主任在人大科學發展工作會講話

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同志們：

市現有各級人大代表900多人，其中省人大代表4人，市人大代表47人，市人大代表287人，鎮人大代表597人。自市人大常委會組織開展“轉方式調結構，科學發展我先行”人大代表主題活動以來，我們積極響應，精心組織，上下聯動、突出特色、整體推進，動員全市人大代表熱情參與，立足本職崗位率先發展、科學發展，以實際行動推動了主題活動的健康發展。

一、創新思路，活化形式，保證主題活動扎實開展

一是加強組織領導，為活動開展提供有力保障。活動啟動前，我們按照市人大常委會的統一部署，結合實際，成立了主題活動領導小組和五個指導組，起草印發了活動實施意見、宣傳方案等一系列文件，召開了全市“轉方式調結構，科學發展我先行”主題活動動員大會，有1個代表小組和16名人大代表在主題活動動員會上作了口頭或書面發言，使大家進一步明確了開展主題活動的指導思想、任務目標，激發了全體代表參與主題活動的熱情。活動啟動后，指導組每月一次深入到各鎮區人大和代表小組，了解活動開展情況，指導有計劃、有目標、有針對性地開展活動。為保證活動有序開展，常委會對活動進行了長期規劃，先后制定出了每年度的活動指導方案，確定了每季度的活動主題，從而保證了主題活動內容常新，有序開展。

二是注重輿論宣傳，努力營造主題活動的濃厚氛圍。為使主題活動保持常新的活力，造成良好的社會聲勢，我們自活動開展以來，始終注意抓了輿論的宣傳和引導，先后編印了主題活動《簡報》12期，及時傳達某一階段的活動重點和安排，通報面上的活動進展情況，并在電視臺和報紙設立了主題活動專欄，重點宣傳推介了7個單位開展主題活動的經驗和16名人大代表參與主題活動的先進事跡。此外，還在人大信息網等市級以上新聞媒體發表稿件14篇。市人大常委會通過《情況反映》3次推廣介紹了我市開展活動的做法和2名人大代表的先進事跡。同時，我們還針對社會上對轉方式調結構存在的一些模糊認識，組織廣大代表開展了科學發展大討論，使代表們在“要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展”上達成了共識，提高了參與主題活動的自覺性和主動性，明確了目標和努力方向。

三是發揮載體功能，拓展代表參與主題活動空間。為充分發揮好代表小組的平臺作用，把大會閉會期間的代表活動和開展主題活動有機結合起來，我們把今年確定為“代表小組建設年”，印發了《關于進一步加強和規范人大代表小組建設與活動的意見》，充分利用代表小組這個平臺，重點圍繞代表主題活動這根主線，做到定時間、定內容、定形式、定地點，依法、有序開展代表小組活動，使小組建設與主題活動做到了相互融合推進，實現了通過開展主題活動促進小組建設，通過小組建設保障主題活動深入開展的目的。同時，我們還充分利用人大代表進社區這一平臺，注重發揮人大代表信息員和宣傳員作用，向群眾廣泛宣傳轉方式調結構、加快科學發展的重大意義，為群眾解難題、辦好事、辦實事。目前，在全市103個社區設立人大代表活動站32個，活動點71個，共接待群眾880多人次，發放宣傳資料1200多份，收集群眾建議意見246條，為群眾解決各類疑難問題290余件。

二、堅持三個“融入”，提升活動質量

一是把開展主題活動融入全市中心工作大局。今年以來，我們按照市委“以大投入大調整推動大提升大發展”的工作要求，以加速融入“兩區”建設為契機，緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，組織代表積極參與“項目落戶百日集中行動”和“項目建設年”活動，著力在“加快”上下功夫、在“轉變”上動真格、在“發展”上見成效。為進一步深化和推進主題活動，我們還結合人大常委會的日常工作，組織代表針對如何科學調整產業結構，實現科學發展，對實施中小企業促進法、清潔生產促進法情況進行了執法檢查，對推進企業上市、重點項目建設、畜牧業發展、煙草生產等進行了專題調查，聽取審議了4個有關建設項目的融資報告，支持市政府推動產業結構調整，促進產業升級，增強了主題實踐活動的影響力和實際效果。

二是把開展主題活動融入人大工作的全局。今年我們在聯系人大代表和組織人大代表述職時，把代表參與主題活動的具體做法、取得的成效作為向選民述職的一項重要內容，從而起到了鼓勵代表轉變觀念、創新思維，帶頭科學發展、和諧發展的良好效果。目前，已經有22名市人大代表在市人大常委會會議上進行了述職，有135名市級人大代表向原選區選民進行了述職；同時我們還堅持在評選優秀人大代表時，把在主題活動中積極發揮作用做為重要標準之一，先后把在開展主題活動中取得突出成績的5名代表推選為市優秀人大代表，把45名代表推選為市優秀人大代表。

