯定的。對今年組織工作的安排意見，我完全同意。下面，我就如何圍繞中心，服務大局，開創我縣組織工作的新局面，講幾點意見：

一、統一思想，提高認識，進一步增強做好新形勢下組織工作的責任感和使命感

當前，我們已經進入全面建設小康社會，全力建設社會主義新農村的歷史發展階段。實現這些奮斗目標，構建和諧**縣，加強和改進黨的建設至關重要。**年既是深入貫徹落實科學發展觀、迎接黨的十七大召開、貫徹落實十七大精神的重要一年，也是加強黨的建設、推動組織工作發展，努力實現"爭創經濟前十強，構建和諧**縣"總體目標至關重要的一年。對此，我們要充分認識面臨的新形勢、肩負的新使命、存在的新問題，統一思想，提高認識。

首先，我縣的發展實踐充分證明全縣各項事業協調穩步發展需要我們全面加強黨的建設和組織工作。去年以來，全縣人民高舉"三個代表"重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞"爭創經濟前十強，構建和諧**縣"的總體目標，全面加強經濟建設、和諧社會建設和黨的建設，取得了喜人成績。可以說，**年是我縣經濟社會平穩快速推進的發展之年，也是組織戰線的同志們齊心協力、奮發有為的一年。過去的一年里，全縣先進性教育活動取得新的成果；縣、鄉黨委換屆取得新的成效；干部教育培訓、干部監督管理和人才工作有了新的推進；基層組織建設和黨員隊伍建設得到新的加強；農村黨員干部現代遠程教育取得新的成績；組織工作的科學化、規范化、制度化水平有了新的提高。正是因為有了堅強的組織保證和人才支撐，才有了全縣各項事業的和諧發展、長足發展。**年，全縣生產總值預計完成123億元，同比增長22.1%；財政一般預算收入50838萬元，增長26.5%；農民人均純收入達到3974元，增長19.6%；城鎮居民人均可支配收入6953元，增長25.96%；我縣經濟總量排全省第13位。這都充分說明，只有全面加強黨的建設，提升組織工作水平，才能確保全縣各項事業協調發展、穩步發展、又好又快地發展。

其次，建設社會主義新農村和構建和諧**縣的艱巨任務要求我們全面加強黨的建設和組織工作。黨的十六大以來，黨中央連續四年制定出臺關于"三農"問題的一號文件，以促進農民增產增收，提高農業綜合生產能力，推進社會主義新農村建設。今年2月14日，總書記在中央黨校舉辦的省部級主要領導干部建設社會主義新農村專題研討班開班儀式上，又提出了"要尊重農民意愿、維護農民利益、增進農民福祉，扎扎實實規劃和推進社會主義新農村建設"的要求。這充分表明了黨中央對"三農"問題的重視。我們**縣是農業大縣，建設社會主義新農村、構建和諧**縣任重而道遠。雖然這些年我縣的新農村建設步伐不斷加快，和諧**縣建設成效明顯，但這和上級的要求，和群眾的期盼，和我們所肩負的使命還有很大差距。最新資料顯示，我縣經濟綜合實力在中部六省的市縣排位中位列第24位，雖然縱向比進步不小，但與全國百強縣相比，差距還很大。**年全國百強縣的平均生產總值和一般財政預算收入分別是我縣的1.8倍和2.14倍。可見我縣的綜合經濟實力還是偏小。就我縣內部來說，各鄉鎮經濟發展也不平衡，村與村之間人均國內生產總值差距比較大。特別是我縣還有一部分農村貧困人口。同時我們還存在著招商引資力度小、城鎮化水平低、產業結構調整滯后、農民增收慢等許多問題，而且解決這些問題的難度比較大。在這種基礎上，我們要貫徹落實省委、省政府**、濮陽經濟發展座談會精神、全市經濟形勢分析內黃、湯陰現場辦公會精神，掀起經濟社會發展新一輪推進熱潮，實現"爭創經濟前十強，構建和諧**縣"的總體目標，就必須采取更為有效的措施、付出更加艱苦的努力，有一個更快的發展速度。全縣各級黨組織、各級領導班子和廣大黨員干部，就必須以更大的信心和決心、更多的智慧和創造、更足的干勁和勇氣，認真做好下步黨建工作和組織工作，全面提升工作水平，努力擴大工作成果，為全縣經濟又好又快發展提供強而有力的保證。

