民政局完善反腐敗管理講話

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同志們：

根據局黨組的布置。

回顧總結年反腐倡廉工作,這次會議的主要任務是加快貫徹中央、平安監管監察系統以及省委省政府黨風廉政建設工作會議精神。布置安排今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。

4月6日就這次會議的內容等有關事項進行了專題研究，局黨組非常重視這次會議。商局長還將作重要講話。對上級會議精神和商局長講話，各單位一定要認真組織學習，深刻領會精神實質，狠抓貫徹落實。

一、年黨風廉政建設工作情況

一年來，按照國家總局黨組黨風廉政建設工作部署和要求，緊緊圍繞深入開展“安全生產年”活動，扎實推進反腐倡廉工作，全局黨風廉政建設工作取得了新進展。主要工作如下：

（一）落實責任，量化考核，黨風廉政建設工作進一步規范

去年，我們加強對黨風廉政建設工作的組織領導，在統一思想、提高認識、不斷增強反腐倡廉工作的主動性、預見性的基礎上，進行部署，落實了黨風廉政建設責任，深入推進反腐倡廉各項工作。一是局黨組與17個直屬黨組織簽訂了《黨風廉政建設責任狀》，各直屬單位也層層簽定了責任狀，逐級強化責任落實。二是進行廉政承諾，全局黨員干部和監察執法人員都簽定了廉政承諾書，對勤政廉政做出承諾，在全局形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。三是明確全年和階段重點工作任務，并把全年工作任務細化分解，落實到各單位（部門）。四是黨風廉政建設工作與業務工作做到“四同”。在每周一的全局調度例會和相關會議上，業務工作與反腐倡廉工作同安排、同落實、同檢查、同總結，強化反腐倡廉工作責任的落實。各監察分局（站）和事業單位也做到了在制定每月工作計劃的同時，安排部署黨風廉政建設工作，做到“兩手抓、兩手硬”。五是研究制定了《黨風廉政建設責任制考核實施辦法（試行）》，進一步規范了黨風廉政建設工作。用百分制量化的方法強化檢查考核，促進了黨風廉政建設工作任務的圓滿完成。

（二）突出重點，加強教育，反腐倡廉思想道德防線進一步牢固

深入開展黨性黨風黨紀教育，引導廣大黨員領導干部和煤礦安全監察執法人員牢固樹立“為民、務實、清廉”的核心價值觀，切實做到勤政為民、廉潔從政。

一是加強每月“廉政一片”教育。全年共組織觀看“廉政中國”電教片62場次，參加人員1618人次，強化了宗旨意識，做到了警鐘長鳴。二是加強廉政談話教育。局黨組成員與各單位班子成員以及各分局（站）監察室主任普遍進行廉政談話，對新提拔的干部進行任職廉政談話，增強其責任意識、自律意識和服務意識。三是加強“節日”期間廉政教育。對春節、中秋期間廉潔自律和厲行節約工作，進行部署、明確要求、加強監督檢查。中秋節還組織開展了發送廉政短信活動，抓好特殊時期的黨風廉政教育。四是加強《廉政準則》的學習貫徹教育。采取在局網站刊登《廉政準則》解讀、組織觀看《廉政準則》解讀電教片和舉辦專家講座、知識測試、撰寫心得體會等方式，加深對《廉政準則》的理解掌握。還開展了對照《廉政準則》自查自糾，取得了一定的成效。五是加強崗位廉政教育。組織學習崗位職責和有關預防失職瀆職的法規，認真查找每個工作崗位上易出問題的環節，共查找出9方面、32個廉政風險點，增強了風險意識。六是強化自我教育。組織全局職工編寫弘揚正氣、拒腐防變、敬業奉獻的警言警句和學習心得活動，形成“人人講廉政、人人促廉政、人人保廉政”的濃厚氛圍。年，共選擇了60條干部職工編寫的廉政警句、多篇學習心得在局網站發表，營造廉榮貪恥的輿論氛圍。七是開展“警示教育月”活動，組織開展了以“七個一”為主要內容的警示教育活動，進一步提高黨員干部拒腐防變能力。八是進行了榜樣示范教育。在局網站刊登“本系統7位先進人物事跡”，用模范人物激勵黨員干部牢記宗旨，勤廉兼優，弘揚新風正氣，廣大黨員干部廉政意識普遍增強。據統計，年，全局黨員干部共上交購物卡3.4萬元、現金3.5萬元、衣服14件，還有12人次拒收禮金。

