抗洪搶險工作會領導講話

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剛才，范縣長通報了“7.18”自然災害情況，陳書記宣讀了《關于開展向溫光旭同志學習活動的決定》，培安書記宣讀了搶險救災工作紀律，周縣長傳達了趙書記、姚省長、劉書記、方市長的指示精神，并對全縣抗洪搶險和生產救災工作進行了全面安排部署，市人大馬主任講了非常重要的意見，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。

一、要認真貫徹落實省市領導關于抗洪搶險救災工作的指示精神。各鄉鎮各部門要認真學習省委趙書記、省政府姚省長、市委劉書記、市政府方市長的重要指示和剛才馬主任的重要講話精神，把各級黨委、政府和各級領導的關懷指示，及時傳達到全縣各級干部和廣大災民中去，進一步振奮廣大干部群眾抗洪救災和恢復重建的信心和決心，全面抓好抗洪救災和恢復重建各項工作落實。

二、要弄清災情，振奮精神，有力奪取7.18抗洪搶險救災斗爭的勝利7.18災害發生以來，大家都非常辛苦，也非常敬業，團結帶領廣大干部群眾奪取了搶險救災的階段性重大勝利。一是按照民政部、國土資源廳專家的定位，這次災情是百年不遇、人力不可抗拒的特大自然災害，受災范圍之廣，損害程度之深，損失之慘重，都是前所未有的。二是全縣上下抗洪搶險是有力的。首先，縣防汛指揮部的臨陣指揮有力有序，在雨情驟然加大、災害隨時可能發生的危急時刻，我們及時預警、及時安排、及時督辦、及時啟動預案，周縣長親自安排，范縣長坐鎮指揮，我也在16日到18日之間，給各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，以及防汛指揮部、防汛辦連續發了7條信息進行督辦，使各項指令在第一時間傳達到了基層一線，為緊急轉移群眾、減少災害損失、迅速開展搶險救災，贏得了工作主動。第二，鄉村組干部從7.16預警開始，一直到現在，奮戰在一線，與廣大老百姓一起，共拒洪魔，搶險救災，核查災情，生產自救，他們在7.18洪災中，為把災害損失降到最低程度，發揮了基礎性、關鍵性、決定性的作用，這次抗洪搶險過程中，有2名干部英勇犧牲，1名干部失蹤，21名干部受傷，廣大干部特別是鄉村干部不畏艱險、英勇奮戰，與廣大群眾一起譜寫了一曲抗洪搶險的壯歌。第三，所有縣級干部第一時間趕赴一線，查看災情，指揮救災，指揮搶險，周縣長冒著生命危險連夜趕到四季鄉木竹村，第二天又連夜趕到鐵爐鄉柳林村，其他縣級領導也都帶領有關部門，冒著生命危險徒步急行趕到一線，與群眾一起并肩戰斗。第四，指揮部各成員單位工作是有力的，預警部門、應急搶險部門、“四通”部門，以及衛生防疫、物資保障、災民安置、新聞宣傳等部門快速反應、各負其責，扎實開展抗洪搶險救災工作，其他各部門也都積極參與，為奪取搶險救災勝利起到了重要作用。第五，各包抓部門迅速反應，以最快的速度深入包抓鄉鎮村組，送去緊急救災物資，安撫災民，幫助生產自救，堅定了群眾恢復重建的信心和決心。三是黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府十分關心災情，中央政治局常委、國務院副總理，國務院副總理回良玉等黨和國家領導人先后批示指示防汛搶險工作，省委書記趙樂際，代省長趙正永，省防總總指揮長、副省長姚引良，市委書記劉建明，市長方瑋峰，市委常委、市政府常務副市長徐啟方，市人大常務副主任吳德珠、副主任馬濤，市政府副市長王安利等省市領導先后親臨，深入重災鄉鎮檢查指導，并要求省市有關部門全力支援搶險救災和災后重建。四是社會援助啟動及時、效果明顯。7月19日書記縣長辦公會議我們對社會捐助倡議活動進行了安排，7月20日正式啟動，社會各界積極響應，通過各種途徑捐款捐物，截止目前，全縣累計接收各方捐贈款物173.08萬元，其中接收現金捐贈142.82萬元。在這次重大災害面前，全縣上下所表現出來的空前團結精神令人深受鼓舞，特別是廣大鄉村基層干部舍身搶救災民的崇高品質令人深受感動。在此，讓我們對在災害中遇難的群眾表示沉痛哀悼！向在搶險救災中英勇獻身的同志表示深切懷念！對始終堅守在救災一線的鄉村組干部表示崇高敬意！對奮戰一線的干部群眾和武警官兵表示親切慰問！當前，抗洪搶險救災的斗爭形勢依然嚴峻，全縣上下要充分發揚不畏艱難、眾志成城、連續作戰的抗洪救災精神，進一步振奮精神、堅定信心，全力奪取搶險救災斗爭的全面勝利.

