圍繞“五個強化五個提高” 實現國稅工作新跨越
時間：2022-08-11 09:25:00
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1、加強班子建設。一是完善競爭上崗辦法，真正選拔出那些有本事、靠得住、肯干事、會干事、敢干事、干成事的同志擔任領導職務。二是用制度和機制規范領導者的行為，切實鏟除滋生不廉潔的土壤。三是堅持民主生活會制度，增進班子的團結，增強班子的凝聚力和戰斗力。四是加強對領導干部的培訓、教育，切實提高領導班子的綜合能力。五是建立一個關于領導班子和領導干部考核、監督和使用的科學機制，堅持以考核看業績，以業績定獎懲，以能績定使用，以監督促廉政．
——圍繞中心抓管理
組織收入工作始終是我們國稅機關的基本職責和中心工作，一切工作都應該圍繞這個中心來開展。我們要把科學化、精細化管理的理念貫穿到組織收入工作的始終，把著力點放在加強管理、挖潛增收上，真正把收入工作做扎實。
一要毫不動搖地堅持好組織收入原則。不管在明年的工作中遇到多大的困難，我們都將正確處理依法治稅與完成任務計劃的關系、與支持地方經濟發展的關系、與優化服務的關系，都將堅持實事求是抓收入的指導思想，做到“有稅盡收，無稅禁收”，不斷提高征收入庫率，努力促進收入規模的不斷擴大。
二要強化內部征管。進一步加強收入分析力度，建立健全經常性的收入分析和預測制度，定期深入企業搞好調查研究，分析和掌握重點稅源動態；加強稅源控管，切實加強對重點行業、重點環節的管理，堵塞漏洞，防止偷逃騙稅案件的發生；進一步落實好稅收管理員制度，加強對納稅人的政策宣傳、咨詢輔導和日常檢查；嚴格欠稅管理，對符合公告條件的企業欠稅情況進行公告，保證稅款及時足額入庫；充分利用新系統的運行加強稅收信息化建設，提高稅款入庫的質量和效率。
三要營造良好執法環境。緊緊依靠縣委政府的領導與支持，加強與公檢法、財政、地稅、工商、銀行等部門的聯系，營造一個縱橫交錯、內外監控的協稅護稅網絡，促進國稅收入的順利完成；要加大稅法宣傳力度，使廣大納稅人不斷增強納稅意識，理解并支持做好國稅工作。
——夯實基礎強管理
我們要按照精確、細致、深入的要求，緊緊抓住稅收征管的薄弱環節，避免大而化之的粗放式管理，有針對性地采取措施，抓緊、抓細、抓實，不斷提高管理效能。
一要加大對征管基礎設施的硬件投入。一方面我們要向上級積極爭取資金，一方面要爭取縣財政的支持，加大對信息化硬件建設的投資，保證稅收工作的正常運行和順利開展，以此來促進征管質量的提高。
二要推進信息化建設，提高數據分析應用水平。今年業務建設的一個重點，就是要通過信息數據監控來提高征管質量和效率，尤其要抓好對申報率、入庫率、處罰率的分析和監控。縣局每月要對征管信息數據進行分析通報，并充分利用數據分析的成果，評估、指導、監督轄區內稅收征管工作的質量，查找管理上的不足，及時、有針對性地對基層單位和管理人員進行指導。
三要加強戶籍管理。建立由分局局長為第一責任人的稅源管理示范街、鄉鎮，繼續開展好清理漏征漏管戶工作。建立與工商、地稅的信息交換制度，定期核對戶籍情況。建立稅源三級巡查制度，即實行稅收管理員、稅務分局、縣局三級巡查，縣局每月對全縣的稅源、停業戶、注銷戶、達不到起征點戶進行抽查，把抽查結果進行通報。
四要積極開展納稅評估，加強稅源監控。抓好相關稅種和行業的納稅評估工作，各稅務分局要通過納稅評估，建立正常的稅負參照體系，對低稅負、零申報和納稅異常行為實行預警制度，發現問題要依法處理，涉嫌偷騙稅的要及時移交稽查部門查處。特別要加強對重點行業、重點環節的管理，堵塞漏洞，防止偷逃騙稅案件的發生。
——創新機制嚴管理
管理能否到位，制度落實是關鍵。我們要根據新形勢、新要求，不斷地創新思路、更新辦法、健全機制，確保各項管理措施落到實處。
