交通局辦理政協委員提案情況匯報

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交通局辦理政協委員提案情況匯報

局黨組副書記、副局長陳曉明

各位領導、各位委員、各位民主監督員：

歡迎大家在百忙之中來我局檢查指導工作。首先讓我代表交通局全體干部職工向政協各位領導、各位委員、各民主監督員一直以來對交通工作的支持和幫助表示衷心的感謝。

今年我局共收到政協提案10件，其中涉及道路建設3件；涉及橋梁建設5件；涉及村村通建設資金籌集2件。自接到縣政協提案辦理任務后，我局立即落實具辦單位和具辦人員，對每一件提案進行了認真研究和回復，做到了一案一答復、件件有回聲，事事有著落。剛才我們參觀了今年部分政協提案的落實情況，下面就今年我局的10件政協提案辦理的具體情況匯報如下：

關于義門大橋建設。由張萍委員領銜提出的“義門大橋維修工期一托再托，嚴重影響交通和經濟發展”（編號112號）、由田寧委員領銜提出的“請交通及有關部門加快建設義門渦陽大橋的速度”（編號113號）、由姜洪中委員領銜提出的“義門大橋維修工期漫長，南北無法通行，建議縣有關部門盡快組織維修通行”（編號118號）。由于此三件提案系同一個問題，我們作了合并答復。

義門大橋維修工程是在2006動工的，合同期為6個月，由于受冬季氣溫較低的影響，去年年底停工，今年3月重新開工，并新增了橋墩加固工程，經過夜以繼日的施工，目前該橋已進入尾聲，近期內可全面竣工。

關于加快農村公路建設。由高越委員領銜提出的“大力加強鄉村公路建設”（編號111號），由張繼紅委員領銜提出的“鄉村公路建設”（編號117號）。辦理情況如下：

由于農村公路建設資金多來于農民和國家補助，自從取消農業稅及農村“三提五統”后，農村公路建設、養護、管理資金只有國家補助部分，而我縣農村公路建設規模和所需資金量較大，對我們來說國家補助及小機養路費是遠遠不夠的。但近年來，我們緊緊抓住國家實施的農村公路“村村通”工程計劃，盡可能多地爭取項目，通過努力，我們去年完成農村公路改建工程263.4公里，今年已完工近260公里，可確保完成300公里的建設任務。另外為加強工程質量管理，廣泛發動群眾加強對施工項目質量監督管理，由交通部門出資聘請社會監理9人，現場監督工程施工，有力地保證了工程建設質量；在鄉村公路上采取必要的工程措施，限制超限車輛通行，從根本上保護了路產路權。

關于西高路和雙廟楊橋村路建設。由侯漢勤委員領銜提出的“關于全縣公路建設問題及村村通工程問題”（編號89號）。由王漢義委員領銜提出的“加快西高路建設”議案（編號103號），其中主要涉及西高路和雙廟楊橋村路。

西高路是省通達工程，在建設過程中遇到了配套資金缺口較大等問題，為此，我局協調縣監察局、招投標中心及各鄉鎮負責人召開2次協調會，發動沿線群眾備土，千方百計籌措配套資金，該路目前已全面完工，并交付使用。

關于楊橋村路建設問題，由于雙廟鎮楊橋村路GPS定位只有0.5公里，整個雙廟鎮沒有落實配套資金，但我們克服許多困難，在今年4月份后楊橋村路開工建設，5月份超完成建設任務。

關于石弓鎮紅衛橋。由李勇委員領銜提出的“關于重修石弓鎮紅衛橋的議案”（編號108號）。

石弓紅衛橋座落在Y104線上，是60年代水利部門修建的農水橋。雖然Y104路線列入了GPS定位范圍，但屬非溝通行政村道路，省里沒有將其列入第一批改建工程。據初步估算，改建此橋至少需100萬元，單靠我們一個部門難以解決，但我局已將該橋改建作為一個重點向省、市交通部門作了請示，待資金到位后，立即進行落實。

關于公路管養問題。由袁中華委員領銜提出的“加大農村公路管養力度”（編號116號）。

《中華人民共和國公路法》第八條規定“鄉、民族鄉、鎮人民政府負責本行政區域內鄉道的建設和養護工作”；《安徽省農村公路管理暫行辦法》第四條“農村公路建設和養護貫徹統一領導，分級管理的原則，鄉道的建設和養護由鄉鎮人民政府組織實施，村道的建設和養護由村委會組織實施”。但在實際工作中，如需交通部門提供技術支持，我局將隨時做好服務。

關于在公路建設中減輕農民負擔問題。由丁繼任委員提出的“關于構建和諧渦陽，在建設新農村鄉鎮至行政村公路建設費用涉及減輕農民負擔問題”（編號114號）。此案涉及到思想認識、農民負擔等問題。

1、關于思想認識問題。根據省交通廳的總體規劃，自二〇〇六年開始，利用五年時間，計劃新改建農村公路40000公里，全省基本實現行政村“村村通油（水泥）路”目標。國家和省都明確了農村公路建設的主體是鄉鎮人民政府或村民委員會，“公路建設全部是交通部門的事”的思想認識與實際工作是不相符的。

2、關于是否增加農民負擔問題。為支持鄉村道路建設，省政府于2006年啟動了“村村通”工程。同時，省交通廳向銀行爭取貸款，到鄉鎮、行政村每修建1公里GPS測量范圍內計劃項目，補助10萬元，建設資金不足部分由地方自籌配套。

在實際的操作過程中，縣委、縣政府在召開的農村公路建設工作會議上也多次強調：“修建農村公路一定不能加重農民負擔，一定要按照‘群眾自愿’的原則，修人民群眾愿意修的路，不能以任何借口和理由無故增加農民負擔”。