第三，前進中遇到的新情況新問題也迫切需要我們加強黨的建設和組織工作。近年來，我們相繼開展了"三個代表"重要思想學習教育活動、保持共產黨員先進性教育活動和黨建"三級聯創"活動等，這對于加強黨的建設、提高組織工作水平、保持黨的先進性起到了重要作用。但隨著經濟社會的發展，我縣黨建和組織工作也面臨著許多新情況：諸如工作思路需要隨著時代的發展變化和縣情的需要而進行調整，工作對象隨著社會階層的不斷分化而日益復雜，工作領域隨著經濟結構的多元化而不斷拓寬，工作手段隨著互聯網等新技術的快速發展而亟待改進。特別是在我們的工作中還存在一些問題和不足：一些基層黨組織弱化的問題沒有根本解決，無人管事、缺錢辦事的矛盾仍然比較突出，村級組織的創造力、凝聚力和戰斗力亟待提高；企業黨建方面，一些企業負責同志包括從事黨務政工工作的同志對黨建工作不熱心、不上心，黨組織和黨員發揮作用的渠道單一、形式不活；黨員教育管理特別是外出務工流動黨員的教育管理工作措施不到位，效果不明顯；領導班子隊伍的作風建設任務還很繁重等等。對此，我們必須引起高度重視，并以高度的政治責任感和改革創新的精神，不斷研究探索，認真加以改進，努力實現新形勢下黨的建設和組織工作的新突破。

二、圍繞中心，突出重點，與時俱進地把組織工作提高到一個新的水平

（一）圍繞大局開展組織工作。組織工作是全縣工作的一個重要部分，組織工作的好壞直接影響全縣工作的進展和成效。立足全局，組織工作才有廣闊天地，才大有作為。**年，我縣制定了全縣生產總值增長20%，財政一般預算收入增長20%等各項預期目標，并承諾為群眾辦好十個方面的實事。目標和任務的完成，需要舉全縣之力，聚全縣之智。這就要求，組織工作要始終緊緊圍繞縣委的總體部署和安排，認真貫徹縣委工作意圖，從維護全局利益、服務全局工作出發，努力做好部門工作。廣大組工干部要不計得失，不畏困難，勇擔責任，積極探索破解熱點難點疑點問題的新措施、新途徑，為迅速推進全局工作上水平作貢獻。組織部門要善于協調好與其他部門的關系，爭取上下左右的廣泛支持和幫助，為組織工作營造寬松環境，為全縣的發展營造良好氛圍。

（二）把握重點開展組織工作

今年，黨的十七大要召開，鄉鎮人大、政府領導班子換屆之后，縣人大、政府、政協領導班子也要換屆，同時，黨的先進性建設要持續推進，可以說我縣黨的建設和組織工作要事多、難事多、急事多，任務重，壓力大。我們只有把握住工作的重點，牽住"牛鼻子"，才能確保整體工作得到推進，全年工作得以圓滿完成。剛才保兵同志已經就今年組織工作的重點進行了詳細安排部署，下面我再強調以下幾點：

一是要抓好干部隊伍建設。政治路線確定之后，干部就是決定因素。面對新的形勢和任務，我們首先要以提高領導經濟社會發展的能力為重點，通過教育培訓著力提高全縣干部隊伍的總體素質和水平。其次，要通過領導班子換屆，加強領導班子建設。我縣鄉鎮人大、政府領導班子換屆已經結束。通過換屆，我們把那些敢抓會管、奮發向上、善于解決問題的優秀干部選拔到領導崗位上來，樹立了良好的用人導向。本月下旬，縣人大、政府、政協領導班子也要進行換屆。我們要通過換屆，唱響"樹正氣、講團結、求發展"的主旋律，通過換屆，換出班子的新氣象、換出干部的新面貌、換出全縣經濟社會的新發展。第三，要以做好大學生村干部工作為契機，強化村級干部隊伍建設。前不久，省委常委、組織部長葉冬松同志對我市大學生村干部工作作了批示，要求在全省推廣我市的做法。我縣也要切實提高對大學生村干部工作的認識，不斷強化對大學生村干部的管理和使用，真正使大學生村干部成為提高農村干部素質，改善農村干部結構，推動農村工作的新生力量。