三是把開展主題活動融入代表日常工作格局。為把代表的日常工作與開展主題活動有機地結合起來，我們堅持抓了三個方面的工作。一是把轉方式調結構科學發展的相關知識作為代表學習培訓的主要內容，通過組織專題學習、外出參觀、交流研討等形式，進一步豐富提高了代表的理論素養和引領科學發展的能力；二是把轉方式調結構作為代表聯系群眾宣傳政策的主要內容，每個代表都要積極宣傳各級黨委政府關于“轉方式調結構”的大政方針，宣傳我市“十二五”發展的新目標、新思路和新舉措，引導帶領群眾積極投身科學發展建強市中來；三是把轉方式調結構作為代表活動的重點內容并付諸實踐。通過開展視察、調查、執法檢查、專題調研、小組活動，組織代表積極建言獻策，提出加快科學發展的好建議、“金點子”。如駐的市代表趙術智，針對作物秸稈、畜禽糞便等對環境造成污染問題，在充分調查論證基礎上，聯合其他代表，提出了“關于積極推行畜禽糞便等污染物循環再利用加快生態有機農業發展的議案”，在市十五屆人大四次會議上被列為大會議案，引起了市政府及有關部門的高度重視。主題活動開展以來，我市參加學習培訓的各級人大代表達880人次，發放宣傳資料3560份，參加視察、調查、調研等活動的各級人大代表達1471人次，提出合理化建議286條。

三、廣大代表踴躍參與，積極引領科學發展

活動開展以來，各行各業、各條戰線上的人大代表積極響應各級人大常委會的號召，在引領全市科學發展中大顯身手，取得了實實在在的效果。

一是爭當科技創新的先行者。圍繞轉方式調結構，企業界的代表以科技創新推進產業升級，以科技創新搶占新的制高點，實現了企業的跨越式發展。市人大代表、孚日集團股份有限公司董事長孫日貴主動順應當前低碳、環保、綠色、節能的消費理念，在不斷推動家紡產業向科技、營銷、品牌企業轉化的同時，投資60億元建設了孚日光伏產業園，使光孚產業在短短幾年時間內成長為公司的又一支柱性產業。市人大代表、豪邁機械科技股份有限公司董事長，堅持科技創新，在企業擁有了78項國家專利和2項國際專利的基礎上，又投資8億元，高速度建成了豪邁東廠區，實現了一年再造一個新豪邁的目標。自開展主題活動以來，全市有95名代表領辦的企業實現了企業升級和技術改造，共新上項目56個、累計投入資金27.3億元，帶動了全市企業上檔升級。

二是爭當農村經濟發展和新農村建設的排頭兵。農村、農業方面的代表在轉方式調結構主題活動中帶頭發展高端農業，積極推動農業產業結構調整，在社會主義新農村建設中顯身手、當先鋒。市人大代表、市夏莊鎮張二村黨支部書記張宜宗以科學發展理念進行社區綜合服務中心的規劃、建設，先后投資2000多萬元建設了占地60畝的省級規范化中學和占地10多畝的市級規范化幼兒園，有效提升了社區服務功能。市人大代表、東注溝村黨支部書記劉海民，從當地實際出發，帶領群眾大力發展畜牧養殖業，到目前，在他的積極引領下，全村存欄100頭以上的養豬大戶發展到60多家，從事運輸的專業戶達到130多戶。在開展主題活動過程中，全市有183名代表通過帶領群眾不斷調整種植業結構，積極引進推廣種、養、加新技術，實現農業增效，農民增收10.4億元。

三是爭當社會事業發展的助推者。在開展活動過程中，其它界別的代表根據“轉方式調結構、科學發展我先行”代表主題活動的總體要求，結合各自實際，盡心盡力，做出了積極地貢獻。市人大代表，青島科技大學校區副校長、管理服務中心主任劉學新，把為創新型經濟發展提供強有力的智力支持和人才支撐作為學校轉方式調結構的重點，立足為我市培養機械制造、紡織等支柱產業專業人才，積極協調學校有步驟、有計劃地設置、優化學科專業結構，使學校逐步實現了學科專業的合理布局和學科間的有機融合。市人大代表、市中醫院院長曹沛德大膽創新，通過與北京301醫院、天壇醫院開展技術協作，實現了遠程會診；通過引進推廣心血管、腫瘤介入治療、乳腺導管造影等新技術，全方位地提高了醫院的醫療水平和綜合救治能力。市人大代表、密水街道張家埠居委會李振華，先后投資5000萬元建起可容納學前兒童600名、容納老人300名的頤養園，本居委會的適齡兒童和80歲以上的老人全部免費入住，讓廣大居民充分享受到了科學發展的成果。

在開展代表主題活動過程中，我們雖然做了一些工作，取得了一定成效，但也存在創新不夠等問題。在下步工作中，我們將積極響應市人大常委會號召，認真開展主題活動“回頭看”、科學發展交流會、異地觀摩科學發展成果等活動，進一步增強主題活動的針對性和實效性，引導各級代表積極發揮模范帶頭、橋梁紐帶和監督促進作用，立足本職，積極作為，為推動全市經濟社會更好更快發展作出積極貢獻。