稅務(wù)局警示教育大會的講話

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同志們：

今天下午，我們組織股長以上干部開展了一組意義深刻的警示教育，目的是為了貫徹落實(shí)昨天全市警示教育大會精神，深入開展反腐倡廉活動，進(jìn)一步增強(qiáng)我局黨員干部的拒腐防變能力，為實(shí)現(xiàn)今年的稅收工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

今天的活動內(nèi)容比較豐富，安排的行程也比較緊湊。同志們觀看了市紀(jì)委下發(fā)的以我市開發(fā)區(qū)和建材辦兩個系列案件為原型的警示教育片，聽取了市局局長在“市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會”上的講話，并參觀了市看守所，親身了解犯人的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)情況，真真切切地感受到以身試法、失去自由的慘痛代價(jià)。剛才，大家又系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》和《市地方稅務(wù)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》兩個文件。

通過這次教育，相信大家一定感想很多。實(shí)踐證明，用我們本市的、我們身邊的反面典型現(xiàn)身說法，對我們黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部集中進(jìn)行警示教育，是加強(qiáng)黨員干部廉政教育的有效形式。希望大家要深刻吸取教訓(xùn)，切實(shí)做到警鐘長鳴，防微杜漸。下面，我代表局黨組講三點(diǎn)意見，與大家共勉。

一、以案為鑒，提高警惕，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變的自覺性和警覺性

前車之覆，后車之鑒。今天的警示教育，我相信對大家的思想應(yīng)該有很大的觸動。、、等人的現(xiàn)身說法，看守所內(nèi)在押犯人的灰暗生活，給我們實(shí)實(shí)在在地敲響了警鐘，帶來的教訓(xùn)是極其深刻的。

教訓(xùn)之一，理想信念動搖，放棄世界觀的改造。堅(jiān)定的理想信念，是一個黨員干部的精神支柱和前進(jìn)動力，也是黨員干部拒腐防變的根本。理想信念的動搖是最危險(xiǎn)的。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落，從根本上講，首先是理想信念動搖，自我防線喪失。他們平時(shí)不注重學(xué)習(xí)，放棄世界觀的改造，導(dǎo)致政治信仰淡薄、思想道德滑坡，背離黨的宗旨、目無黨紀(jì)國法，成為名利、地位、金錢、美色的俘虜，最終走上違紀(jì)違法甚至犯罪的道路。

教訓(xùn)之二，心理出現(xiàn)失衡，放松對自身的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部走上違紀(jì)違法道路的一個重要原因是沒有擺正自己的心態(tài)，沒有時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦。剛才我們看到的這些違紀(jì)違法人員，過去也曾經(jīng)為黨和人民做了不少有益的工作，但隨著地位、權(quán)力的變化，他們的心理發(fā)生失衡和錯位，把自己與商人、老板作比較，逐漸放松了對自己的要求，從接受吃請、收受禮金開始，逐漸喪失了黨性，迷失了自我。

教訓(xùn)之三，權(quán)力觀發(fā)生扭曲，在誘惑面前經(jīng)不住考驗(yàn)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把人民賦予的權(quán)力，作為謀取個人私利的工具，在他們眼里，權(quán)就是與錢交易的等價(jià)物，有錢就有了一切，有權(quán)就有了一切，從而置黨紀(jì)國法于腦后，經(jīng)受不住外部的各種誘惑，把手中的權(quán)力私有化、商品化、庸俗化，濫用權(quán)力以換取金錢和私利，最終使自己身敗名裂。

教訓(xùn)之四，不愿接受監(jiān)督，把個人凌駕于組織之上。權(quán)力失去監(jiān)督和制約，必然產(chǎn)生腐敗。這些人都曾擔(dān)任過一個部門或地方的領(lǐng)導(dǎo)干部，掌有一定的權(quán)力，但他們把黨組織和人民群眾的監(jiān)督看作是與自己過不去，對監(jiān)督避而遠(yuǎn)之，進(jìn)而膽大妄為，濫用權(quán)力，對組織的監(jiān)督心存抵觸，教訓(xùn)是非常深刻的。

這些案例說明，人一旦貪欲膨脹、利欲熏心，就會喪失理想信念，在金錢面前打敗仗；一旦追逐名利、撈取功名，就會急功近利，貽誤事業(yè)的發(fā)展；一旦恃權(quán)輕法、心存僥幸，就會觸犯法律，受到制裁。我們在座的各位一定要從反面典型中汲取教訓(xùn)，時(shí)刻保持清醒的頭腦，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小處著手，嚴(yán)格要求自己，塑好自身清正廉潔的良好形象。