二是要加強農村基層組織建設。"基礎不牢，地動山搖"。農村基層組織建設關乎黨的組織建設的全局，影響全縣大局穩定，始終是黨建工作的重點和關鍵。我縣歷來重視農村基層組織建設，并取得了一些成效。3月14日，省委常委、組織部長葉冬松、省委組織部副部長臧安民同志對我縣的基層黨建工作進行調研，充分肯定了我縣基層組織建設的經驗和做法。同時，葉冬松部長也提出要以加強基層組織建設為基礎，不斷強化責任、豐富內涵、鞏固基礎，進一步做好"三級聯創"活動的深化工作，提高聯創整體水平，大力推進"強基富民"工程，不斷加快新農村建設步伐。各級領導干部特別是鄉鎮黨委領導同志，要以葉冬松部長的講話精神為指導，緊緊抓住基層組織建設這一根本，調查研究，掌握情況，切實解決基層組織建設中存在的問題。要不斷強化對農村黨員的管理，認真研究解決農村黨員老化、年輕黨員外出務工給基層組織建設、黨員發展造成的影響，積極探索針對農村黨員管理的新方法和新途徑，打造一支有生機、有活力的黨員隊伍。只有基層和基礎工作做好了，我們才有一個好的政治環境、發展環境，才有一個好的投資環境，今年的各項任務才能落到實處。

三是進一步加強人才隊伍建設。人才問題是推進我縣又好又快發展的關鍵問題。我縣現有人才總量、素質和結構與我縣"爭創經濟前十強，構建和諧**縣"的總體目標，以及經濟社會快速發展的現狀之間還存在很大差距，做好人才工作任務艱巨。組織部門要充分發揮牽頭抓總的作用，結合我縣"十一五"發展規劃，繼續在管宏觀、管政策、管協調、管服務上下功夫，大力加強人才隊伍建設，特別是要加大政策機制創新力度，完善人才引進政策、人才激勵機制和保障機制，不斷優化人才工作環境，持續推進人才工作。

（三）與時俱進創新組織工作

創新是組織工作的生命線。因此，我們必須推動組織工作持續創新。一是要創新觀念，保證組織工作有新視野。要形成與我縣經濟社會快速發展的局面相適應的組織工作格局，組織工作就必須更新觀念。要不斷拓寬視野，關注方方面面的新觀念、新動態、新傾向，跳出自我封閉的圈子，突破一些固有模式，把組織工作納入全縣的發展大潮，融進全縣的工作大局。要突破組織工作的神秘感，擴大群眾的民主參與意識，尊重基層同志的首創精神，夯實組織工作的群眾基礎，使組織工作有更大的包容性。全縣各級黨組織的領導同志和廣大黨員干部，必須解放思想，敢于大膽地想，大膽地試，只要政策允許，只要對我縣發展有利，就要努力去做，大膽探索。只有這樣，才能提高我縣組織工作的影響力，起到推動和保障全縣經濟發展的作用。

二是要創新載體，保證組織工作有新抓手。當前新形勢下，工作中的一些傳統做法的影響力正在縮小。如由于就業形態的多樣化，黨員隊伍的流動性增大，使黨員活動組織難，正常活動不好堅持。黨員的思想政治教育也因為缺少新形式和新方法，沒有取得應有的效果。因此，我們必須想出新辦法，設計新的活動載體，尋找新的抓手。近年來,我們先后采取開展農村黨員現代遠程教育，利用縣成人中專對農村黨員干部進行學歷教育，在高中學生中發展學生黨員等多項措施，創新載體，并取得良好效果。但創新載體是一個艱難的過程，在今后的工作中，廣大黨員干部和組工干部要群策群力，從群眾中吸取智慧和力量，發現新經驗，及時總結推廣，不斷用新的載體豐富黨的活動，推動黨的建設和組織工作。

