全市質量技術監督系統大會市長講話稿

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要自始至終把行風建設放在突出位置上抓。行風就是形象。行風就是戰斗力。對此，各部門、各單位務必引起高度重視，把樹立科學、公正、廉潔、高效的行業形象放在突出位置上來抓。有了公正、廉潔，就在社會上站得住；失去公正、廉潔，就會垮臺。加強行風建設，一方面要開展經常性的思想政治教育，這一點絕不能放松；另一方面，要把制度建設提到議事日程，這是加強行風建設的根本保證；三是嚴格實行“收支兩條線”規定，加強對行政和事業性收費和罰沒收入的管理，堅持依法收費、依法執罰，堅決查處亂罰款等違法行為。對當前亂辦班亂收費的苗頭要堅決制止。這些問題上，各部門、各單位務必保持清醒頭腦，絕不斷含糊。

一、要充分認識新形勢對質量技術監督工作提出的新要求

通過了市政府年工作報告。應當看到全面落實報告提出的各項工作任務，兩會”剛剛結束。對質量技術監督部門提出了很高的要求，有很多工作要做。

質量技術監督部門要履行質量監督職責，推進產業結構調整方面。全面實施“以質取勝”戰略，為提高我市產業、企業和產品競爭力發揮作用；走新型工業化道路方面，質量技術監督部門要全面加強標準、計量、認證認可等技術基礎工作，引導企業提高質量安全效益，實現經濟增長方式的轉變；全面繁榮農村經濟，推進農業現代化方面，質量技術監督部門要積極參與農產品質量安全體系、農業標準化體系建設，實施農產品認證，促進農產品加工業發展和擴大農產品出口；整頓和規范市場經濟秩序方面，質量技術監督部門要繼續加大打假力度，嚴把產品質量的市場準入關；深化改革方面，質量技術監督部門要實施科技興檢，堅持市場取向的改革原則，加快技術機構和實驗室改革的步伐，不斷增強技術保障能力，為經濟和科技進步提供技術支撐和技術保障；健全現代化市場體系方面，質量技術監督部門要大力培育和發展認證市場、驗貨市場、校準市場等。

二、扎實工作。努力開創質量技術監督工作的新局面

也是質量技術監督工作實現新突破、開創新局面的重要一年。新的一年里，今年是全面實施東北地區等老工業基地振興戰略的開局之年。質量技術監督工作起好步，開好局，對于促進地方經濟持續、快速、健康發展，對于我全系統鼓舞斗志，增強信心，具有十分重要的意義。希望你切實履行職責，全力以赴完成好各項工作任務。

進一步推動我市產品質量總體水平的提高。質量工作是經濟工作的生命線。但從我市的實際情況，一）要采取有力措施。雖然你做了大量工作，但優勝劣汰的競爭格局遠未形成，相當部分的產品檔次不高、可靠性不強、性能不穩定、合格率偏低的狀況還遠沒有解決。要解決這些問題，靠什么？首先要引導企業自律；第二要加強政府的監督；第三是充分發揮市場機制對資源基礎性配置的作用。質量技術監督部門作為質量主管部門，抓的每一項工作，核心都是為了質量，不是為標準而抓標準，為計量而抓計量，要切實負起這個責任。要督促和幫助企業建立和健全質量管理體系、計量體系、標準體系，建立完善的質量監督、檢測等管理制度，并通過實施名牌戰略、免檢制度等扶優扶強措施，提高企業抓質量的積極性。要加強質量監督管理，建立健全產品質量市場準入制度，加大產品質量監督抽查力度，加強對產品生產過程的監督管理和指導，積極推行企業質量管理體系的認證認可，廣泛采用國際標準和國外先進標準，不斷提高我市的標準水平。通過狠抓這些技術基礎工作，使全市產品質量總體水平有明顯提高，從根本上改變我市部分產品質量總體水平偏低的局面。