（三）加強監督，規范權力運行，廉潔高效的工作機制進一步形成

我們進一步健全廉政監督體系，加大監督力度，使監督預防常態化、多元化。

1.強化外部監督，實行陽光執法。一是建立行政相對人監督工作機制，主動接受行政相對人的監督。監察執法、檢測檢驗、安全培訓等活動，向行政相對人發放廉政監督卡，由行政相對人填寫后直接寄給局紀檢組監察室，主動接受監督。年共發放監督卡220份，收到了較好效果。二是完善廉政監督員工作機制。賦予黨風廉政建設公正執法特邀監督員“知情權、參與權、建議權、反饋報告權”四項權力，以召開座談會、走訪、電話、信函聯系等方式，主動聽取監督員對我局在黨風廉政建設和公正執法方面的意見或建議。共召開4次廉政監督員座談會，走訪了18名監督員，收到30余封監督員的信件，增強了監督實效。三是加強政務公開工作。將監察執法、事故調查處理、行政許可等工作程序和結果全部在局網站公開、公告，主動接受社會各界的監督。在去年開展的問卷調查中，社會各界對我局安全執法、隊伍形象、廉潔自律、政務公開綜合評價滿意率均為100%。

2.加強內部監督，規范權力運行機制。一是加強黨內監督。嚴格執行廉政談話和民主生活會、述職述廉等制度，嚴格落實收入申報、禮品禮金登記、報告個人重大事項等工作，強化了黨內監督。二是加強監察執法全過程的監督，努力實現“三個執法”。采取事前制定廉政預案、事中廉政提醒、事后集體決策、廉政寫實等方式，對監察執法全過程進行監督，防止不廉潔和失職瀆職問題的發生。有的單位還制定了“權力運行記錄”，促進正確履職盡責。三是加強行政監察，強化對“三重一大”等重要事項的監督。局紀檢監察部門參與研究、全程監督“三重一大”事項的實施，年對局賓館維修、各分局辦公樓維修改造和4名處級干部試用期滿考核、11名處級干部調整使用、煤礦安全生產許可證審查發放、檢測檢驗設備的購置等重大事項由紀檢組監察室派人全程參與監督，實現了陽光操作。四是強化黨員干部群眾監督。將財務、工程建設、人事等“三重一大”事項，采取在局長辦公會、調度例會、局內公告以及全局工作會議上及時公開，落實群眾的知情權、參與權、監督權。全局黨員干部這方面的滿意度進一步提高，與2009年相比，對執行民主集中制、干部選拔任用、廉潔從政、隊伍作風狀況的滿意率提高了1.9個百分點。

3.分解重要權力，形成制衡機制。局黨組合理工作分工，“一把手”不直接分管人事、財務等重要部門，而是由2名副職分別協助管理；局班子副職之間合理分工，監察執法和執法監督工作分別由不同的副職分管，形成內部制衡機制。同時，不斷健全完善監察執法、事故調查處理、行政許可審批等工作程序和規范權力運行的制度，形成了程序清晰、集體決策、公開透明的工作機制，確保行政權力依法行使、公正運行。