二、肯定成績，正視問題，充分認(rèn)清反腐倡廉工作的重要性和嚴(yán)肅性

近年來，我局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。始終堅(jiān)持教育在先，全面貫徹落實(shí)上級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)兩個《條例》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，深入推進(jìn)廉政文化“十個一”活動，有針對性地開展了形式多樣的警示教育活動。始終注重制度建設(shè)，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、民主測評、誡勉談話、責(zé)任追究等落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的多項(xiàng)配套制度；進(jìn)一步完善了招投標(biāo)、“收支兩條線”管理、領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任審計(jì)等規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的多項(xiàng)控制制度；進(jìn)一步完善了政務(wù)公開、行政效能監(jiān)察、雙向評議等規(guī)范行政行為的多項(xiàng)監(jiān)督制度。全局地稅干部的廉政責(zé)任意識、廉潔自律意識、服務(wù)發(fā)展的意識明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)干部的形象進(jìn)一步提升，社會各界對我們反腐敗工作的滿意度不斷提高。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，在我們的干部職工隊(duì)伍中，仍存在一些星星點(diǎn)點(diǎn)的不安定因素和不良苗頭。有的干部職工思想疲軟，正氣不夠，邪氣盛行；有的工作責(zé)任心不強(qiáng)，部分科室、分局工作進(jìn)展緩慢，與市局要求存在一定的差距；有的在管理和執(zhí)法中存在不廉行為，吃、拿、卡、要、報(bào)等問題陰魂不散，嚴(yán)重?fù)p害地稅形象；有的干部職工不務(wù)正業(yè)，熱衷賭博，影響很壞。這些問題，如果不引起我們的警覺和注意，勢必影響地稅工作，敗壞地稅形象，危害家庭幸福。今天，我在這里給各位敲敲警鐘，打打預(yù)防針，今后不管是誰，出了什么問題，都將依法照章處理，對事不對人，決不姑息遷就。希望大家能結(jié)合我們地稅實(shí)際工作，認(rèn)清兩大危害，提高警惕，牢牢記住高壓線碰不得。

一是認(rèn)清職務(wù)犯罪危害，強(qiáng)化工作責(zé)任，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。由于依法治稅進(jìn)程的不斷推進(jìn)，納稅人的合法權(quán)益日益得到尊重。加上稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)精細(xì)化管理，任務(wù)越來越繁重，工作越來越細(xì)化，責(zé)任越來越明確。因此，我們稅務(wù)人員面臨的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)也就越來越大。如果我們思想上滑坡，經(jīng)不起納稅人的金錢腐蝕與誘惑，或者因?yàn)楣ぷ鞑徽J(rèn)真，不負(fù)責(zé)任，不作為，玩忽職守，導(dǎo)致不征和少征應(yīng)征稅款，迎接他們的將是刑法的嚴(yán)厲懲處。一個人只要在世界觀、權(quán)力觀這個根本性問題上出了毛病，從公仆到貪官就是一念之差，從功臣到罪犯往往只有一步之遙，一失足成千古恨，昨天座上賓，今日階下囚，教訓(xùn)不能說不深刻。因此，我們每一個稅務(wù)干部都應(yīng)該深刻反省：面對金錢，我們該怎么辦？我們必須保持清醒的頭腦，做到“三想三不”：一是見錢想黨性，不違原則；二是見錢想廉政，不壞形象；三是見錢想后果，不陷深淵。避免心存僥幸，“偶一為之”，最后“一失足成千古恨”，造成終身悔恨。

二是認(rèn)清不良作風(fēng)的危害，管住自己的小節(jié)，作一名受人尊重的稅務(wù)干部

少數(shù)干部不良習(xí)氣未改，向納稅人吃、拿、卡、要、報(bào)。吃、拿、卡、要、報(bào)雖然不是致命的問題，但影響極其惡劣，危害極大。任何事物的發(fā)展變化都有一個由小到大、由量變到質(zhì)變的過程。某些人之所以違法亂紀(jì)，都是從小病犯起，逐漸成了大病，甚至到了病入膏盲而不可救藥的地步。在現(xiàn)實(shí)生活中，很多干部一開始對數(shù)額較大的不義之財(cái)還能保持高度警惕，但遇到小恩小惠則因小而笑納，把這些看成是生活小節(jié)。這個從小到大、從輕到重、從一時(shí)的閃念到不能自拔的過程，也是一個由偶然的量變到必然的質(zhì)變的過程。在任何時(shí)候、任何情況下都要防微杜漸，遵紀(jì)守法，不越“雷池”半步，免得后悔莫及。