繼續抓好“八大戰役”和“兩個專項整治”同時，二）要把整頓和規范市場經濟秩序工作引向深入。要繼續貫徹落實關于整頓和規范市場經濟秩序的各項具體部署。按照邊整頓、邊發現問題、邊完善機制的要求，繼續根據生產和銷售假冒偽劣產品的類別和規律，建立全過程監管制度，構筑從原料、生產、銷售、消費到信用保證等各個環節的防假和打假防線，形成全方位的防假與打假相配套的打假長效機制，確保“八大戰役”和“兩個專項整治”任務的落實。要采取治本措施，從源頭上解決幾個較嚴重的沒完沒了制假問題，堅決打“反復”反復打，鞏固“地條鋼”黑心棉”吊白塊”土煉油”土鍋爐”等專項整治的成果。堅持把打假與保護名優結合起來，聯合有關企業共同開展打假專項斗爭，開拓驗貨市場，堵住假貨流入市場的渠道。要認真落實打假責任制，積極開展區域性質量問題的治理整頓。要加強對執法案例的總結、分析和執法人員的培訓，努力提高依法行政的水平。加強對執法行為的監督檢查，堅決糾正有法不依的行為。

保證安全生產。鍋容管特安全與人民群眾的日常生活最密切最直接，三）加大鍋容管特安全監察力度。關系到人民群眾生命財產安全和經濟發展、社會穩定的大事。做好安全監察工作，一項長期、艱巨的任務，務必時刻保持警惕，絕對不能放松。要堅持“安全第一，預防為主”方針，認真排查不安全因素，及時消除隱患，防止重大安全事故的發生。要嚴格執行安全生產責任制和責任追究制，認真落實責任，有責必究，有罪必罰，絕不姑息。

為地方經濟發展提供支撐和保障。技術機構是質量技術監督事業生存與發展的基礎，四）要加快技術機構的改革與發展。也是為地方經濟發展提供有效服務的支撐和保障。中國入世后，技術機構將面臨諸多挑戰和機遇。面對挑戰和機遇，想，各技術機構應做好如下幾點：第一，要始終堅持發展是硬道理。技術機構要在市場中爭得一席之地，必須要加快發展，爭取各方面資金投入，加強能力建設，形成自身特色，爭取部分檢驗項目在國內乃至國際上具有較強的競爭優勢。第二，要把加強人才隊伍建設作為事業發展的關鍵。人才資源是第一資源。人才是最寶貴、最長久、最具潛力的資源，也是一個單位事業發展的關鍵。因而我各級技術機構要創造條件讓年青人脫穎而出，創造條件，讓科技人員有施展自己才華的舞臺。通過以事業留人，以感情留人，增強單位的人才優勢。第三，要把加快改革作業事業發展的出路。政府機構改革和科技體制改革都將觸及到技術機構，因此，要創造條件，順勢而上，深化改革。首先要進行分配制度的改革，分配制度上要堅持效率優先、兼顧公平的按勞分配原則，極大地調動廣大干部職工的工作積極性。同時還要進行用工制度的改革，逐步建立起人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低的充滿生機與活力的用人機制。第四，要加大資金投入力度。創收多少不是衡量一個單位運作好壞的唯一標準，但卻是非常重要的標準。長期等、靠、要是不行的只能被淘汰（能要的還必須要）必須形成有效的創收渠道，具有自身造血功能，才能有發展后勁，才能步入良性發展的軌道。當前，要積極爭取各有關部門的檢驗任務，同時要積極開拓檢驗市場、公正檢驗等，充分利用現有資源和條件，增加收入，挑戰中求生存，發展中求發展。

加大對執法人員進行培訓和教育的力度，五）要不斷加強隊伍的素質教育。面對新形勢和新任務。提高執法隊伍的政治素質、思想道德素質和業務素質，建設一支科學、公正、廉潔、高效的執法隊伍，不僅是工作的需要，事業的需要，也是對干部培訓的需要。為此，各部門一方面要提高執法打假人員的政治素質，用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，以立黨為公、執政為民為工作準則，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，端正行政執法的指導思想。另一方面，要提高打假執法人員的業務素質，不僅要學法、知法、懂法，而且要弄懂、弄透，正確加以運用；不僅要學習標準化、計量、質量方面的知識，而且還要學習現代科技、現代管理、市場經濟等方面的知識。目前，執法打假的隊伍素質，可以說參差不齊。加強執法打假隊伍的培訓教育，可以說是當務之急。各級質監部門要從本地實際出發，加快落實培訓措施，切實做到關鍵崗位干部重點培訓，優秀崗位干部加強培訓，緊缺人才抓緊培訓，加快提高整個執法隊伍的綜合素質，加快提高整個隊伍依法行政的水平。