（四）抓住關鍵，強力推進，懲治和預防腐敗體系進一步完善

以制度建設為重點，以學習貫徹《廉政準則》為契機，推進懲治和預防腐敗體系建設進一步完善。

1.健全完善懲防腐敗體系工作制度。制定完善了《局黨風廉政建設責任制考核實施辦法（試行）》、《局工程建設項目監督管理辦法（試行）》、《局黨組工作規則》、《反腐倡廉網絡輿情收集研判處置工作制度》、《行政處罰集體討論決定》等39項制度，基本上形成了規范權力運行的制度體系。

2.組織開展懲防腐敗體系的自查和檢查，促進懲防腐敗體系建設。局黨組研究制定了《貫徹落實國家總局黨組〈關于開展年度懲防腐敗體系建設檢查的通知〉的安排意見》，指導懲防體系建設自查工作。通過召開腐敗體系建設自查促進工作會議、各單位自查、重點檢查等方式，促進懲防體系建設工作深入開展。在國家總局組織的檢查中，我局懲治和預防腐敗體系建設被評為“優秀”等次。

（五）圍繞主題，加強作風建設，勤廉兼優的良好形象進一步樹立

圍繞“樹新風正氣、促勤政廉政”主題，開展了作風建設活動，深入推進黨風廉政建設工作。

1.以民主評議軟環境工作為突破口，改進工作作風。把軟環境和政行風建設作為全年作風建設的一項重要工作內容，對民主評議軟環境工作中反饋的問題，專題研究、認真整改，進一步改進工作作風。組織召開了處長述職測評大會，接受民主評議。年，我局被評為“群眾滿意單位”，參評的3位處長均被評為“群眾滿意處長”。

2.開展了“樹新風正氣、促勤政廉政”作風建設活動。引導全局廣大黨員干部緊緊圍繞深入開展“安全生產年”活動，恪盡職守、任勞任怨、廉潔奉獻、認真履行職責，在發現新情況、研究新對策、解決新問題中培養良好作風，實現“五個堅持”的具體目標，促進了全省煤礦安全生產創歷史做好水平。特別是面對**省百年不遇的洪災，局黨組果斷調整工作部署，帶領全體監察員深入受暴雨洪水威脅的礦區，與當地黨委政府和相關部門密切配合，連續奮戰，將人民群眾的生命財產損失降到了最低程度，并涌現出了以“全國防汛抗旱先進個人”王敏同志為代表的一批優秀黨員，在關鍵時刻經受住了考驗。開展了向愛崗敬業、忠于職守、為煤礦安全監察事業獻出寶貴生命的劉春權同志學習活動，全局人人爭做“安全發展忠誠衛士”，勤政為民、清正廉潔、勇于奉獻的風氣進一步形成。

（六）加強信訪舉報，嚴肅案件查辦，案件的治本功能進一步發揮

一是加強網絡舉報平臺建設，在局網站設立“群眾舉報”專欄，向社會公布舉報電話和舉報專用郵箱，拓寬監督舉報渠道。二是高度重視信訪舉報和案件查處工作，做到有案必查。年，紀檢組監察室共受理群眾舉報電話6個、舉報信3件，初核2件；對國家總局轉來要結果的1件函件，進行了初核，并形成書面報告上報。

在肯定成績的同時，也要看到我們的工作還有一定的差距和不足，主要表現：一是黨風廉政建設工作創新不夠，發展還不平衡；二是針對存在的廉政風險，防范制度和措施還不完善，制度的執行力需要進一步提高；三是監察執法和反腐倡廉工作有機結合需要進一步加強。

我們必須進一步認清形勢，居安思危，增強憂患意識，在國家總局黨組和省局黨組的正確領導下，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施，推進反腐倡廉各項工作，為監察執法和隊伍建設提供有力保障。

