春季動(dòng)物防疫造林綠化及小麥保險(xiǎn)會(huì)議講話

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編者按：本文主要從動(dòng)物防疫工作；造林綠化工作；小麥保險(xiǎn)工作幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：認(rèn)清形勢(shì)，高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好動(dòng)物防疫工作的緊迫感和責(zé)任感、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保全面完成集中免疫任務(wù)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保重大動(dòng)物疫病防控工作取得實(shí)效、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)造林綠化的責(zé)任感、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面提升我縣綠化總體水平、鞏固成果，造護(hù)并重，全力做好林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)植補(bǔ)造及有害生物防治、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保完成春季造林任務(wù)目標(biāo)、小麥政策性保險(xiǎn)工作自去年開始試點(diǎn)，今年是第二年。宣傳工作一定要到位、組織工作一定要扎實(shí)、災(zāi)后理賠一定要迅速等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

同志們：

今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。主要內(nèi)容是對(duì)春季動(dòng)物防疫、造林綠化和小麥保險(xiǎn)工作進(jìn)行安排部署。三個(gè)會(huì)議合并在一起開，并不是說這三項(xiàng)工作不重要，恰恰相反，這三項(xiàng)工作時(shí)間要求都很緊，而且任務(wù)量比較大，需要大家立即行動(dòng)，抓緊安排，希望大家不要有所誤解。剛才，農(nóng)業(yè)局崔局長(zhǎng)宣讀了《*縣人民政府關(guān)于做好2009年春季動(dòng)物防疫工作的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都簽訂了春防責(zé)任狀，林業(yè)局朱局長(zhǎng)和人保財(cái)險(xiǎn)公司王經(jīng)理分別宣讀了春季綠化造林和小麥政策性保險(xiǎn)的實(shí)施方案，通知和三個(gè)方案都已印發(fā)給大家，希望大家嚴(yán)格按要求抓好組織落實(shí)。下面，我分別就三項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見：

一、動(dòng)物防疫工作

20*年在大家的共同努力下，我縣重大動(dòng)物疫病防控工作取得較好成績(jī)，全縣沒有大的動(dòng)物疫情發(fā)生，為保障我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定做出一定貢獻(xiàn)。在此，我代表縣政府對(duì)同志們的辛勤工作表示衷心感謝。2009年是建國(guó)60周年的大慶之年，做好今年的動(dòng)物防疫工作尤為重要，而且今年疫情形勢(shì)不容樂觀，大家一定要克服麻痹思想，再接再厲，爭(zhēng)取總體工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

（一）認(rèn)清形勢(shì)，高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好動(dòng)物防疫工作的緊迫感和責(zé)任感

