市長在畜牧業科技大會講話

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同志們：

今年初，黨中央、國務院召開了全國科學技術大會，把增強自主創新能力提升到國家戰略的高度，做出建設創新型國家的決策；省委、省政府召開了全省科學技術大會，對加快科技進步和創新、推進創新型省份建設做出了全面部署。科學技術迎來了歷史上的又一個春天。

今天，我們召開全省畜牧業科技工作會議，主題是貫徹落實全國、全省科技大會，以及農業部7月6日全國農業科技創新工作會議精神，總結我省畜牧科技發展的成就和經驗，表彰先進，研究部署今后一個時期的畜牧科技工作。

下面，我講四點意見。

一、正確分析我省畜牧科技發展現狀，增強推動畜牧科技進步的緊迫感

改革開放以來，我省畜牧科技發展經歷了幾個主要階段：80年代以單項技術的研究、引進、推廣為主的緩慢積累階段；90年代以組裝配套、推廣應用為主的快速推進階段；“十五”期間以重大技術不斷突破、學科交叉發展、組裝應用、全面普及為主的跨越發展階段。畜牧科技的快速發展，對我省畜牧業起到了有力的支撐作用。

（一）畜牧科研和推廣成效顯著?！笆濉逼陂g，圍繞畜禽品種培育、畜禽規模養殖、動物疫病防治、飼料資源開發、畜產品加工儲運等關鍵環節，取得了一系列科研和推廣成果。全省獲得畜牧科研成果600多項，獲獎成果400多項，其中獲國家級獎5項，省部級獎90多項，獲得國家專利近60項。

一是在畜牧業方面：先后培育出畜禽新品種（系）20多個，其中已有13個通過國家新品種審定。萊陽農學院體細胞克隆牛取得成功，并在玻璃化冷凍胚胎技術應用上獲得突破；曹縣中大集團、梁山克隆公司分別與中國科學院、中國農科院、中國農業大學等單位合作克隆出高產奶牛和轉基因奶牛；農業大學利用體細胞克隆山羊技術達到國際前沿水平。奶牛胚胎移植、畜禽規?；B殖等走在全國前列。

二是在新型獸藥、生物制品和飼料添加劑開發方面：研制出新型獸藥14種、生物制品4種、飼料添加劑4種。

三是在畜牧業信息化管理方面：畜牧生產的數字化、疫情信息傳輸、畜牧業管理等信息技術的應用取得新進展。

四是在畜牧科技組裝配套推廣方面：各級畜牧技術推廣單位與社會力量結合，重點推廣了奶牛高產綜合配套、生豬三元雜交利用、肉雞肉鴨標準化生產、畜產品無公害生產技術；推廣了重大動物疫病程序化免疫、畜禽養殖場疫病凈化技術，特別是出口家禽飼養場依靠標準化的飼養場舍和科學飼喂等科學技術，在高致病性禽流感防控上，實現了不打疫苗，靠綜合技術防控禽流感的成功經驗；推廣了配合飼料、科學飼喂等多項先進適用技術，有力地促進了畜禽飼養業的發展。

目前，全省主要畜禽良種覆蓋率、配合飼料使用率和飼料轉化率大幅度提高，畜禽疫病死亡率不斷降低，重大動物疫病得到有效控制。

（二）畜牧科技對畜牧產業的支撐作用明顯增強。以胚胎移植、微生態制劑、基因工程疫苗、畜禽副產品生產生化產品、功能畜產食品開發為主體的畜牧高新技術產業化步伐進一步加快。全省畜牧高新技術企業10多家，2005年實現產值100多億元，成為畜牧業發展的新亮點。優良畜禽品種、規范化畜禽場建設、標準化生產管理、先進機械裝備、程序化防疫與環境控制等技術，有力地推動了畜禽養殖方式的轉變?！笆濉逼陂g，全省共制訂各類畜禽品種、畜禽養殖、場舍建設、疫病防治、飼草飼料生產、畜產品質量檢驗檢測等畜牧業標準83個。飼料資源的開發利用、畜牧生產環境的控制、畜禽疫病快速診斷和綜合防治等相關技術的運用，為優質蛋白飼料的生產、畜禽養殖環境的凈化和重大動物疫病的控制提供了有力支撐。畜產品加工、儲存、保鮮技術的推廣應用，促進了畜產品加工、流通和營銷方式的轉變。畜牧科技貢獻率的提高，對畜牧業增產增效的作用越來越明顯?！笆濉迸c“九五”相比，全省增加肉蛋奶產量1841萬噸，其中，畜牧科技進步起到了非常重要的作用。

