市長在黨建帶婦建工作會講話

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同志們：

今天，市委組織部、市婦聯聯合在區召開全市基層“黨建帶婦建”工作會議，對于進一步加強和改進黨對婦聯和婦女工作的領導，以黨的建設帶動婦聯組織建設，不斷提高基層黨組織、婦聯組織的創造力、凝聚力和戰斗力具有重要意義。剛才，表彰命名了“全市基層婦女組織建設示范點”；縣委組織部、區法院黨組、縣鎮婦聯做了交流發言，從不同的角度介紹了“黨建帶婦建”和婦聯組織建設的先進經驗；賈瑞靄同志全面總結了全市婦聯基層組織建設情況并安排部署了下一步婦聯基層組織建設工作，下面，我就進一步做好“黨建帶婦建”工作講三點意見。

一、統一思想，深刻認識“黨建帶婦建”工作的重要性和必要性

婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦聯組織是黨領導下的重要群眾組織，是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。在新的形勢下，堅持“黨建帶婦建”，不斷增強基層婦聯組織的生機與活力，對于密切黨和政府與婦女群眾的聯系、鞏固黨在婦女中的群眾基礎、發揮婦女在經濟社會發展中的作用、維護改革發展穩定大局，具有重要意義。

（一）堅持“黨建帶婦建”是新形勢下鞏固黨的執政基礎的需要。婦聯是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱。要實現全面建設小康社會的宏偉目標，實現經濟社會發展的歷史性跨越，就必須依靠包括婦女在內的廣大人民群眾同心協力、團結奮斗、共同完成。因此，各級黨組織要切實加強對婦聯的領導，使婦聯組織始終保持正確的政治方向，提高服務大局、服務婦女的能力，更好地組織婦女、教育婦女，通過婦聯組織把黨的路線、方針和政策宣傳到婦女群眾中去，把婦女的智慧和力量凝聚到黨的事業上來，保持黨同人民群眾的血肉聯系，增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，鞏固黨的階級基礎和黨的執政地位。

（二）堅持“黨建帶婦建”是黨建與婦建共同發展的需要。隨著改革開放的深入和管理重心的下移，社會經濟結構、組織形式、經濟成分和生活方式發生了深刻變化，社會利益格局發生著深刻調整，黨的建設面臨著許多新情況和新問題。黨要始終保持先進性和領導核心地位，就必須充分發揮包括婦聯在內的各個群眾團體的作用，進一步增強黨在社會各領域、各階層的影響力、滲透力，不斷擴寬黨的組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋。同時，新形勢下的婦聯組織建設也面臨著許多新的機遇和挑戰，特別是在如何在新經濟組織、新社會組織和農村社區基層中發揮好婦女組織作用，成為加強婦聯組織建設所面臨的重要課題。要真正代表好、維護好婦女兒童的合法權益，促進婦女兒童事業健康發展，各級婦女組織就必須自覺地接受黨的領導，得到黨組織更大的支持。因此，以“黨建帶婦建”，把基層婦聯組織建設納入基層黨組織建設的整體格局，使黨建和婦建配套聯動，有利于黨建工作與婦女工作的相互促進，共同發展。

（三）堅持“黨建帶婦建”是推動經濟社會發展、構建和諧的需要。婦聯基層組織處在生產和生活的第一線，與占人口半數的婦女群眾有著最直接、最廣泛的聯系。多年來，各級婦聯組織圍繞黨的中心工作，團結動員婦女參與和諧社會建設，促進社會文明穩定，有著豐富的經驗和良好的群眾基礎。當前，我國進入矛盾凸顯期。加強“黨建帶婦建”工作，支持和帶動各級婦聯圍繞中心，創造性地開展各種貼近婦女、服務婦女的工作，就能夠通過這條橋梁紐帶及時將黨的方針政策傳達到人民群眾中去，也能使黨和政府及時地聽到群眾的呼聲，更好地理順群眾的情緒，化解群眾的矛盾。同時，婦聯在教育引導婦女和家庭成員提高素質，建設先進和諧的家庭文化方面，有著獨特的優勢，支持婦聯發揮優勢，推動千萬家庭幸福和諧，對于構建和諧社會有著不可替代的作用。

二、明確任務，認真落實黨建帶婦建的各項措施

“黨建帶婦建”，帶是關鍵，建是根本。各級黨委要在“帶”字上下功夫，在“建”字上抓落實，通過“黨建帶婦建”，使婦聯基層組織實現“思想建設加強、組織網絡健全、隊伍發展壯大、工作環境優化”的總體要求。

一是帶思想建設，進一步提高婦聯組織的戰斗力。各級黨組織要指導婦聯組織認真落實科學發展觀，提高貫徹科學發展觀的能力，緊緊圍繞“全面實施黃河三角洲開發戰略”這個大局開展工作；要指導婦聯組織加強對廣大婦女的理想信念教育，用科學發展觀武裝婦聯組織和婦聯干部，爭當實踐社會主義核心價值體系的模范；要指導婦聯組織創新發展理念、發展思路、發展舉措和工作方式，研究解決婦女發展的新情況、新問題；要指導婦聯組織提高宣傳群眾、教育群眾、組織群眾、服務群眾的能力，開展各種有針對性的教育活動，把市委、市政府的要求貫徹落實到婦女群眾中。