二、2011年黨風廉政建設工作任務

今年黨風廉政建設工作的總體要求是：以中紀委六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，踐行以人為本、執政為民的理念，按照國家安全監管總局黨組和省委、省政府黨風廉政建設工作部署和要求，嚴格執行黨風廉政建設責任制，以初步建成懲治和預防腐敗體系為主線，進一步規范權力運行，加強作風建設，圍繞中心、服務大局，懲防并舉、注重預防，求實創新、統籌兼顧，深入推進黨風廉政建設，為促進“十二五”開局之年全省煤礦安全形勢的持續穩定好轉、社會和諧穩定提供堅強保證，以優異成績迎接建黨周年。主要抓好以下工作：

（一）圍繞監察執法工作中心，服務建立煤礦安全生產長效機制工作大局，加強監督檢查，保證上級重大決策部署的貫徹落實作為國家煤監機構，我們必須時刻把人民群眾生命財產安全放在高于一切的位置，堅定不移地把反腐倡廉各項工作推向深入，貫徹執行黨和國家煤礦安全生產方針政策和國家總局黨組、局黨組的工作部署，努力做到執法為民。今年著重開展四方面的監督檢查：

1.開展對貫徹落實國務院《通知》精神和煤礦安全生產重大政策措施執行情況的監督檢查。局有關部門和各分局（站）要把貫徹落實國務院《通知》精神作為對地方政府煤礦安全監管工作檢查指導的一項重要工作內容，督促地方政府落實煤礦安全監管主體責任，進一步加強和完善煤礦安全生產工作格局；要把企業貫徹落實國務院《通知》精神納入“三項監察”，加強對煤礦企業執行領導干部帶班下井、隱患排查治理報告等制度執行情況的監督檢查，促進煤礦企業安全生產主體責任進一步落實，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象。

2.加強對繼續深化開展“安全生產年”活動的監督檢查。著力對安全生產“三深化”、“三推進”工作和“打非治違”、遏制重特大事故發生等專項整治工作進行監督，重點檢查我局監察執法部門和單位是否盡職盡責，對發現的非法違法行為是否進行了嚴厲懲處，“三超”等違規違章現象是否依法糾正，重大安全隱患是否得到有效治理。

3.加強對較大以上事故責任追究處理和整改措施落實情況的監督檢查。要會同省有關部門聯合開展對今年發生的3人以上較大事故責任追究和整改措施落實情況進行專項督查，認真解決存在的問題，推動煤礦安全生產工作。

4.加強對先進科研成果推廣應用等工作的監督檢查。對推行井下防災避險“六大系統”、礦井探放水專用設備和救護隊資質、安全評價機構等中介機構資質審查驗收等工作加強監督檢查。對違反規定向企業指定產品、指定服務、指定供貨商的，和利用職務之便違規插手干預相關活動的，要依法依紀嚴肅查處。

局紀檢組監察室將會同局有關部門采取直接參與、查看執法文書、座談走訪、問卷調查等方式，監督檢查四方面工作開展情況，促進工作落實。

（二）以健全完善懲治和預防腐敗體系為主線，加強反腐倡廉各項工作

今年是貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系-2012年工作規劃》的關鍵一年，我們要按照總局黨組“兩抓兩促”的工作要求，毫不松懈地抓好以懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉各項工作。

1.總結經驗，查找不足。認真梳理總結這幾年懲治和預防腐敗體系建設的經驗，不斷深化對懲治和預防腐敗工作規律的認識，進一步明確工作思路，采取有力措施，推動《工作規劃》的貫徹落實。各單位（部門）要按照工作職責，對照《懲治和預防腐敗體系建設工作指標體系（試行）考核表》查缺補漏，統籌推進教育、制度、監督、改革、糾風等各項工作。

要開展對懲治和預防腐敗體系建設情況的檢查。重點針對去年懲治和預防腐敗體系建設整改措施落實情況和今年自查工作開展情況，深入推進懲防體系建設，為明年形成懲防體系基本框架奠定基礎。