三是要創新管理，保證組織工作有新突破。對干部隊伍和黨員隊伍的管理以及各種黨務工作的規范管理，在組織工作中歷來占有重要位置。我們要進一步高度重視，并努力創新對黨員干部和基層組織的管理。對黨員隊伍和干部隊伍的管理，不僅要管思想、管工作、管學習，更要重視管素質的提高、管能力的培養、管作風的養成；要管好八小時之內，也要管好八小時之外。一句話，要不斷引入新思路、探索新路子，在創新中求突破。

四是要創新機制，保證組織工作有新活力。我們要在保持原有組織機制優勢的基礎上，改革一些落后的運作模式和工作方法，使之在新形勢下變得更有效率。對干部的"選、育、用、管"要進一步引入競爭機制，組織機構設置要適應市場經濟的內在要求，使組織機制更加靈活，更能應對變化、適應環境。創新機制要善于借鑒，善于學習，在學習借鑒中實現創新。要搞好機制創新，就必須引入一些現代化管理理念，學習一些科學的思維方式，掌握一些開放的工作手段，從而使組織工作更有現代氣息和生命活力，更能夠在服務全縣工作大局中扮演好角色、發揮好作用、完成好使命。

三、強化領導，嚴格要求，切實加強干部隊伍作風建設

黨的作風體現黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。我們加強黨的建設，歷來重視作風建設。前不久，同志又在中紀委七次全會上，提出領導干部要在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風中，大力倡導八個方面的良好風氣，這就是：要勤奮好學、學以致用；要心系群眾、服務人民；要真抓實干、務求實效；要艱苦奮斗、勤儉節約；要顧全大局、令行禁止；要發揚民主、團結共事；要秉公用權、廉潔從政；要生活正派、情趣健康。這八個方面具有很強的現實針對性和指導性，既是加強領導干部作風建設的基本內容，也是進一步實現領導干部作風好轉的鮮明標志。

近年來，我縣開展了思想作風整頓、"轉變干部作風，促進工作落實"等一系列活動，取得了明顯成效，干部隊伍作風建設得到加強。但也勿庸置疑，我縣干部隊伍作風建設方面還仍然存在著一些突出問題。主要表現是：不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權謀私、驕奢淫逸，等等。這些問題得不到解決，勢必會影響我們黨和干部隊伍的整體建設，勢必會損害我們黨同群眾的血肉關系，勢必會阻礙我縣"爭創經濟前十強，構建和諧**縣"總體目標的實現。總書記提出的"大力倡導八個方面的良好風氣"，對于加強我縣各級領導班子和干部隊伍建設，具有重要的現實意義。如何學習好、貫徹好、執行好這八個方面的良好風氣的要求，就成為我們當前加強干部隊伍作風建設的首要任務。按照省、市統一安排，我縣旨在加強黨員領導干部作風建設的"講正氣、樹新風"主題教育活動已經啟動。縣委對此項活動十分重視，也希望并要求全縣各級黨組織，特別是黨員領導干部以此項活動為契機，把作風建設放在更加突出的位置，切實抓緊、抓好、抓出成效。

一是要把加強領導干部作風建設作為干部教育培訓的重要內容。縣委組織部今后舉辦各類干部培訓班，要把加強領導干部作風建設納入培訓計劃，把學習同志的重要講話作為全縣各級黨組織學習的重要內容。要把作風建設的教育培訓同學習貫徹黨章和深入開展社會主義榮辱觀教育結合起來，同"八個堅持、八個反對"的作風教育結合起來，教育引導黨員干部堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進取；堅持理論聯系實際，反對照搬照抄、本本主義；堅持密切聯系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持清正廉潔，反對以權謀私；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風，不斷把作風建設引向深入。

