領導講話五

導語：領導講話五一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

貫徹實施政府信息公開條例是當前全國稅務系統的一項重要工作。總局黨組研究決定，召開全國稅務系統政府信息公開視頻工作會議，認真學習貫徹政府信息公開條例，部署稅務系統政府信息公開工作。下面，我講幾點意見。

一、深刻認識推行政府信息公開的重大意義

政府信息公開條例是第一部專門規范政府信息公開和利用、保障公民知情權的行政法規。貫徹政府信息公開條例，保障人民群眾依法獲取政府信息，是行政機關的重要職責。各級稅務機關要充分認識貫徹實施條例的重大意義，大力推行稅務系統政府信息公開。

推行政府信息公開是發展社會主義民主政治、深化行政管理體制改革的基本要求。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。黨的十七大報告提出，要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。20*年1月17日國務院第165次常務會議通過了政府信息公開條例，并于今年5月1日開始施行。政府信息公開是人民群眾參與國家政治生活，從事經濟建設和發展文化事業，管理社會事務的有效民主形式。推行政府信息公開，可以使行政機關的職責權限、辦事程序、辦事結果、監督方式等信息為人民群眾廣泛知曉，切實保障人民群眾的民主權利。推行政府信息公開也是推進行政管理體制改革的重要措施，是建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政體制的重要內容。稅務系統推行政府信息公開，依法公開涉及人民群眾切身利益的涉稅信息，有利于密切政府同人民群眾的聯系，有利于廣泛聽取社會各界和納稅人的意見，有利于進一步轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能。

推行政府信息公開是保障依法行政的重要基礎。依法治國是我國的基本方略，依法行政是依法治國的基本要求。制定實施政府信息公開條例，充分表明了黨中央、國務院堅持執法為民，全面推進依法行政，建設法治政府的決心。稅務系統推行政府信息公開，及時公布稅收法律法規和政策，以及稅務機關的管理制度和重要事項，有利于提高廣大稅務干部依法征稅、規范行政的意識，切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，有利于社會各界和廣大納稅人對稅收執法的監督，也有利于進一步改進和優化納稅服務，融洽稅收征納關系，促進和諧稅收建設。

推行政府信息公開是建立反腐倡廉長效機制的有力舉措。我國正處于經濟社會深刻變革時期，轉變政府職能等方面的改革還需深化，市場在資源配置中的基礎性作用還有待充分發揮，制度建設方面也存在一些漏洞和薄弱環節，特別是有些權力運行缺乏監督制約，容易滋生腐敗。政府信息公開就是要把政府工作、行政行為置于人民群眾的監督之下，從源頭上預防和治理腐敗。稅務系統推行政府信息公開，有利于建立健全符合稅收工作實際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，加強對稅收執法權和行政管理權的監督，從而促進廣大稅務干部增強勤政廉政意識，踐行“聚財為國、執法為民”的工作宗旨，自覺做到為民、務實、清廉。

二、準確把握政府信息公開的重點要求

政府信息公開條例對信息公開的范圍、公開的方式程序、監督保障等作出了明確規定。各級稅務機關要進一步強化措施，抓緊建立信息公開工作機制。在工作中，要注意把握以下幾個重點。

認真做好主動公開。主動公開是對政府信息公開工作的強制性要求。各級稅務機關要認真貫徹條例，切實做好主動公開的相關工作。一要全面。要認真編制、公布政府信息公開指南和公開目錄，并及時更新。對稅務機關的機構設置、主要職能、稅收政策法規、稅收征管制度、辦稅指南、行政許可規定、非行政許可審批、稅收收入數據、稅務隊伍建設情況、人事管理事項、重大項目執行、政府采購等內容，都要主動予以公開，讓社會各界和廣大納稅人普遍知曉。二要準確。各級稅務機關對條例實施前形成的信息要抓緊清理，確認能否公開；對條例實施后形成的信息，要進行能否公開的前置性審查；對擬公開的信息要按程序進行準確性審核。三要及時。主動公開信息必須嚴格按照法定的時限辦理。

