市委書(shū)記在旅游匯報(bào)會(huì)講話

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同志們：

一、克服困難，加倍努力，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建目標(biāo)

2012年，是我市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)秀旅游城市的第3年，也是創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)工作接受省和國(guó)家評(píng)審驗(yàn)收，決定創(chuàng)優(yōu)成敗的關(guān)鍵一年。春節(jié)前，書(shū)記在“五城”創(chuàng)建匯報(bào)會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，“五城”創(chuàng)建工作是當(dāng)前市委、市政府的一項(xiàng)中心工作，2012年要必保完成國(guó)家級(jí)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建目標(biāo)，要把創(chuàng)優(yōu)任務(wù)完成的好壞，作為考核、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)主要指標(biāo)，創(chuàng)優(yōu)工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，如果完不成，將逐級(jí)追究分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)市直部門(mén)、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。孫鴻志市長(zhǎng)也高度重視優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作，多次親自過(guò)問(wèn)創(chuàng)優(yōu)重點(diǎn)任務(wù)完成情況，要求承擔(dān)創(chuàng)優(yōu)任務(wù)的地方、部門(mén)加緊工作，一定要按照市里創(chuàng)優(yōu)方案要求，保質(zhì)保量及時(shí)完成創(chuàng)優(yōu)任務(wù)。

省檢和國(guó)檢的時(shí)間日益臨近，我市創(chuàng)優(yōu)工作面臨的壓力很大，任務(wù)還相當(dāng)繁重，特別是創(chuàng)優(yōu)工作中不可預(yù)見(jiàn)的因素還很多，我們必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和時(shí)間觀念，克服一切困難和阻力，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，超前高標(biāo)準(zhǔn)完成好各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)，提前做好迎檢各種準(zhǔn)備工作。特別是寧江區(qū)、前郭縣、市公安局、市公用事業(yè)局、市交通局、市聯(lián)通公司等任務(wù)較重的地方和部門(mén)，以及2008年沒(méi)有完成任務(wù)的其它部門(mén)，要不惜代價(jià)、不講條件，盡快組織落實(shí)，保證提前完成任務(wù)。市五城辦和創(chuàng)優(yōu)辦要會(huì)同兩辦督查室，繼續(xù)加大“創(chuàng)優(yōu)”工作的督促檢查力度，推動(dòng)“創(chuàng)優(yōu)”各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。對(duì)任務(wù)落實(shí)快、質(zhì)量好的單位要通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)行動(dòng)遲緩，甚至遲遲不動(dòng)的單位，市委、市政府將通報(bào)批評(píng)，責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府做出書(shū)面檢查。各相關(guān)縣（區(qū)）和部門(mén)，必須以大局為重，以對(duì)部門(mén)、個(gè)人和事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)工作的責(zé)任感和緊迫感，齊心協(xié)力，攻艱克難，確保“創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，全力加快旅游資源開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)

在旅游業(yè)“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素中，居核心地位、起主導(dǎo)作用的是“游”，即要打造一批能夠引得來(lái)、留得住游客的精品景區(qū)。當(dāng)前，我市旅游業(yè)尚處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)爬坡期，合理開(kāi)發(fā)旅游資源，有力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，完善旅游配套服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)我市旅游業(yè)的吸引力和承載力，是這一時(shí)期的主要任務(wù)。2012年，要集中力量抓好、查干湖、江心島、晨曦園、沿江景觀帶、甕泉山、王爺府等14個(gè)重點(diǎn)新建、續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)要確保大雄寶殿開(kāi)光，龍華吉祥樂(lè)園、晨曦園溫泉洗浴賓館、查干湖漁獵文化博覽苑等項(xiàng)目建成并向游人開(kāi)放。近年來(lái)，我市為加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展了多種形式的旅游項(xiàng)目招商工作，但實(shí)際效果并不理想。這一方面說(shuō)明投資者對(duì)我們推介的項(xiàng)目信心不足，另一方面也說(shuō)明我市在旅游資源開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目規(guī)劃、包裝推介方面經(jīng)驗(yàn)不足，旅游資源潛在的商業(yè)價(jià)值沒(méi)能真正得以體現(xiàn)。對(duì)今后的旅游資源開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)工作，我想提出幾點(diǎn)要求：一是深入挖掘旅游資源，正確定位資源開(kāi)發(fā)方向，科學(xué)制定旅游項(xiàng)目規(guī)劃。二是根據(jù)客源市場(chǎng)需求，精心設(shè)計(jì)包裝特色旅游產(chǎn)品。三是站在投資者角度，搞好項(xiàng)目可行性論證和市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)，回答好投資者關(guān)心的問(wèn)題，制定有針對(duì)性的旅游招商策略。四是研究制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和扶持本地民間資本融入旅游業(yè)發(fā)展，加快旅游購(gòu)物店、旅游商品研發(fā)、旅游客運(yùn)、旅游美食和旅游娛樂(lè)等配套項(xiàng)目建設(shè)。五是抓住國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的重要機(jī)遇，全力做好旅游項(xiàng)目申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金。