二是帶組織建設，進一步健全婦聯組織體系。組織建設是黨的建設的基礎和保證。婦聯組織建設是基層組織建設的重要內容之一。各級黨組織要根據當前城鄉經濟結構的變化和社會的發展，與時俱進地鞏固和壯大婦聯組織網絡,做到“哪里有黨組織、哪里就有婦聯組織，基層黨組織建到哪里，婦女組織就建到哪里”。要鞏固健全鄉鎮（街道）婦聯，確保鄉鎮（街道）婦聯有建制、有編制、有專職干部；要鞏固完善村（居）婦代會，在調整和完善村級黨組織設置中同步推進婦女組織建設；要積極推進黨政機關、事業單位婦委會建設，在新建社區、新經濟組織、新社會組織、流動群體中建立黨組織的同時，對符合條件的指導建立婦女組織；要突破以行政隸屬為主設置組織的思維模式，拓展橫向婦女組織，培育發展各類婦女團體、巾幗志愿者隊伍，探索把婦女工作覆蓋到各類群體中去，最大限度地團結和服務婦女群眾。

三是帶隊伍建設，進一步提高婦聯干部整體素質。婦女干部隊伍是黨的干部隊伍的重要組成部分，培養好婦女干部，不僅是婦女事業發展的迫切需要，也是黨的干部隊伍建設的必然要求。各級黨組織要始終堅持干部“四化”方針和德才兼備原則，通過公開選拔、競爭上崗等多種形式，選好配強各級婦聯領導班子，形成年齡、知識和專業結構合理，優勢互補、整體素質優良的領導集體。要注重培養優秀年輕婦聯干部，形成合理的干部梯隊結構，為婦聯工作持續發展奠定干部基礎。要切實加強鄉鎮（街道）領導班子中女干部和村（社區）“兩委”中女成員的選配工作，對特別優秀、業績突出的鄉鎮（街道）婦聯主席優先選拔進鄉鎮（街道）黨政領導班子。要積極探索有效方法，進一步提高村婦代會主任進村“兩委”的比例。屆期內村委會成員出現缺額且沒有女性的，如有合適人選應首先補選女委員；換屆中，要盡可能提高女性候選人比例，支持和鼓勵婦女參選。把婦聯干部納入黨員干部教育培訓整體規劃，提高婦聯干部的整體素質；要加大對基層婦聯干部的培養和交流力度，把富有改革創新精神、扎實苦干的優秀婦聯干部選派到重要崗位任職，充分發揮婦女干部作用。要做好發展女黨員工作，在精心培養、保證質量的基礎上，進一步改善結構和分布，扎實做好農村和新經濟領域發展女黨員工作，努力實現女黨員數量逐年增長、女黨員比例逐年提高。

四是帶陣地建設，進一步優化婦女工作環境。要以黨的建設“三級聯創”活動為載體，帶動婦聯基層組織開展創先爭優活動，使之在活動內容和活動方式上相互對接，相互借鑒，共同提高，確保實效。要按照資源共享、陣地共建、注重實效的原則，在基層組織活動場所建設過程中，搞好婦女活動陣地的配套建設。黨的基層組織要支持婦聯基層組織充分利用本單位的活動場所，因地制宜地開展適合婦女特點和需求的各種活動。要以基層黨建工作示范點建設帶動婦聯基層組織示范點建設，拓展基層黨建工作示范點的輻射帶動功能，提升婦聯基層組織示范點創建活動質量和效果，以點上的經驗推動面上的工作。基層婦聯組織要在黨組織的領導和支持下，充分開發和利用現有資源，發展和完善以婦女之家、家長學校等為主要形式的婦女兒童文化教育陣地，注重加強對活動陣地的管理，充分發揮好活動陣地的作用。

三、加強領導，努力構建“黨建帶婦建”的良好工作格局

抓好“黨建帶婦建”工作，是一項長期的戰略任務。各級黨組織一定要樹立一盤棋的觀念，加強對“黨建帶婦建”工作的統一領導,采取有效措施，推動工作落實。

一是切實加強組織領導。各級黨組織必須切實加強對婦女工作的支持和領導，做到黨建工作與婦建工作同時規劃部署，同步推進實施。把婦建工作目標納入黨建目標管理范疇，把婦女干部培訓納入干部培訓規劃，把婦建考核結果納入各級黨組織評先樹優條件，使婦建在黨建帶動下同步發展。各級黨組織和婦女組織要不斷研究新情況、解決新問題，積極探索新形勢下加強和改進“黨建帶婦建”的有效途徑，總結積累“黨建帶婦建”的寶貴經驗，力爭“帶”有實招，“建”有實效。

二是建立健全工作制度。各級黨委組織部門和婦聯要建立聯動工作制度，建立聯合調研、聯合召開會議、聯合檢查考核、聯合評選表彰制度，推動“黨建帶婦建”工作的落實。要建立“黨建帶婦建”聯系工作制度，及時溝通信息，交流情況，研究工作。要建立健全表彰激勵制度，在嚴格考核的基礎上，定期表彰“黨建帶婦建”工作成績突出的先進單位及個人，激發基層組織爭先創優意識，確保“黨建帶婦建”工作扎實有效的開展。

三是支持婦聯加強自身建設。各級婦聯組織要進一步增強工作的積極性、主動性，經常向黨組織請示匯報工作，積極爭取支持，及時反映婦女事業發展中的新情況、新問題；深入開展調查研究，及時了解基層組織和婦女人才隊伍建設的情況，積極主動地配合做好培養選拔女干部和發展女黨員工作，促進更多女性成長成才；推進婦聯組織信息化建設，建立健全社會化的婦女工作新格局。各級黨委組織部門要為婦聯組織加強自身建設創造條件，對婦聯組織反映的情況和問題認真研究加以解決。

同志們，婦女工作是一項崇高的事業，是我們黨的群眾工作的重要組成部分。我們要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，進一步加強和改進黨對婦聯和婦女工作的領導，積極探索加強和改進“黨建帶婦建”的有效途徑，使黨建與婦建工作相互促進、相得益彰，為推進經濟社會全面進步、努力構建和諧社會作出積極貢獻！