三、要突出重點，扎實細致，切實做好生產救災工作一要做好遇難人員家屬的善后和安撫工作，努力幫助他們盡快振作起來，迅速恢復生活信心，投入生產自救。二要精心安置好受災群眾和臨時轉移群眾，受災群眾要保證他們有住處、有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能得到及時救治；臨時轉移群眾要保證他們有住處、有飯吃、有干凈水喝、有病能得到及時救治；老弱病殘、孤寡老人要妥善安置，保證3個月內不再轉移；要通過精心細致的工作，確保全縣群眾安全度汛。三要做好疫病防治工作，切實做到大災之后無大疫。四要切實做好核災工作，把災情核清、核準、核實，為恢復重建提供準確依據。五要迅速搶通“四通”（路、電、訊、水），特別是有關部門要和鄉村一道，盡快搶通人飲和鄉村便道，確保“綠色生命通道”暢通。六要堅決克服“等靠要”思想，迅速發動群眾開展生產自救，全面掀起自救高潮。七要廣泛動員機關干部和企業老板，迅速掀起千名干部送溫暖、千名老板獻愛心的“雙千幫扶”活動高潮，“一對一”幫助災區群眾渡過難關。八要抓緊做好災后重建的規劃工作，迅速掀起災后重建、自建家園的高潮。要按照縣外、縣內、鄉內外遷和本村安置等方式，分類摸底，分類指導，分類安置，加快重建步伐，力爭春節前大部分災民住進新居。

四、要全力做好救災項目資金的爭取和社會援助工作一要抓緊上報災情，全力爭取上級支持。由相關部門負責，盡快分類核實災情，以縣政府文件對口上報上級部門，全力爭取省、市支持。所有項目部門要把跑辦爭取災后重建項目作為頭等大事和首要任務，迅速建立項目部門“一把手”跑辦責任制，全力確保災后重建項目資金盡快下達。后天，由周縣長親自帶重點部門到省市對口部門匯報災情，其他所有項目部門要在后天以前到省市匯報災情，全面掀起爭取災后重建項目的高潮。二是縣慈善協會、紅十字會、工會、工商聯、個協、科協等單位要抓緊策劃7.18抗洪救災社會募捐活動，切實掀起捐贈活動高潮，全力爭取社會援助.

五、要切實做好災后的社會穩定工作一要全力維護社會穩定。大災期間，群眾生命財產損失慘重，各種矛盾易發多發，要進一步加大對社會治安的嚴打整治，特別要切實加大乘災乘亂實施“兩搶一盜”等惡性案件的偵破打擊力度，切實加大對基本社會面和公共輿情的監控，切實加大正面宣傳教育，引導廣大干部群眾齊心協力投入生產救災，及時控制和消除負面輿情，堅持嚴查嚴懲造謠生事、擾亂社會治安和公共秩序的違法犯罪分子，全力確保災后社會穩定、民心安定。二要切實加強災民的思想教育。要切實加大對廣大干部和群眾的政治思想教育、法紀法規教育、搶險救災常識教育，杜絕大災期間不合時宜、影響和諧的現象發生，著力掀起不等不靠、眾志成城抗大災，齊心協力、自力更生建家園的熱潮。三要切實加強市場監管。要加大依法打擊哄抬物價、囤積居奇和各種擾亂市場秩序的違法現象，確保災區市場秩序井然、物資供應有保障。

六、要嚴肅搶險救災紀律鐵的紀律是我們戰勝一切困難的前提和保障。一要切實嚴肅政治紀律。搶險救災就是打仗，必須令行禁止，各級各部門各個方面，都要服從搶險救災指揮部及其辦公室的統一調度和安排，確保搶險救災順利推進。二要切實嚴肅工作紀律。搶險救災期間，取消所有雙休日和公休假，各鄉鎮各部門務必做到領導24小時帶班、干部24小時值班；通訊暢通的地區，各級領導和干部必須保持24小時通訊暢通，領導干部外出必須按程序請假。嚴禁干部參與打牌賭博、網絡游戲、酗酒以及各種娛樂活動，一經發現，嚴肅查處。三要嚴肅救災紀律。要切實加強救災物資監管，做到公開、公平、公道，嚴禁優親厚友、損公肥私、節流挪用。四要嚴肅生活紀律。各級領導干部下鄉檢查指導救災，必須輕車簡從、隨伙就餐，嚴禁借機大吃大喝、吃拿卡要、擾亂基層救災秩序。