當(dāng)前，從國(guó)內(nèi)外疫情形勢(shì)總體來看，是疫情泛濫，病種復(fù)雜，隱患很多，形勢(shì)嚴(yán)峻。從國(guó)際看，20*年10月以來，越南、孟加拉、泰國(guó)、老撾、印度、柬埔寨、印度尼西亞等周邊國(guó)家相繼大范圍暴發(fā)高致病性禽流感疫情；20*年12月以來，越南北部、中部和南部先后暴發(fā)7起奶牛和水牛口蹄疫疫情，且疫情具有不斷擴(kuò)散趨勢(shì)。此外，俄羅斯暴發(fā)古典豬瘟和非洲豬瘟疫情，羊痘、新城疫疫情在多個(gè)國(guó)家發(fā)生。這些都對(duì)我國(guó)動(dòng)物安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。從國(guó)內(nèi)看，疫情此起彼伏，連續(xù)發(fā)生；新病毒不斷出現(xiàn)，交替流行。高致病性禽流感病毒在自然界中的分布范圍仍然較大，口蹄疫出現(xiàn)了新的亞型，高致病性豬藍(lán)耳病流行出現(xiàn)了反季節(jié)發(fā)生。截至2月16日，今年全國(guó)共發(fā)生1起高致病性禽流感疫情（新疆和田地區(qū)墨玉縣），3起口蹄疫疫情（新疆阿克蘇地區(qū)庫(kù)車縣、湖北省武漢縣、上海縣奉賢區(qū)），1起高致病性豬藍(lán)耳病疫情（山西省洪洞縣）。今年以來，北京、山西、山東、湖南、新疆、貴州、廣西等7省份相繼發(fā)生8例人感染禽流感病例。農(nóng)業(yè)部組織有關(guān)省份獸醫(yī)部門進(jìn)行疫情排查和流行病學(xué)調(diào)查，7個(gè)省份均未發(fā)現(xiàn)家禽高致病性禽流感疫情，但環(huán)境帶毒現(xiàn)象依然存在，尤其是活禽市場(chǎng)，成為傳播的重要環(huán)節(jié)。近期，香港在撿獲的死亡禽鳥中也檢出了禽流感病毒。從我縣面臨的情況看，疫情形勢(shì)也不容樂觀。一是氣候條件對(duì)防疫工作不利。當(dāng)前處于冬春交替季節(jié)，氣溫較低，并且反復(fù)無常，加之天氣干燥，病毒比較活躍，而畜禽體質(zhì)較弱，極易誘發(fā)動(dòng)物疫病的發(fā)生。同時(shí)，大量候鳥遷徙即將開始。這些都給防疫工作帶來極為不利的影響。二是病毒污染面大。“三河事件”已經(jīng)證明，高致病性禽流感病毒已經(jīng)在我省境內(nèi)出現(xiàn)，且有人間感染死亡病例。三是免疫工作不到位，消毒工作不徹底。自然界的病毒得不到凈化，動(dòng)物機(jī)體反復(fù)受到野毒攻擊，必然加大了發(fā)生動(dòng)物疫情的隱患。四是近期畜產(chǎn)品價(jià)格下滑，一些養(yǎng)殖戶可能出現(xiàn)忽視防疫的情況。加之，隨著畜禽的補(bǔ)欄，大量畜禽運(yùn)輸又增加了疫病傳播發(fā)生的幾率。所以，大家對(duì)今年的春防工作一定要提起高度重視，千萬(wàn)不能有絲毫的麻痹思想。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保全面完成集中免疫任務(wù)

春季動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫任務(wù)要在4月15日前全部完成，確

保所有應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，可以說，時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一要把春防工作作為當(dāng)前重中之重的任務(wù)來抓，集中時(shí)間、集中精力，采取有效措施，全力打好防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)。工作中要嚴(yán)格落實(shí)三個(gè)確保：一要確保免疫進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡早動(dòng)手，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，搞好宣傳動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)動(dòng)物防疫協(xié)助員力量，采取定責(zé)任、明任務(wù)、強(qiáng)督導(dǎo)等多種措施，確保按期完成任務(wù)；二要確保免疫密度。要嚴(yán)格按照免疫工作“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針”的要求，實(shí)施強(qiáng)制免疫，切實(shí)做到“應(yīng)免盡免，不留空檔”。對(duì)每月新生、新購(gòu)、足齡的散養(yǎng)畜禽，在固定日（周）由村級(jí)防疫員實(shí)施集中免疫。總之，要確保應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%；三要確保免疫質(zhì)量。在保證疫苗正常進(jìn)貨渠道和嚴(yán)格按操作規(guī)程免疫的基礎(chǔ)上，要發(fā)揮縣、鄉(xiāng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的作用，適時(shí)開展免疫效果監(jiān)測(cè)工作，對(duì)免疫不達(dá)標(biāo)的，要督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）及時(shí)做好補(bǔ)免工作，確保免疫效果。

春防期間，對(duì)免疫進(jìn)展情況繼續(xù)實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人負(fù)責(zé)，確保上報(bào)的信息準(zhǔn)確及時(shí)。同時(shí)，要做好消毒滅源工作，結(jié)合免疫工作組織開展消毒活動(dòng)，對(duì)畜禽圈舍和交易現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行徹底消毒，消滅傳染源。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保重大動(dòng)物疫病防控工作取得實(shí)效

