民政局落實(shí)殯葬改革講話

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樹一代新風(fēng)的大事，殯葬改革是一件破千年舊俗。也是一件難事。希望大家堅(jiān)定信心，迎難而上，借學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和區(qū)鄉(xiāng)村化建設(shè)的大勢，積極推動殯葬改革工作，為區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

建設(shè)和諧的重要內(nèi)容。今天的會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的會議的主要目的認(rèn)真貫徹落實(shí)市第七次殯葬改革會會議精神，殯葬改革是黨和政府一貫倡議的一項(xiàng)移風(fēng)易俗的社會革新。總結(jié)安排，簽定目標(biāo)責(zé)任書，交流殯葬改革經(jīng)驗(yàn)，推動殯葬改革工作，為發(fā)展提供環(huán)境支持。剛才，祥平局長作了演講，非常同意，交流經(jīng)驗(yàn)的單位對殯葬改革工作進(jìn)行了有益的探索，非常好。各街鄉(xiāng)都呈交了殯葬目標(biāo)管理責(zé)任書》這是做好今后三年殯葬改革的保證。市民政局殯葬處的領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)殯葬改革工作給予了充分肯定并提出了指導(dǎo)意見，要認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。下面，就進(jìn)一步推動殯葬工作講幾點(diǎn)意見：

一、要充分認(rèn)識殯葬改革的重要性和緊迫性

節(jié)約土地資源，進(jìn)一步深化殯葬改革工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。維護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧相處的要求，國家賦予我一項(xiàng)重要任務(wù)，全區(qū)各有關(guān)部門義不容辭的責(zé)任。這項(xiàng)工作難度大，任務(wù)艱巨，能否實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)是對我各級黨委政府、各有關(guān)部門執(zhí)政能力的一次考驗(yàn)。做好此項(xiàng)工作，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)開發(fā)開放鄉(xiāng)村形象和社會和諧穩(wěn)定。各街鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，從全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)提高對開展這項(xiàng)工作重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)殯葬改革工作的責(zé)任感和緊迫感，主動積極做好工作。

（一）推動殯葬改革。但骨灰再葬、原有老墳起墳頭現(xiàn)象仍比較突出。一是造成耕地流失。二是給引進(jìn)項(xiàng)目清整土地帶來困難，制約經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。

（二）推動殯葬改革?；鸹瘏^(qū)的公墓是現(xiàn)階段處置骨灰的過渡形式，不是國殯葬改革的方向。保守的民俗我應(yīng)當(dāng)給予充分尊重，但封建迷信、愚昧落后的習(xí)俗必需完全拋棄。近年來，喪俗中確實(shí)出現(xiàn)了封建迷信、大操大辦現(xiàn)象，農(nóng)民辦喪事加上買墓地實(shí)際花費(fèi)加大，有的負(fù)擔(dān)過重。

（三）推動殯葬改革。優(yōu)化環(huán)境非常關(guān)鍵。今年以來，根據(jù)發(fā)展形勢，對全區(qū)發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了新的提升，提出了打造“中國航空城—鄉(xiāng)村品牌。同時(shí)，深入論證鄉(xiāng)村功能定位，確定了區(qū)是國家級航空航天產(chǎn)業(yè)基地、自主創(chuàng)新和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、國際文化交流中心、生態(tài)宜居城區(qū)，將“一軸三帶”兩帶三廊”總布局加快發(fā)展。試想這么好的人民群眾所期盼的發(fā)展未來，如果對喪事活動中吹打念經(jīng)、扎糊祭品、拋撒冥幣、亂燒紙錢、旗鑼傘扇招搖過市等嚴(yán)重?cái)_民，對濫開墓地、私埋亂葬二裝棺到處起墳頭的現(xiàn)象，不能有效控制和治理，顯然與區(qū)的鄉(xiāng)村定位不符，影響品牌建設(shè)、環(huán)境建設(shè)，影響區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