七、要加大抗洪搶險救災工作宣傳力度要大力宣傳各級各界對災區的關懷關心和幫助支持，大力宣傳縣委、縣政府對搶險救災和災后重建工作的決策部署、工作安排和各項政策；大力宣傳各級組織、黨員干部和廣大群眾在抗洪救災中不畏艱險、舍己為人、英勇抗災、積極奉獻的典型事跡；大力宣傳搶險救災和災后重建的工作進度、典型做法和成功經驗，著力加強輿論引導及媒體網絡的應對工作，真正為抗洪救災和災后重建營造良好的輿論氛圍。

八、要認清新汛情、新要求，切實做好新一輪防汛工作當前，天氣雖然轉好，但仍在主汛期且還有3個多月，加之這次新生的滑坡點、隱患點增多，新的次生災害隨時都有可能發生，防汛形勢十分嚴峻。因此，我們不能絲毫松懈，必須再接再厲，密切關注新的雨情汛情，繼續做好抗洪搶險和防汛防滑工作。按照市委、市政府的統一部署，就當前的防汛防滑工作提出三點新的要求：一是不得再群體性死人。從現在開始，對預警預報的區域，無論發生何種程度的洪水、山洪、滑坡和泥石流災害，決不能出現3人以上的群體性人員傷亡。對已經預警預報而組織轉移不力，發生群體性人員傷亡的地方，必須嚴肅追究相關責任人的責任。二是強制提前轉移。對于預警預報的隱患監測區域內的群眾，必須實行強制性轉移，必要的時候要使用強制手段，公安、武警、民兵應急分隊全部上手，必須確保不安全地段的群眾一個不漏地全部轉移到安全區域。三是扎實搞好避災轉移群眾的生活安置。一方面我們繼續堅持鄉自為戰、村自為戰、預警到戶、責任到人，凡有險情預警預報，必須第一時間全部撤離；二是從現在到汛期結束還有3個月，對危險地段的老弱病殘、弱勢群體的群眾，提前轉移3個月，由政府發一定的生活費補助。

九、要進一步加強對防汛救災工作的組織領導一是全縣抗洪搶險和生產救災工作必須在縣搶險救災指揮部及其辦公室的統一領導下進行，要眾志成城、通力合作、協同作戰，確保一個口子出數字、一個口子出政策、一個口子出標準、一個口子出錢物，計劃、民政、財政局要抓緊研究制定標準和辦法，確保救災工作的統一指揮和調度。二是7.18搶險結束和這一輪汛情結束后，臨時指揮搶險的縣級干部返回，重新調整各鄉鎮的抗洪搶險生產救災工作組，各抗洪搶險生產救災工作組要切實加強鄉鎮的生產救災、恢復重建和防汛防滑工作的組織、協調、指導。三是進一步完善充實指揮機構和防汛防滑預案，切實做到指揮力量充實，應急調度靈活，各項預案科學可行、實用管用。四是所有機關單位除跑辦項目的、日常工作的外，要全部到一線開展生產救災，幫扶災民，恢復重建，縣紀委、監察局要加強監督檢查。五是要充分發揮村組干部在抗洪救災中的作用，在主汛期抗洪救災階段，給予村組干部一定補助，按照會前商討的初步意見，7、8、9三個月，村干部每月補助300元，組干部每月補助200元，財政、民政、組織部門要抓緊制定補助方案，認真落實到位。

十、要統籌安排，確保全年目標任務全面完成當前，要堅持一手抓生產救災恢復，一手抓防汛防滑，一手抓目標任務完成，統籌兼顧，突出重點，全面推進。一要切實抓好災后生產，盡力彌補災后損失，力爭做到受災不減收。二要抓緊做好災民建房，按照城鄉統籌的思路，堅持統一規劃、捆綁政策、分類實施，集中在集鎮、新村等安全地帶集中安置，一定要走出一條一勞永逸、長治久安的轉移避災新路子。三要繼續加強年初既定的各項工作的實施力度，全力確保年度目標任務全面完成。

同志們，大災壓不垮我們的意志，大災壓不垮我們的精神，大災壓不垮我們的身軀，讓我們在市委、市政府的正確領導下，在市委、市政府救災工作組的正確指導下，萬眾一心，眾志成城，奮力奪取7.18抗洪搶險和生產救災斗爭的偉大勝利，共建我們的美好家園！