2.以提高制度執行力為重點，加強反腐倡廉長效機制建設。圍繞監察執法、人事、行政許可審批、財務管理等重要權力運行，進一步健全完善科學管用的制度。繼續抓好有關制度的學習宣傳，增強用制度管權、按制度辦事、靠制度管人意識，提高制度的執行力。

局紀檢組將對制度建設和執行情況進行調研，掌握有關情況，并加強對制度執行情況的監督檢查，確保黨風廉政建設各項制度的有效執行，促進服務煤礦安全發展工作任務的完成。

（三）以強化宗旨觀念為目標，加強理想信念和廉潔從政教育

貫徹“以人為本、執政為民”的要求，不斷拓展廉政教育宣傳陣地，創新教育形式，增強教育的實效性，大力培育和弘揚廉潔價值理念，牢固樹立宗旨意識、執法為民意識。

1.加強日常教育，實現廉政教育常態化。貫徹落實《中央紀委、組織部、宣傳部關于加強領導干部反腐倡廉教育的意見》，嚴格執行《局2011年度黨風廉政教育安排意見》要求，采取有利措施將反腐倡廉教育融入干部培養、選拔、管理、使用的全過程，推進廉政教育常態化。

2.深入開展專題教育，強化黨性黨風黨紀教育。要圍繞建黨周年，深入開展理想信念和黨性黨風黨紀專題教育。一是組織開展學習楊善洲同志先進事跡活動。要學習楊善洲同志堅定理想信念、牢記宗旨、艱苦樸素、無私奉獻的高貴品質，進一步增強黨性觀念和宗旨意識。二是深入開展學習劉春權同志先進事跡活動，用身邊的先進人物，教育鼓舞我們進一步忠誠于煤礦安全監察事業、愛崗敬業、在平凡的崗位上做出不平凡的業績。三是舉辦一場反腐倡廉形勢報告會，強化黨紀教育。

3.豐富教育形式，營造廉政氛圍。加強廉政文化建設，完善局網站“反腐倡廉”欄目內容，發揮網絡快速、覆蓋面廣的優勢，運用廉政教育片、正反面典型教育以及法律和黨紀政紀解讀等多種形式，在網絡上對干部職工進行黨風廉政教育。組織開展廉政征文，廉政格言征集，廉政書法比賽等活動，使干部職工在潛移默化中學習廉政文化，增長廉政知識。逢會、逢節、逢案、逢大型活動必講廉政，做到警鐘長鳴。

4.認真開展第二個“警示教育周”活動。按照國家總局黨組的工作安排，以“牢記宗旨、執法為民”為主題，深入開展“一查兩找”，組織黨員干部對照黨章和崗位廉政要求，從行使權力、落實責任、遵紀守法、監察執法四個方面找出存在的問題，找出改進措施和努力方向，增強風險防范意識，促進廉潔自律。

同時，開展“六個一”教育活動。一是開展一次支部書記講廉政黨課活動。二是各單位結合實際，參觀一次紅色革命教育基地。三是召開一次案例分析會。對發生在煤監系統的反面典型案例進行深刻剖析，吸取教訓。四是開展一次家庭助廉活動。以“常吹廉政風、當好廉內助”為主題，組織全體干部家屬開展《家庭助廉倡議》簽名活動。五是開展精讀一篇廉政文章活動。六是每人撰寫一篇學習心得體會。

（四）繼續加強作風建設，促進勤政廉政

以創先爭優活動為載體，教育引導全局黨員干部和監察執法人員進一步改進作風，認真解決煤礦安全生產問題，最大限度地維護人民群眾生命財產安全。

1.進一步深化民主評議軟環境和政行風建設工作。認真整改上年度民主評議反饋的問題，進一步增強法制觀念，把嚴格執法、按政策辦事貫穿到工作的各個環節，著力推進辦事公開。