抓好責(zé)任落實(shí)，是做好重大動(dòng)物疫病防控工作的基礎(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。重大動(dòng)物疫病防控工作，事關(guān)畜牧業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)國(guó)計(jì)民生和政治形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要思想上更加重視，措施上更加有力，行動(dòng)上更加積極，按照“政府保密度，畜牧獸醫(yī)部門保質(zhì)量”的防控要求，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，合力推動(dòng)防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自抓，用更多的時(shí)間和精力組織推動(dòng)防控工作。分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，要主動(dòng)抓，及時(shí)研究解決防控工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。二是加大宣傳，營(yíng)造氛圍。大力宣傳新的《動(dòng)物防疫法》，明確養(yǎng)殖戶的防疫責(zé)任，提高養(yǎng)殖者的防疫意識(shí)、法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。廣泛宣傳加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控的重要性，大力宣傳推廣畜牧獸醫(yī)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和衛(wèi)生保健知識(shí)，積極宣傳各地防控工作的新措施、新經(jīng)驗(yàn)、新成效，努力營(yíng)造全社會(huì)重視、支持動(dòng)物疫病防控工作的良好氛圍。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。集中免疫期間，縣政府將成立由政府督查室、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)單位人員參加的督導(dǎo)組，不定期深入鄉(xiāng)村，督導(dǎo)檢查防疫工作。對(duì)防疫工作開展迅速、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、措施不力、進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除給予全縣通報(bào)批評(píng)外，造成嚴(yán)重后果的給予行政處分。

二、造林綠化工作

春季是植樹造林的黃金季節(jié)。剛才，朱局長(zhǎng)在方案中明確了今春我縣造林綠化工作的目標(biāo)與重點(diǎn)，大家要因地制宜地認(rèn)真落實(shí)。下面，就下一步工作我講四個(gè)方面的意見：

（一）肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)造林綠化的責(zé)任感

20*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市政府“在全市掀起新一輪綠化高潮”的要求和“1536綠化工程”（即圍繞創(chuàng)建園林式城市這一目標(biāo)，用五年時(shí)間開展三個(gè)百萬(wàn)畝綠化行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市有林地面積600萬(wàn)畝以上）的總體部署，全縣人民共同努力，開展了“環(huán)城沿路、成片聯(lián)網(wǎng)、見縫插綠”三項(xiàng)綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)，組織了聲勢(shì)浩大的造林綠化活動(dòng)，取得了令人振奮的成績(jī)。全年共計(jì)造林*萬(wàn)畝，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)*萬(wàn)畝，綠化道路*公里、河渠*公里、村莊*個(gè)，完成四旁植樹*萬(wàn)株、全民義務(wù)植樹*萬(wàn)株，森林覆蓋率凈增長(zhǎng)*個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到*%。盡管20*年的造林綠化工作取得了一定成績(jī)，但是，總體上講仍然存在一些明顯的差距：一是我縣的整體綠化水平還不高，距離創(chuàng)建園林城市、生態(tài)城市的目標(biāo)差距仍然較大；二是個(gè)別地方對(duì)綠化工作的認(rèn)識(shí)不到位，措施不硬，進(jìn)展不快。

造林綠化工作，不僅具有重要的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)又是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要標(biāo)志，是強(qiáng)縣富民的重要基礎(chǔ)和必要保障。黨的十七大把生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)列為全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，把林業(yè)發(fā)展提到了前所未有的戰(zhàn)略高度。十七屆三中全會(huì)又提出要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步突出了林業(yè)和造林綠化事業(yè)的重要地位。自20*年起，省委、省政府決定將“森林覆蓋率凈增量”納入對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核體系，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，深化對(duì)造林綠化事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，把造林綠化作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，抓緊安排部署，扎實(shí)苦干，讓能綠的地方都綠起來，讓該綠的地方都綠起來，全面提高我縣綠化水平。

（二）明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面提升我縣綠化總體水平

2009年是全面實(shí)施市委、市政府提出的“1536”綠化工程的關(guān)鍵之年。今春我縣造林綠化工作的總體要求是：廣泛開展造林綠化，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)業(yè)增效開辟新途徑，為農(nóng)民增加收入、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)造新機(jī)會(huì)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑良好的生態(tài)環(huán)境。任務(wù)目標(biāo)是：完成造林*萬(wàn)畝，其中春季造林完成*萬(wàn)畝；完成全民義務(wù)植樹*萬(wàn)株，全縣森林覆蓋率凈增*個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到*%。工作重點(diǎn)是：組織好“環(huán)城沿路沿河、成片聯(lián)網(wǎng)、見逢插綠”三項(xiàng)綠化行動(dòng)。通過建綠、增綠、護(hù)綠，確保我縣綠化水平有一個(gè)新跨越。