二、切實(shí)抓緊解決殯葬改革中的問題

要緊緊圍繞構(gòu)建和諧這個(gè)目標(biāo)，針對當(dāng)前我區(qū)殯葬改革工作中存在突出問題。服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)，貼近民計(jì)民生，優(yōu)化環(huán)境，把殯葬改革工作提升到一個(gè)新水平。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）結(jié)合鄉(xiāng)村化建設(shè)。解決農(nóng)村骨灰存放最好的方法，也將從根本上解決二次裝棺埋葬的問題。

（二）抓住新市鎮(zhèn)建設(shè)契機(jī)。各街鄉(xiāng)還沒有一個(gè)集中停放遺體及提供守靈服務(wù)的設(shè)施，喪主在家中停尸守靈的現(xiàn)象較為普遍，一定水平上制約了殯葬改革的深入推進(jìn)。要完全改變這些陳規(guī)陋習(xí)，必需推進(jìn)殯葬服務(wù)的社會化和現(xiàn)代化。重點(diǎn)放在社區(qū)殯葬服務(wù)中心建設(shè)。加大資金投入，創(chuàng)新服務(wù)方式，引導(dǎo)群眾形成健康文明的祭奠行為習(xí)慣，為群眾就近文明辦喪事發(fā)明條件。

（三）建立重點(diǎn)路段定期巡察制度。杜絕起墳頭現(xiàn)象。平掉一處，達(dá)到無墳化要求。尤其是杜絕骨灰二次裝棺起墳頭。特別要注意高速路綠化帶有遷入墳的動向，相關(guān)部門一定要拿出辦法，做到防微杜漸。

從源頭上進(jìn)行治理。特別是局部涉農(nóng)街道一些搬遷戶搬進(jìn)新的社區(qū),四）加大對殯葬違規(guī)行為的治理力度。要對在干道和社區(qū)隨意燒紙、沿途拋撒冥幣、因祭奠堵塞交通及從事封建迷信活動等行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。加大對靈棚出租者、吹打念經(jīng)者、以及迷信用品生產(chǎn)商的獎(jiǎng)勵(lì)力度。舊俗不改,大搞原來在農(nóng)村那一套吹拉彈唱、大搞喪事，影響非常不好。所以一定要控制住這個(gè)苗頭，形成高壓態(tài)勢，防止滋生不安定因素，全力做好公墓清理整頓工作，保證政令疏通。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全力推動我區(qū)殯葬改革工作

共同努力，各有關(guān)部門要齊抓共管。把殯葬改革工作納入街（鄉(xiāng)）村、社區(qū)評先創(chuàng)優(yōu)考核內(nèi)容，做到認(rèn)識到位、措施到位、工作到位，保證全區(qū)殯葬改革工作順利開展。

（一）將殯葬改革工作列入規(guī)劃。加快發(fā)展農(nóng)村殯葬事業(yè)。各街鄉(xiāng)要進(jìn)行任務(wù)細(xì)化，拿出具體措施。新市鎮(zhèn)殯葬服務(wù)設(shè)施提前安插，回民公墓抓緊選址建設(shè)，靠項(xiàng)目建設(shè)增強(qiáng)殯葬事業(yè)發(fā)展的后勁。

（二）明確任務(wù)。依法查處。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法隊(duì)伍的作用，聯(lián)合公安、交管、消防、市容、環(huán)保、民政等部門，對違反殯葬法規(guī)的行為進(jìn)行查處，依法解決群眾反映的突出問題。

（三）加大宣傳力度。建議文明祭奠方式。各街鄉(xiāng)要給予各方面的扶持，培育健康文明的殯葬文化。

（四）確保取得實(shí)效。各街鄉(xiāng)要探索長效機(jī)制。列入預(yù)算。發(fā)揮基層組織的作用，貼近群眾做工作，并提供方便快捷節(jié)儉服務(wù)，取得主動，有效推進(jìn)殯葬改革工作。