市長在“高山移民”工作調(diào)研時(shí)的講話

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同志們：

組織生產(chǎn)、生活條件惡劣的高山老百姓移民下山，易地致富，有利于山區(qū)老百姓思想觀念的轉(zhuǎn)變，有利于山區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，更有利于山區(qū)老百姓脫貧致富問題得到根本性解決。今天我們實(shí)地察看北漳鎮(zhèn)牛團(tuán)倉村移民下山新村建設(shè)，總的情況令人滿意，新村建設(shè)能夠在短短的四個(gè)月時(shí)間內(nèi)形成這樣的規(guī)模，確實(shí)難能可貴。

牛團(tuán)倉村移民下山試點(diǎn)工作的成功給了我們很多新的啟示：

一是為市委市政府解決山區(qū)老百姓脫貧致富打開了一條新思路。一直以來，我們習(xí)慣于對貧困落后地區(qū)的老百姓實(shí)行“輸血式”扶貧，給錢、給物、給技術(shù)，修橋、鋪路、裝電話，思路始終定位在幫助他們在原居住地上脫貧。幾十年來，我們工作做得不少，但真正實(shí)現(xiàn)脫貧走上致富路的卻不多。移民下山，易地致富應(yīng)該是解決山區(qū)老百姓脫貧致富問題的根本途徑。

二是為市委市政府解決山區(qū)老百姓脫貧致富提供了一種新方法。脫貧致富的根本是要激發(fā)山區(qū)老百姓自力更生的積極性。要充分發(fā)揮村級班子的戰(zhàn)斗堡壘作用，村級班子要有強(qiáng)大的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。要通過一家一戶的工作，讓山區(qū)老百姓下山來自己作比較，感受山上山下的差距，從而主動(dòng)地要求下山，創(chuàng)造條件爭取下山。

三是為市委市政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門真正為老百姓辦實(shí)事樹立了一個(gè)新形象。牛團(tuán)倉村移民下山的成功是各級政府、各部門為山區(qū)百姓辦的一件大實(shí)事、大好事，反映了我們領(lǐng)導(dǎo)層的愛民之心，真正體現(xiàn)了我們想民所想，辦民所盼的工作作風(fēng)，樹立了我們領(lǐng)導(dǎo)、局辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敢抓敢管，撲下身子辦實(shí)事的良好形象。牛團(tuán)倉村移民下山試點(diǎn)工作再次充分說明：只要我們考慮的問題、作出的決策真正有利于老百姓，真正切中老百姓的心坎，就一定會(huì)得到老百姓的擁護(hù)；只要我們方法對頭，作風(fēng)深入，就一定能真正為老百姓辦好事情；只要我們政策配套，部門支持，形成合力，就一定會(huì)做好山區(qū)老百姓脫貧致富工作。

牛團(tuán)倉村當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一要認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)較高的目標(biāo)。即要努力把牛團(tuán)倉村建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村，建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的示范村。移民下山不能僅僅做到地理上的“移位”，更要實(shí)現(xiàn)觀念上的“移植”。當(dāng)前要抓緊制訂新村發(fā)展規(guī)劃，設(shè)計(jì)好今后發(fā)展方向，在新村建設(shè)上要考慮長遠(yuǎn)，爭取成為生態(tài)村、電話村、電視村和電腦村。要做到移得下，過得好，富得快，不僅要在物質(zhì)上富裕起來，更要在精神上充實(shí)起來。

二要完成一個(gè)既定的任務(wù)。牛團(tuán)倉村作為全市高山移民工作試點(diǎn)村，原則上要實(shí)現(xiàn)全部搬遷。要制定一個(gè)具體實(shí)施時(shí)間表，今年要完成全村的70%下山的硬任務(wù)；對部分經(jīng)濟(jì)條件確實(shí)困難的少數(shù)村民，要想出辦法，幫助其實(shí)現(xiàn)下山。

三要謀劃一個(gè)致富的辦法。靠山吃山是村民沿襲千年的謀生之道，現(xiàn)在一旦下山，如何謀生，如何發(fā)展，是我們面臨的首要問題。我想，“離山又不丟山，離山就不靠山”應(yīng)該是我們基本的發(fā)展原則，要打開思路，自力更生，找出一條發(fā)展路，闖出一條致富道，開創(chuàng)一片發(fā)展新天地。

就全市而言，要在牛團(tuán)倉村成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開。首先要成立市高山移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在市農(nóng)辦）；其次要加快制訂全市山區(qū)老百姓移民下山詳細(xì)規(guī)劃，在對全市山區(qū)村作一全面摸底的基礎(chǔ)上，排出下山時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任單位，規(guī)劃好遷移目的地，移民下山工作總體上要與城市化工作做好對接；再次要制訂出切合實(shí)際具有較強(qiáng)可操作性的移民下山具體政策；最后，要召開全市移民下山工作現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推開。