要突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是抓好農(nóng)村綠化。完成綠化鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村莊63個(gè)。要按照“道路有綠帶、街心有綠地，廣場(chǎng)有綠蔭、庭院有花果”的“四有標(biāo)準(zhǔn)”，種植喬、灌、花、果，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村莊周圍建設(shè)不低于50米寬的環(huán)村林；二是開展好“綠化三進(jìn)”。即綠色“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)”，按照林蔭型、景觀型、休閑型的綠化理念，大力營(yíng)造生態(tài)景觀林，打造適宜人居的良好環(huán)境，不斷提升城鄉(xiāng)村屯綠化檔次和品位；三是抓好農(nóng)村閑散次地綠化。即利用村屯四旁、河岸渠堤、坑塘四周、廢棄窯坑、墳塋地以及零星閑散土地，種植樹木，積少成多，使這些閑置土地通過綠化產(chǎn)生效益。

（三）鞏固成果，造護(hù)并重，全力做好林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)植補(bǔ)造及有害生物防治

退耕還林是我縣近年來實(shí)施規(guī)模最大的一項(xiàng)林業(yè)生態(tài)工程，它使我縣林業(yè)環(huán)境建設(shè)走向了輝煌，是我縣感受變化最大的窗口型工程，現(xiàn)已初見成效。成績(jī)的取得來之不易，在座的各位都付出了很大努力，但是今春以來，我縣出現(xiàn)了盜伐與私自亂砍亂伐的現(xiàn)象，林地毀失嚴(yán)重，應(yīng)引起我們大家的注意。我縣退耕還林工程還沒有通過國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要借今春造林的大好時(shí)機(jī)，查清本轄區(qū)林地毀失情況，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，以鞏固我縣退耕還林成果。前一段時(shí)間，專門就制止盜伐與私自亂砍亂伐現(xiàn)象開了一個(gè)調(diào)度會(huì)，情況有所好轉(zhuǎn)，但還沒有從根本上遏制住，力度還需要進(jìn)一步加大。林業(yè)局要抓緊制作一期電視專題節(jié)目，把相關(guān)政策向群眾講清楚，不是不讓伐，而是不能隨便伐，要有規(guī)劃的伐、有程序的伐，消除群眾誤解。要協(xié)調(diào)公安部門積極參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要切實(shí)發(fā)揮積極性、主動(dòng)性，共同努力維護(hù)好多年來的造林成果，保持我縣用材林產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。另外，春季不僅是造林的黃金季節(jié)，也是林業(yè)有害生物的發(fā)生期，要在造林的同時(shí)，做好保林、護(hù)林工作。據(jù)專家預(yù)測(cè)，今年林業(yè)有害生物危害較去年呈增加之勢(shì)，局部地區(qū)稍有松懈就可能成災(zāi)。可以說，面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)今年的防治工作早謀劃、早安排、早動(dòng)手。一是強(qiáng)化防治監(jiān)測(cè)。林業(yè)主管部門要積極開展監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確掌握病蟲疫情動(dòng)態(tài)，為有效開展防治、減輕災(zāi)害打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要立即組織開展全面踏查，準(zhǔn)確掌握越冬蟲口密度和蟲情變化情況。要根據(jù)目前的特殊氣候，結(jié)合病蟲害春季發(fā)生特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)重心，增加網(wǎng)點(diǎn)布局和監(jiān)測(cè)強(qiáng)度，及時(shí)疫情預(yù)警信息，為及時(shí)有效的開展防治提供準(zhǔn)確依據(jù)。二是落實(shí)防治措施。當(dāng)前，春季植樹造林即將全面展開，林業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照檢疫程序，深入到田間地頭實(shí)施產(chǎn)地檢疫和做好復(fù)檢，嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決防止攜帶病蟲苗木造林。要抓住防治的關(guān)鍵時(shí)段和環(huán)節(jié)，落實(shí)防治措施，狠抓防治成效，切實(shí)做到治早、防小，防止出現(xiàn)大災(zāi)。要積極做好突發(fā)林業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備，制定應(yīng)急防控預(yù)案，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位、責(zé)任到人。一旦突發(fā)林業(yè)生物災(zāi)害，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，減少災(zāi)害損失，防止形成大的災(zāi)害。三是加大防治投入。林業(yè)部門要組織摸清本地裝備狀況，對(duì)現(xiàn)有防治物資進(jìn)行盤點(diǎn)、清查，摸清底數(shù)，并根據(jù)本地疫情預(yù)測(cè)情況，對(duì)物資需求做出預(yù)判，數(shù)量不足的，要盡快補(bǔ)足到位。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大防治資金的投入力度，保證防治資金、藥械供應(yīng)。在防治工作中，既要充分發(fā)揮林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的防治力量，也要充分調(diào)動(dòng)、整合社會(huì)各方資源參與防治。要繼續(xù)落實(shí)好多渠道的投入機(jī)制和“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治”的責(zé)任制度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與除治。要探索防治中的規(guī)律和機(jī)制性的東西，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高防治效果。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保完成春季造林任務(wù)目標(biāo)