二是在領導班子思想政治建設中突出抓好領導干部作風建設。縣鄉黨委換屆和鄉鎮人大、政府換屆已經結束，縣人大、政府、政協換屆也即將進行。換屆后，縣鄉領導班子要及時把領導班子建設的重點轉到思想政治建設上來，采取有力措施，切實抓好領導干部的作風建設，使新班子從一開始就有新氣象、新形象。"講正氣、樹新風"主題教育活動中，要把領導干部作風建設作為主題，認真開好各級領導班子民主生活會。各級黨員領導干部都要嚴格對照要求，深入查找不足，認真加以整改。今年，要把加強領導干部作風建設作為完善鄉鎮黨委、政府、縣直各單位工作機制的一個重要目標，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，保證領導班子民主議事、科學決策，領導干部秉公用權、廉潔從政。

三是進一步加強對領導干部作風狀況的考察考核工作。今后進行干部考察，要把干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面的表現作為重要內容，進行深入了解。要認真落實體現科學發展觀要求的《地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》，通過民主測評、民意調查、個別談話等，全面了解和掌握干部踐行同志關于作風建設要求的情況，并作為衡量干部德才素質的重要方面，作風不好的不能進班子，堅決防止干部"帶病提拔"、"帶病上崗"。同時，要加強對領導干部作風狀況的日常考核和了解，并作為獎懲和使用的重要依據。

四是加大對領導干部作風狀況的監督力度。要健全干部監督工作機制，進一步加強對領導干部特別是主要領導干部作風狀況的監督。要認真落實黨內監督各項制度，嚴格執行領導干部報告個人有關事項等方面的制度。組織部要會同紀檢機關加強對與領導干部作風密切相關的關鍵環節的監督，前移監督關口，及時發現和糾正領導干部作風方面的問題。要拓寬監督渠道，加強"12380"舉報受理和信訪工作，充分發揮群眾的監督作用。

五是把加強領導干部作風建設的要求貫徹到黨的基層組織建設中去。基層干部的作風建設是黨的作風建設的關鍵和重點，他們的一言一行，體現了黨的宗旨，代表了黨的形象。近年來，我縣基層干部在團結帶領廣大群眾大力發展經濟，維護社會穩定的同時，保持了親民、愛民、惠民的優良作風。今年，我們要以市委樹立、表彰10名優秀鄉鎮黨委書記標兵、10名優秀村黨支部書記標兵為契機，在"七一"期間大力表彰一批在我縣新農村建設和經濟社會發展中涌現出來的先進典型。通過大張旗鼓的宣傳他們對群眾擁有深厚感情，對工作抱有滿腔熱忱，想為群眾辦事，能為群眾辦成事的先進事跡和優良作風，影響帶動全縣廣大黨員干部學習先進，轉變作風，認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷增進與群眾的感情，密切黨群干群關系。

六是組織部門要在切實加強自身作風建設上率先垂范，進一步樹立和展示新時期組工干部的良好形象。縣委組織部要在學習、貫徹同志作風建設要求上作好表率，把公道正派作為組織部門作風建設的核心內容來抓。緊緊圍繞"迎接、學習、貫徹十七大精神"，繼續深化和拓展"樹組工干部形象"學習教育活動，鞏固和發展組織部門先進性教育活動成果，進一步樹立和展示組工干部的良好形象。在干部工作中，真正做到以好的作風選人、選作風好的人；在日常工作中，要進一步增強服務意識，滿腔熱情地為廣大黨員、干部和知識分子辦實事、做好事、解難事，使組織部門真正成為黨員之家、干部之家、人才之家；在內部管理中，要堅持從嚴治部，進一步嚴明各項紀律，切實做到對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等，努力把組織部門建設成為黨性最強、作風最正、工作出色的部門。

同志們，全面加強黨的建設和組織工作的目標任務已經明確。新的目標需要我們去實現，新的實踐需要我們去探索，新的局面需要我們去開拓。讓我們高舉鄧小平理論和"三個代表"重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，解放思想，實事求是，與時俱進，艱苦奮斗，不斷提高組織工作水平，為實現"爭創經濟前十強，構建和諧**縣"的總體目標做出新的更大的貢獻！