俗話說，人不求人一般高。經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范，納稅人維權(quán)意識提高。如果稅務(wù)干部死皮賴臉地在納稅人那里“吃、拿、卡、要、報(bào)”，可以說，你就喪失了做人的基本品格。或許今天納稅人有求于你，向你進(jìn)點(diǎn)小貢，施以小恩小惠，你一出大門，別人就打心眼里瞧不起你，甚至，明天納稅人就會向有關(guān)部門舉報(bào)，以至東窗事發(fā)，不可收拾，危及人生。我要求大家盡量避免與納稅人聯(lián)系過于緊密，堅(jiān)決不接受納稅人的吃請。少吃別人一頓飯，少收別人一份禮，別人就高看我們一眼，就尊敬我們十分。我希望同志們仔細(xì)體會其中的含義，真正做一個堂堂正正、受人尊敬的人。

三、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，不斷提高反腐倡廉工作的針對性和有效性

我們黨在反腐敗問題上歷來是旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，最近，中央在上海、北京、天津等地掀起的反腐敗風(fēng)暴更是充分證明了這一點(diǎn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，我們必須突出重點(diǎn)，緊緊圍繞稅收中心任務(wù)開展反腐倡廉工作，提出反腐敗任務(wù)，部署具體工作，都要同中心工作緊密結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉工作的針對性和有效性，不斷把我局反腐倡廉工作提高到新的更高水平。

一要堅(jiān)持教育先行，提高自身修養(yǎng)。重視學(xué)習(xí)教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng)和精神境界，是廉潔從政拒腐防變的第一道防線。因此，要防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，就必須從加強(qiáng)對黨員干部的教育入手，使黨員干部加強(qiáng)思想修養(yǎng)，增強(qiáng)自律意識，從根本上守住防線，提高拒腐防變的能力。目前，在一部分干部甚至少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中，存在一種錯誤認(rèn)識，認(rèn)為“教育不管用”、“大道理行不通”。對于這個問題，我們應(yīng)該這樣看，不是教育不管用，而是教育不到點(diǎn)上，人家不愿意接受；不是大道理行不通，而是道理沒講清，別人聽不明白。這不僅是思想認(rèn)識問題，也是工作方法問題。因此，我們要在教育的內(nèi)容、形式、方式、方法上多下工夫、多研究，因人而異，因需施教。當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)《文選》、學(xué)習(xí)《黨章》、學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨章意識，堅(jiān)持做到知紀(jì)知法，守紀(jì)守法。公務(wù)員之家:

二是突出制度建設(shè)，完善反腐倡廉制度體系。這些年來，我們已經(jīng)制定了教育、管理、監(jiān)督、懲治等方面諸多制度，隨著工作的進(jìn)展，我們還將不斷地進(jìn)行補(bǔ)充和完善，真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法有依據(jù)，操作有程序，過程有監(jiān)控，責(zé)任有追究，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化和法制化。當(dāng)前的制度建設(shè)，主要是圍繞完善稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行機(jī)制來進(jìn)行，重點(diǎn)是抓好以下四項(xiàng)工作：一是在全系統(tǒng)深入推行落實(shí)《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》。規(guī)范崗位行為，確定處罰標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是完善行政管理工作制度。堅(jiān)持重大開支事項(xiàng)集體決策，進(jìn)一步加強(qiáng)對資金使用權(quán)、物資采購權(quán)、固定資產(chǎn)處置權(quán)的監(jiān)督制約。嚴(yán)格賬戶管理，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫，一切經(jīng)費(fèi)都統(tǒng)一歸口到財(cái)務(wù)部門。嚴(yán)格資金使用審批制度，大額經(jīng)費(fèi)審批，一律經(jīng)局長辦公會集體討論決定。基建工程、大宗物品采購、票證印制、信息化設(shè)備購置等，能夠?qū)嵭姓少彽模獔?jiān)持政府采購；不便實(shí)行政府采購的，要進(jìn)行公開招標(biāo)，防止暗箱操作，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)開支、財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性、合理性和公開性。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》和《市地方稅務(wù)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》。應(yīng)該說，這兩項(xiàng)新出臺的制度是我們做好各項(xiàng)工作特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)的行動指南，是一把尺子，一面鏡子。《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》把地稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的建設(shè)提高到執(zhí)政能力和依法行政的高度，與此同時(shí)，這個辦法還很具有針對性、指導(dǎo)性、可操作性。怎么監(jiān)督，如何監(jiān)督，清楚明白，條理分明。我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部也可以對照辦法看看，自己在執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定、行政管理能力上還有哪些差距，哪些問題，如何改進(jìn)等等。對個別干部在廉政方面出現(xiàn)的苗頭性問題，要早打招呼，及時(shí)提醒，力爭使苗頭和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。《治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》將工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、集中采購確定為我局的重點(diǎn)治理范圍，我們一定要嚴(yán)格按照文件精神，堅(jiān)持自查自糾、查辦案件和構(gòu)建長效機(jī)制三項(xiàng)工作整體聯(lián)動，推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作穩(wěn)步有序開展。