三、加強(qiáng)管理，樹(shù)立品牌，不斷提高旅游接待服務(wù)質(zhì)量

世界范圍的金融危機(jī)，對(duì)我市旅游業(yè)的負(fù)面影響日益顯現(xiàn)。由于境內(nèi)外居民的消費(fèi)信心持續(xù)下降，來(lái)我市觀光度假的游客數(shù)量和消費(fèi)支出也將有所削減，旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)壓力，我們首先要做好的工作就是加強(qiáng)行業(yè)管理，樹(shù)立品牌意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)行業(yè)管理，就是要規(guī)范旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)行為，取消不合理的旅游收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)把旅游消費(fèi)的價(jià)格關(guān)、質(zhì)量關(guān)，使旅游服務(wù)企業(yè)做到守法經(jīng)營(yíng)，不搞價(jià)格欺詐，不搞以次充好，以信譽(yù)穩(wěn)定客源、吸引客源。樹(shù)立品牌意識(shí)，就是要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足全局，教育和引導(dǎo)旅游企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和行業(yè)自律，自覺(jué)維護(hù)旅游的對(duì)外形象，努力打造旅游的過(guò)硬品牌。提高服務(wù)接待質(zhì)量，就是要增加旅游服務(wù)項(xiàng)目，完善配套服務(wù)功能，提高從業(yè)人員素質(zhì)，更好地滿足不同游客的消費(fèi)需求。

四、留住記憶，再現(xiàn)歷史，彰顯旅游產(chǎn)品的民族特色和文化內(nèi)涵

當(dāng)前，旅游消費(fèi)需求的重心正在由觀光型向文化型轉(zhuǎn)化。作為旅游資源開(kāi)發(fā)者，不僅要了解旅游資源的特征和功能，還必須了解游客深層次的精神文化需求，才能開(kāi)發(fā)出有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高端旅游產(chǎn)品。從旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)看，旅游產(chǎn)品的文化屬性將更加明顯。建市以來(lái)，我市旅游資源開(kāi)發(fā)力度不斷加大，旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位不斷提升，但與建設(shè)旅游強(qiáng)市的目標(biāo)相比還有較大差距。我市是遼金文化的發(fā)祥地、蒙滿等少數(shù)民族的歷史聚居區(qū)，到目前為止尚有大量歷史遺存、民族風(fēng)情、民間傳說(shuō)未得到深度挖掘整理與有效開(kāi)發(fā)利用，這與我市當(dāng)前旅游產(chǎn)品缺乏文化內(nèi)涵的現(xiàn)實(shí)情況形成了強(qiáng)烈的反差。我市要想做大、做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，必須從挖掘歷史、整理民俗文化做起，必須糾正偏重自然風(fēng)光，忽視文化元素的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要把傳承地域特色文化作為旅游資源開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目規(guī)劃的重點(diǎn)，深度挖掘整理歷史文獻(xiàn)和民俗傳說(shuō)，充分釋放旅游資源中的文化潛能，為后人和游客留下能夠充分體現(xiàn)地域文化和民族特色的旅游產(chǎn)品，努力將古夫余國(guó)文化、滿蒙文化、塔虎城遺址、伯都訥古城遺址逐步打造成旅游的文化品牌。

同志們，2012年全市旅游工作任務(wù)明確而繁重，我們要以飽滿的精神狀態(tài)和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，迎難而上，努力開(kāi)創(chuàng)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嶄新局面，為順利實(shí)現(xiàn)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建目標(biāo)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。