總理在四川視察時說：“公益事業要靠群眾自己議，自己定，自己干。農民要以自己的雙手改善與生活息息相關的、直接受益的、像鄉村道路這樣的公益設施，不能算增加農民負擔。農村公路建設要學會用民主協商的辦法，從為貧困地區服務的實際出發來解決”。

3、關于其他問題。公路交通籌措的農村公路建設資金主要用于縣道公路的養護管理上。現在“村村通”工程建設關鍵是地方配套資金，資金怎么解決，關鍵是群眾觀念的改變，關鍵在宣傳、發動上，我們已經有了丹城、龍山、城東等鄉鎮成功的經驗。

各位領導、各位委員、各位民主監督員，通過政協提案的辦理，有力地促進了交通事業的發展和進步，為全面完成交通各項目標提供了動力。借此機會將今年以來我局的全面工作情況向諸位作一簡要匯報。敬請批評指正。

今年我局在縣政協各位領導、各位委員、各位監督員的監督指導下，集全局之智，傾全局之力，結合自身實際，主要開展了“3項活動”，實施了“4大建設”，并取得了一定的成績。

“3項活動”。一是開展了“作風建設年”活動。結合渦陽交通實際，制定和下發了《渦陽縣交通系統機關作風建設年活動實施方案》，明確了從執法執紀、思想作風、工作作風、學習作風、領導作風和生活作風等6個方面進行整改，實現提高。目前該活動正有條不紊地進行。二是開展了“忠誠教育”活動。大力弘揚“忠誠是第一政治品格”和“忠誠勝于能力”的風尚，打造一支政治可靠、業務精湛、作風過硬、樂于奉獻的高素質干部隊伍。組織學習了《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，教育廣大黨員干部嚴格自律，提高忠誠度，進一步推進反腐倡廉高效開展。印發試卷百余份到全系統廣大黨員干部手中，通過測試提高了認識，改進了作風，實現了黨員干部“忠誠度”的顯著提高。組織局屬各單位領導班子成員、運（路）政各站隊主要負責人及局機關全體工作人員觀看了廉政建設教育片，用身邊的事例教育廣大干部職工要絕對聽黨指揮，始終對黨忠誠，帶頭響應號召，弘揚務實精神。三是開展了“效能建設”推進活動。研究制定了《渦陽縣交通行業推進效能建設，促進“三個服務”實施方案》，提出堅持“共建和諧社會，共享發展成果”的原則，以改進“兩風”，提升交通整體形象；以增進“兩情”，提高共謀發展的自覺性，認真落實“三個服務”的各項工作任務，形成公正執法、文明服務、敬業奉獻、廉潔高效、開拓創新、團結和諧的交通工作新風尚，強力推進機關效能建設，努力開創全縣交通事業又好又快發展的新局面。并就如何抓好“三個服務”，對局屬各有關部門提出39項工作任務，定期對各單位的任務落實情況進行督查和通報，在全系統內形成了“人人抓效能，時時講效能，事事促效能”的良好氛圍。

實施了“4大建設”。

1、公路建設。為克服“村村通”工程建設配套資金不足，全面完成第一批GPS定位任務，避免重復規劃，合理利用一切促進公路建設的有利條件。結合自身實際，在農村公路建設中，狠抓了“四個結合”，完成序時進度，截止目前，共完成185公里農村公路建設，還在210公里正在建設之中。

2、“兩站”建設。為加快渦陽交管站和農村客運站建設進程，以適應社會主義新農村建設的需要，健全交通服務功能，方便人民群眾的安全便利出行。我局成立了“兩站”建設領導小組，制定了《渦陽縣交管站標準化建設實施初步方案》和《渦陽縣交通局農村客運站建設實施方案》。按照規劃方案，自今年起至2010年，在全縣范圍內建成鄉鎮客運站23個，標準化交管站8個，基本上打造出交通規范化管理和服務的初步框架。并召開了交管站標準化建設和農村客運站建設工程招標會，對石弓交管站、青町交管站、高爐交管站、義門交管站和龍山客運站、石弓客運站、高爐客運站等進行了公開招投標，并最終確定了施工單位，目前正在進行緊張的施工，年底前將全部建成并投入使用。

3、廉政建設。一是在基礎設施建設中，繼續實行“雙合同制”和“一崗雙責制”。進一步規范招投標活動，在嚴格“四制”的基礎上，建立跟蹤監管、廉政巡視、定期考評制度，確保在基礎設施建設中不出問題。二是認真貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革，加強行政許可制度建設，落實行政審批規定，加強行政審批權的監督檢查。三是加強干部選撥任用推薦、提名、考察考核、討論決定等各個環節的監督，把好民主推薦、組織考察、集體決策、任前公示監督關。四是深化局務公開工作，不斷增加內外管理工作透明度，促進決策科學化、民主化。

4、機關內部建設。繼續加強局機關的考勤管理，在啟用指紋考勤機的基礎上，每周一、周五進行點名，安排部署當周工作任務；保持機關衛生整潔，對局屬各單位的辦公區進行了美化、亮化，營造一個整潔衛生的辦公環境；嚴格執行交通部“十項禁令”和“十項規范用語”，以徹底解決“門難進、話難說、臉難看、事難辦”的不良現象等等。

各位領導，雖然我們的工作取得了一定成績，但我們也深知這與人民群眾的要求，與各位領導的期望還有一定的差距，在以后的工作中，我們決心繼續在縣政協和各位領導的幫助下，發揚成績，改進工作，不斷實現交通工作新發展。

謝謝大家！