三要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。首先，要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門責(zé)任制，抓好責(zé)任分解和督促落實(shí)。各級“一把手”要堅(jiān)持親自過問本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問題，經(jīng)常督促檢查責(zé)任制的落實(shí)情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和稅收工作緊密結(jié)合，做到同部署、同檢查、同考核。要堅(jiān)持對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性的回顧檢查，查一查反腐倡廉工作哪些還沒有落實(shí)，原因何在，應(yīng)采取什么樣的措施；查一查工作中究竟存在那些薄弱環(huán)節(jié)，問題的癥結(jié)是什么，有針對性地提出解決辦法；查一查在工作不落實(shí)的背后有無領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任問題，對工作不力、敷衍塞責(zé)的要敢于嚴(yán)肅批評、限期整改，以強(qiáng)有力的措施把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)和能力，關(guān)心和支持他們的工作，充分發(fā)揮他們的職能作用，以不斷適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新形勢的要求。其次，要重點(diǎn)解決突出問題。近年來，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是端正黨風(fēng)政風(fēng)的關(guān)鍵，要求各地區(qū)各部門要在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時(shí)，加大組織處理力度，采取堅(jiān)決措施，切實(shí)解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。所以，我們領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行好廉政紀(jì)律、廉政規(guī)定，不僅自己個人不出問題，還要確保本部門、本單位不出問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要模范地、時(shí)時(shí)刻刻、事事處處堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定，做到：第一，嚴(yán)禁用公款向領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)單位贈送禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證，不準(zhǔn)收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人的禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。對違反規(guī)定收錢送錢的，一律先免職，再按規(guī)定嚴(yán)肅處理。第二，不許“跑官要官”。對“跑官要官”的，不僅要嚴(yán)肅批評教育，而且要記錄在案，不予提拔重用。第三，不許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益。違反規(guī)定的，領(lǐng)導(dǎo)干部要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。第四，不許參與賭博。今后，凡是參與賭博的，一律予以免職，再按照規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，一律從嚴(yán)懲處。第五，不許借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái)。對違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處。

此外，國慶、中秋即將來臨，市局要求全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委的有關(guān)通知精神：一律不準(zhǔn)以各種名義購置、發(fā)放、使用各類代幣購物卡（券）和銀行與商業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)名發(fā)放的儲值卡，一律不準(zhǔn)利用節(jié)日突擊花錢和亂發(fā)錢物，一律不準(zhǔn)部門（單位）之間用公款相互宴請，一律不準(zhǔn)接受下屬單位和個人贈送的禮品、禮金。

各位同志，我們每一個稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，無論從事什么崗位，擔(dān)任什么職務(wù)，都要正確對待名利地位。要懂得職務(wù)意味著責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)意味著服務(wù)，權(quán)力意味著奉獻(xiàn)；名利是暫時(shí)的，事業(yè)是永恒的，要視名利淡如水，看事業(yè)重如山；要立志做大事，不要立志做大官，把個人進(jìn)步與黨和人民的事業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。最后，希望大家能將此次警示教育活動的精神傳達(dá)下去，督促我們?nèi)w干部職工認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，有效執(zhí)行，務(wù)實(shí)作為，促進(jìn)各項(xiàng)地稅健康、和諧發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)！