2.進一步深化“樹新風正氣、促勤政廉”作風建設活動。認真學書記在中央紀委六次全會重要講話關于加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設的要求，把握精神實質，教育引導黨員干部加強黨性修養，繼承和發揚優良傳統和作風。要緊緊圍繞繼續深入開展“安全生產年”活動，大興黨中央的“四風”要求，提高服務煤礦安全生產大局的能力，促進“三推進”、“三深化”工作的落實。

3.以糾風工作為契機，近一步加強作風建設。按照國家總局黨組要求，重點開展“三項整治”，進一步樹立國家煤礦安全監察良好形象。一是開展煤礦安全生產許可專項整治。著力解決煤礦安全生產證照辦理、煤礦安全核準、煤礦建設項目“三同時”等行政審批中違反程序、暗箱操作、違規審批等問題。二是開展煤礦安全監察執法專項整治。著力解決行政處罰不規范、擅自更改行政處罰決定、違規行使自由裁量權、違規處罰等問題，重點解決行政不作為、亂作為、行政過失等失職瀆職現象和問題。三是開展煤礦安全生產中介機構專項整治。著力解決中介機構在設計、安全評價、檢測檢驗等執業活動中存在的違規操作、虛假評估、商業賄賂問題，重點解決中介機構資質認定、日常監管中存在的違規問題，建立對中介機構監管長效機制。

有關單位和部門要認真開展自查，結合廉政風險排查，查找問題，完善制度，堵塞工作漏洞。局黨組將根據國家總局黨組的部署和要求進行檢查，促進“三項整治”工作的開展。

（五）以強化監督為重點，著力規范權力運行

以保證權力規范運行和正確行使為目標，強化監督工作。

1.立足預防，切實加強權力運行起點監控。今年要在全局范圍內開展一次廉政風險排查。各單位、部門要結合工作職責和工作程序，認真組織查找每一項權力在運行過程中可能產生腐敗的風險點。針對廉政風險點，制定完善有關制度、規范工作程序，做到超前預防和監督。

2.跟蹤預防，著力實施過程監控。要嚴格執行局黨組有關監督規定。一是對監察執法、事故調查、許可審批等重要工作進行監督，各級廉政督查組要直接參與現場執法，對廉潔執法的全過程進行直接跟蹤監督。二是采取抽樣調查的方法，深入到煤礦企業，對監察員執法過程中的廉潔自律情況進行抽查式監督。三是不定期地對罰款3萬元以上的重大行政處罰案件集體“會診”，監督執法過程中的廉潔自律情況。四是繼續通過發放廉政監督卡，主動接受行政相對人對監察執法工作的監督。

3.加強黨內監督與群眾監督，形成監督合力。一是認真貫徹執行黨內監督條例。嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、民主生活會等制度，加強黨內監督。二是積極推進黨務公開工作，深化政務公開，凡涉及關系黨員干部群眾和行政相對人切身利益的事項，只要不屬于保密范疇的都要公開，主動接受群眾和社會監督。三是組織開展民主測評和社會滿意度調查，對執行民主集中制、廉潔從政、權力運行、政務公開等進行測評或調查，強化事后監督。四是加強對反腐倡廉輿情的收集、研判和處置，發揮輿論監督作用。五是深化領導干部經濟責任審計工作。貫徹落實《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》，健全完善領導干部經濟責任審計的制度，加強內部經濟責任審計。六是認真研究依托“金安”工程，推動對中介機構資質和行政許可等審批事項網上進行，逐步推行電子監察，堅持公開透明，接受監督。

4.加強對選拔任用干部四項監督制度落實情況的監督。嚴格執行黨政領導干部選拔任用四項監督制度，落實全程記實制度，提高民主推薦、民主測評的科學性和真實性。要按照國家總局黨組的要求，對提拔任用干部工作情況進行一次檢查，進一步聽取干部群眾對選拔任用干部工作的意見和建議，開展干部人事工作滿意度調查，把嚴格監督貫穿到干部選拔任用工作全過程，提高選人用人的公信力和透明度。