當(dāng)前，春季造林的黃金季節(jié)已經(jīng)到來。去年秋冬以來，雨雪偏少，土壤墑情較差，給春季造林增加了困難。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要有充分的思想準(zhǔn)備，立足于抗旱造林，從現(xiàn)在起，著手謀劃、提早安排，精心組織好春季造林活動(dòng)，掀起春季造林熱潮。縣委、縣政府決定，3月12日—4月12日為全縣“春季造林綠化行動(dòng)月”，要求全縣上下共同行動(dòng)，集中時(shí)間，集中精力，組織開展好新一輪的造林綠化活動(dòng)，確保春季完成造林2萬(wàn)畝。一是要強(qiáng)化責(zé)任。各相關(guān)單位要把春季造林作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)是造林綠化的第一責(zé)任人，要按照一級(jí)抓一級(jí)的原則，將任務(wù)層層分解、責(zé)任具體到人。造林期間，縣委、縣政府和林業(yè)局將深入基層進(jìn)行督導(dǎo)，每周通報(bào)一次造林進(jìn)度，新聞媒體要進(jìn)行跟蹤采訪和報(bào)道。年終，縣委、縣政府將對(duì)各單位造林綠化情況進(jìn)行評(píng)比表彰，并進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。二是要加大投入。要堅(jiān)持多層次、多渠道籌集綠化資金。縣財(cái)政要加大對(duì)林業(yè)的投入力度，按要求落實(shí)重點(diǎn)工程配套資金和管理費(fèi)用。林業(yè)部門要充分利用國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需增加林業(yè)投入的機(jī)遇，加大項(xiàng)目跑辦力度，多爭(zhēng)取上級(jí)的支持。交通、水利、土地、城建、農(nóng)業(yè)開發(fā)等部門要按照部門綠化責(zé)任制要求，不斷增加綠化投入，提高資金使用效率。要鼓勵(lì)社會(huì)力量投資造林和引進(jìn)外資造林，增強(qiáng)綠化工作活力。縣政府將無償為達(dá)到一定規(guī)模的造林者提供樹苗，以增加對(duì)造林者的支持，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)的造林積極性。三是要廣泛動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要深入鄉(xiāng)村，發(fā)動(dòng)群眾植樹。要認(rèn)真組織開展好“植樹節(jié)”和全民義務(wù)植樹活動(dòng)，動(dòng)員廣大干部、群眾、學(xué)生和社會(huì)各界人士投入到造林之中，營(yíng)造多種形式的紀(jì)念林。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體要積極參與綠化活動(dòng)，廣大黨員干部要帶頭多植樹、多造林，在全縣上下形成大搞春季植樹的熱潮。四是要確保成效。要嚴(yán)格造林質(zhì)量責(zé)任制，努力提高造林成活率。積極推廣招標(biāo)承包的方式，實(shí)行項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)制，使工程造林規(guī)范化。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，組織技術(shù)人員深入一線指導(dǎo)造林。要落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，做到人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)懲四落實(shí)，依法打擊和制止各種破壞林木的不法行為，確保今春造林種一片成一片，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三、小麥保險(xiǎn)工作