積極穩妥地開展依申請公開。依申請公開是對主動公開的重要補充。條例的規定比較原則，但在實踐中可能會出現比較復雜的情況，各級稅務機關一定要認真對待。一是要把好申請和受理關。信息公開辦公室要將辦公地址、辦公時間、傳真號碼、電子郵箱等內容對外公布，方便公民、法人或者其他組織提出申請。信息公開辦公室對申請人的合法申請都要認真受理。要注意區分信息公開申請和納稅咨詢、舉報投訴、群眾信訪，嚴格按規定的職責受理。二是要把好辦理和答復關。稅務機關信息公開辦公室對收到的信息公開申請，要嚴格按照法定的程序和權限辦理。能夠當場答復的，應當場答復；對不能當場答復的，應批轉相關職能部門或稅務機關提供信息內容，并按法定時限予以答復。要加強對擬公開信息的審查，嚴格按程序審批。

切實搞好保密審查。信息公開與保密審查緊密聯系，公開是為了使人民群眾充分享有知情權，保密則是為了防止因公開不當而影響安全和穩定，根本出發點是讓人民群眾在一個穩定有序的社會環境內行使知情權。各級稅務機關在公開政府信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律法規和有關規定進行保密審查，當行政部門對政府信息不能確定是否可以公開時，應當按規定報有關主管部門或同級保密工作部門確定。保密部門要嚴格按照國家保密法及相關法律法規對擬公開的信息進行審查。對屬于國家秘密、商業秘密、個人穩私的政府信息，或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息，不得公開。

切實加強載體建設。各級稅務機關應根據需要和實際，設置信息公開管理窗口和公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施，為社會各界和納稅人獲取信息提供便利。要充分發揮稅務網站作用，開設政府信息公開專欄和意見箱，及時信息，聽取意見和建議。認真做好稅務公報編輯發行工作，及時公告稅收法律、法規、規章、規范性文件等。要健全和落實稅收新聞和新聞發言人制度，及時準確涉稅信息。充分發揮廣播、電視、報紙、雜志等新聞媒體在政府信息公開中的作用，及時公開社會各界和納稅人關心的涉稅事項。

三、切實加強組織領導和保障工作

信息公開工作政策性和時效性強，要求高，任務重。各級稅務機關一定要扎實做好各項準備和基礎工作，確保條例的順利實施。

加強對信息公開工作的組織領導。各級稅務機關黨組要把信息公開作為一項基礎性、全局性工作，切實加強統一領導。各級稅務機關信息公開領導小組要負責推進、指導、協調、監督政府信息公開工作，領導小組辦公室設在各級稅務機關辦公室。分管辦公室工作的領導同志要親自抓信息公開工作。領導小組辦公室是信息公開工作的專門機構，要認真履行職責，加強與各職能部門的溝通和聯系，扎實開展各項工作。要加強稅務系統上下級之間、內部各部門之間、國地稅局之間以及與政府其他部門之間的協調配合，形成各方聯動、整體推進的工作機制。

切實解決信息公開工作涉及的人員、培訓、經費、設備等問題。各級稅務機關要根據工作需要和相關規定為信息公開辦公室配備專兼職人員，并加強信息公開專業知識和技能的培訓，切實提高做好信息公開工作的能力。同時，要把政府信息公開條例作為稅務干部教育培訓的重要內容，并認真抓好組織實施；要本著實事求是、勤儉節約的原則，安排好政府信息公開工作專項經費，列入機關年度預算，并配備必要的辦公設備。

加強對信息公開工作的監督考核。各級稅務機關要健全政府信息公開工作考核、評議和責任追究制度，信息公開工作主管部門和監察機關要加強對信息公開實施情況的監督檢查，定期對政府信息公開工作進行考核和評議。發現違反信息公開條例的行為，應及時糾正；情節嚴重的，應依法依規嚴肅處理。

同志們，推進政府信息公開意義深遠，責任重大。我們一定要以黨的十七大精神為指導，以改革的精神、創新的思維、務實的態度、扎實的工作，努力做好稅務系統政府信息公開工作，為推動稅收事業又好又快發展作出新的貢獻！