一是嚴格責任抓落實。以推行稅收行政執法責任制和執法過錯責任追究制為重點，以稅收征管信息系統監控作用為載體，建立健全執法監督機制。今年市局要對縣區局進行嚴格的效能考核，結合省局的辦法，我們也要把縣局對機關科室、稅務分局的效能考核平臺建立起來，制定出專門的考核辦法，對主管局長、機關科室和基層單位捆綁考核，堅持重（難）點工作項目化，項目任務責任化，責任獎懲具體化，誰沒有完成工作任務，就要按照制度規定追究誰的責任。
二是完善制度抓落實。要制定內容具體、標準明確、易于考核、操作規范的崗位工作手冊，完善對基層單位、對干部的考核辦法和指標體系，通過嚴格認真的考核，調動每一名干部的工作積極性，實現多勞者多得、多能者多得，為上級實行能級管理提供有益的探索，切實解決好“干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的問題。——優化環境促管理要始終堅守依法治稅這個靈魂，正確處理嚴格執法與熱情服務的關系，為各項管理工作的開展營造一個良好的內外環境。
一要加大執法剛性，規范稅收秩序。要做好稅務稽查工作，加大案件查處的透明度抓好舉報案件的查處，爭取查處1—2起涉稅金額大、手段隱蔽、有社會影響的典型案例，進行公開曝光，起到查處一戶教育一片，查處一案震懾一方的效果，讓偷騙稅犯罪活動在涉縣沒有市場，沒有生存之地，為納稅人的生產經營提供一個規范的、公平的競爭環境。
二要不斷提高辦稅服務水平。進一步完善各項服務制度，落實承諾踐諾制度，積極開展納稅人評選“服務標兵”活動，執行好首問責任制、限時服務、延時服務、預約服務、投訴反饋服務等項制度，推行“三聲”、“三辦”、“一笑”服務，做到“一趟清、一門清和一天清”。認真落實稅收優惠政策，對符合條件的企業把優惠政策落實到位。發揮國稅部門的職能作用，幫助企業解決生產、經營中的困難和問題，大力開展促產增收。
三要加強稅收宣傳，營造良好稅收環境。要及時向地方黨委政府匯報工作進展情況，并自覺接受人大監督；建立與各職能部門的聯系制度，定期召開聯席會議，及時溝通情況；通過多種渠道、各種方式的宣傳，提高納稅人的法律意識和依法納稅意識，密切征納關系，形成征納兩個方面的合力，共同促進依法治稅工作的開展。
——帶好隊伍推管理
人是工作中最積極的因素，各項管理措施能否落實到位，干部隊伍是關鍵。在抓班子帶隊伍方面，
一要抓好各級班子建設。認真堅持民主集中制，完善黨組議事規則和決策程序，充分發揚民主。抓好黨組中心組學習制度的落實，不斷提高班子成員駕馭本職工作的領導藝術和決策水平。強化對中層干部的教育管理，執行好工作跟蹤問效和周一例會制度，在工作中培養干部、鍛煉干部。結合能級管理制度，抓好一般人員的崗位交流，激活用人機制，從而提高整個基層工作的質量，促進基層工作的開展。
二要抓好稅收文化建設。針對干部的文化結構不均衡、年齡結構偏大的現狀，以創建學習型團隊活動為載體，繼續堅持“每日一題、每周一課、每月一考”的崗位練兵活動，加大培訓教育力度，適時舉辦各種類型、各種層次的培訓班，在干部職工中營造重視學習、自覺學習、終身學習的良好風氣，提高干部的業務素質和做好本職工作的能力；進一步完善、充實稅收文化陣地建設內容，開展多種形式的、有一定教育意義的文體活動，豐富廣大干部的業余文化生活。
三要抓好文明創建和黨風廉政建設工作。以創建“省級文明單位”為載體，強化基層稅務分局的規范化建設。加大對辦公設備、辦公條件的投資和建設力度，美化、綠化、優化環境，改善辦公設施和基層面貌，提高辦公效率。要強化廉政教育和預防教育，以加強“兩權監督”為重點，抓住基建招標、大宗物品采購、一般納稅人認定和年審、減免稅審批、稽查處罰等容易出問題的關鍵部位，進一步完善制度規定并抓好落實。要加大行風建設的工作力度，不斷提高服務水平，力爭在全縣行風評議活動中獲得優異成績，以此促進機關作風的進一步好轉，樹立良好的國稅形象。