小麥政策性保險(xiǎn)工作自去年開始試點(diǎn)，今年是第二年。小麥保險(xiǎn)和其他保險(xiǎn)性質(zhì)基本差不多，沒有自然災(zāi)害，保費(fèi)算白交，但一旦遭受自然災(zāi)害，可以得到有效賠償，減少損失。不同點(diǎn)是，小麥保險(xiǎn)是政策性保險(xiǎn)，國(guó)家有補(bǔ)貼，剛才王經(jīng)理宣讀方案時(shí)，已經(jīng)講得很清楚了，每畝小麥保費(fèi)是15元，國(guó)家、省和縣財(cái)政補(bǔ)貼80%，今年我縣上報(bào)預(yù)撥*萬(wàn)畝小麥，國(guó)家財(cái)政、省廳已將經(jīng)費(fèi)劃撥到位，農(nóng)戶個(gè)人只拿*%，每畝小麥*元，受災(zāi)后得到的最高賠償*元，基本可以保本。確實(shí)可以起到分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害、農(nóng)民災(zāi)后自救、恢復(fù)生產(chǎn)的能力，保障農(nóng)民利益的作用。這是國(guó)家加大“三農(nóng)”扶持力度，實(shí)施惠農(nóng)政策的一項(xiàng)內(nèi)容，我們有義務(wù)、有責(zé)任把這項(xiàng)工作做好。我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

（一）宣傳工作一定要到位

由于這項(xiàng)工作開展時(shí)間不長(zhǎng)，很多農(nóng)戶對(duì)相關(guān)政策還不太了解，一定要把宣傳工作放在首位。財(cái)保公司要重點(diǎn)利用廣播、電視等媒體做好面上的宣傳，營(yíng)造出一種氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好村干部和個(gè)別農(nóng)戶的工作，這是整個(gè)工作的重點(diǎn)，如果鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有主動(dòng)性和積極性，工作肯定沒法開展，所以大家的認(rèn)識(shí)首先要到位。農(nóng)業(yè)和廣電部門要發(fā)揮職能作用，做好協(xié)助工作。我相信，只要宣傳工作到位了，把道理和老百姓講清楚了，讓廣大農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)小麥政策性保險(xiǎn)的好處，象農(nóng)村合作醫(yī)療一樣，老百姓應(yīng)該有積極性。

（二）組織工作一定要扎實(shí)

小麥保險(xiǎn)工作涉及千家萬(wàn)戶，工作量很大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，搞好配合。人保財(cái)險(xiǎn)公司，負(fù)責(zé)作好承保出單工作，要嚴(yán)格把握條款費(fèi)率和承保政策規(guī)范，為農(nóng)戶、財(cái)政等關(guān)系方面提供詳實(shí)憑據(jù)。農(nóng)業(yè)局要發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)勢(shì)，搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保小麥政策性保險(xiǎn)健康持續(xù)開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)和農(nóng)戶自擔(dān)部分保費(fèi)（即每畝3元）的收取，工作重點(diǎn)還是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村統(tǒng)保的方式，要盡力保足保全，不留死角。財(cái)政局在數(shù)字準(zhǔn)確、手續(xù)齊全完整的前提下要及時(shí)將補(bǔ)貼資金劃撥到位。

（三）災(zāi)后理賠一定要迅速

一旦發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)的小麥?zhǔn)転?zāi)，理賠一定要快，千萬(wàn)不能讓群眾感覺到，交保費(fèi)時(shí)容易，要賠償時(shí)就難了，那樣今后工作就很難開展了。人保財(cái)險(xiǎn)公司要落實(shí)好“綠色通道”、“現(xiàn)場(chǎng)賠付”、“大災(zāi)預(yù)付”等快捷服務(wù)措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的災(zāi)情要及時(shí)反饋給保險(xiǎn)公司，并和農(nóng)業(yè)部門一起協(xié)助保險(xiǎn)公司做好災(zāi)后施救和查勘定損工作，促進(jìn)快速理賠結(jié)案和賠款支付，切實(shí)維護(hù)受災(zāi)農(nóng)民的切身利益。

同志們，春季動(dòng)物防疫、造林綠化和小麥政策性保險(xiǎn)三項(xiàng)工作，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。讓我們共同努力，以高度的責(zé)任心和使命感，本著對(duì)縣委、縣政府高度負(fù)責(zé)，對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，確保圓滿完成任務(wù)目標(biāo)，為保障我縣畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)綠色*、生態(tài)*的目標(biāo)做出積極的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！