（六）以貫徹落實《廉政準則》為抓手，加強黨員干部廉潔自律工作

把貫徹落實《廉政準則》作為黨風廉政建設工作的一項重要內容，促進黨員干部特別是黨員領導干部切實做到自重、自省、自警、自律，嚴格遵紀守法，保持清正廉潔。一要認真組織學習近日中紀委頒布的《〈中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則〉實施辦法》，充分認識學習貫徹《實施辦法》對于加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重要意義，不斷增強貫徹落實《實施辦法》的自覺性，切實提高遵守《廉政準則》的能力。二要認真執行《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，按照局黨組關于做好兩項法規貫徹實施意見，做好個人申報工作。三要堅決整治收送禮金問題。堅決查處領導干部以各種名義收送禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡的行為。對收送各類有價證券、支付憑證、商業預付卡的，以收送同等數額的現金查處。四要堅決遏制奢侈浪費和形式主義。要精簡會議、文件，加強工作的計劃性，提高工作效能，嚴格控制出國考察，減少各種會議、招待費的支出，加強公務用車管理。五要加強對《廉政準則》貫徹執行情況的監督檢查，及時糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》的行為。

（七）嚴肅查處違紀違法案件，著力解決突出問題

要繼續加大查辦案件工作力度，堅決懲治以權謀私、權錢交易、失職瀆職等腐敗行為。要堅持把嚴明黨的政治紀律擺在首位，嚴肅查辦嚴重違反政治紀律的案件，堅決維護黨的集中統一；嚴肅查辦發生在領導干部中貪污受賄、以權謀私、權錢交易、瀆職侵權案件；嚴肅查辦領導干部違反規定干預和插手安全中介業務等問題的案件；嚴肅查辦監察執法人員的違紀違法案件；嚴肅查辦濫用職權、貪贓枉法和為非法違法生產建設、黑惡勢力充當“保護傘”的案件；嚴肅查辦侵害群眾切身利益和生命財產安全的案件。要按照《關于加大懲治和預防瀆職侵權違法犯罪工作力度的若干意見》，與檢察院等部門密切配合，嚴肅查處在煤礦事故中涉及的權錢交易、以權謀私、瀆職侵權等違法犯罪案件和腐敗問題。

要切實發揮信訪舉報的作用，努力拓寬發現違紀線索的渠道，認真受理群眾信訪舉報和網上舉報，重視舉報線索的查處和反饋。要加大有關案件通報力度，對典型案件要深刻剖析，發揮辦案的綜合效果。

（八）落實責任，強化考核，促進反腐倡廉建設深入開展

1.明確廉政責任，落實工作任務。為強化責任落實，局黨組與各單位和部門簽訂《2011年黨風廉政建設責任狀》，個人要簽訂廉政承諾書。7月份要分別召開局領導所分管單位（部門）負責人參加的黨風廉政建設工作匯報會，聽取各單位(部門)上半年黨風廉政建設工作完成情況的書面匯報，對下步工作給予具體的指導。各單位（部門）要按照《關于實行黨風廉政建設責任制》的規定，嚴格執行“一崗雙責”，進一步分解落實工作責任和任務，切實把黨風廉政建設與日常業務工作緊密結合，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。

2.強化量化考核，推動工作落實。今年要實行黨風廉政建設責任制“雙百”量化考核。一是進一步完善《黨風廉政建設責任考核辦法（試行）》，繼續對各單位（部門）黨風廉政建設工作任務完成情況進行百分量化考核。二是根據“一崗雙責”規定，研究制定對領導干部履行黨風廉政建設責任制情況的考核辦法，進行百分量化考核。根據量化考核結果，嚴格實行“一票否決”，促進黨風廉政建設。

同志們，2011年反腐倡廉建設任務艱巨、責任重大。讓我們在局黨組的領導下，勤奮工作，求真務實，開拓創新，狠抓落實，為繼續促進全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉做出新的貢獻。