（三）畜牧科技創新能力得到加強。經過“十五”期間的建設，全省初步形成了與科技創新體系相接軌、與畜牧業發展相適應的畜牧科技體系。以農業大學、萊陽農學院、省農科院、畜牧獸醫職業學院等教學、科研單位為主體的知識創新體系進一步加強；以各級畜牧技術推廣單位為主體的畜牧科技推廣服務體系進一步完善；以各類畜牧企業為主體的技術創新推廣體系進一步建立。

目前，全省設有畜牧獸醫及相關專業的院校20多所，畜牧獸醫科研機構8處，畜牧獸醫技術推廣機構2870多個。全省畜牧獸醫專業技術人員16000多人，其中教授和研究員160多人、高級畜牧獸醫科技人員1100多人。全省擁有實驗研究、檢驗檢測實驗室1000多個，其中，省級以上重點實驗室5個，通過省級以上認證認可的實驗室10個，畜牧企業技術研發中心12個，大型科學儀器設備1萬余臺（件）。對外交流與合作日益廣泛，省內教學、科研、科技推廣和生產單位，先后與10多個國家建立了科研合作關系，人員培訓和交流日益頻繁，有效促進了畜牧科技的研究與推廣。

（四）畜牧科技體制改革初見成效。“十五”期間，通過組織國家奶業重大科技攻關項目、省動物疫病防治重大專項、農業良種工程項目，使科研、教學、生產、推廣等多方面科技資源進一步優化配置，初步形成了聯合開展科技攻關的運行機制，為構建產學研科技平臺奠定了基礎。

一是以畜牧企業為主體的科技研發推廣體制進一步建立。我省90%以上的大型畜禽良種、飼料生產、畜產品加工企業都與科研教學單位建立了密切聯系；近10%的企業已經或正在籌建自己的技術研發推廣中心；40%的企業在營銷產品、售后服務等方面與畜牧技術推廣單位建立了合作關系。

二是畜牧獸醫推廣機制進一步搞活。與獸醫體制改革和事業單位改革相適應，畜牧獸醫推廣體制的改革步伐進一步加快。各級在引導畜牧獸醫推廣機構激發自身活力、提高推廣服務能力中，實施了公益性服務依托國家、專門性服務依托項目、逐步實現與經營性服務相分離的改革，并取得了初步成效。東營、濟南、青島在這方面走在了全省前列。

三是各級政府出臺了一系列搞活科技的政策。各級政府在貫徹落實國家和省有關科技政策的同時，結合各地畜牧業發展實際，制定出臺了一系列鼓勵畜牧業科技發展的政策，為推進科技體制創新、推動科技發展營造了良好氛圍。

我省在畜牧科技發展中存在的主要差距：

在充分肯定成績的同時，我們也必須看到，我省的畜牧科技發展水平、創新能力遠遠不能滿足畜牧業發展的需要，與發達國家和先進省市相比，仍然存在較大差距。突出表現在：

一是科技投入不足。2005年全省畜牧科技研發總經費約為2億元，占畜牧業總產值的比重為0.2%，遠低于全省0.91%的水平；各級財政用于畜牧科技研發推廣的經費占財政總支出的比重，也遠遠低于畜牧業對GDP的貢獻率。

二是體制機制不健全。一方面畜牧科研、推廣單位改革尚未完成，體制不順，活力不足；另一方面，各種科技資源的整合，科技與生產的結合等相關機制還沒有真正建立起來。

三是人才隊伍薄弱。科技人才總量不足，高層次人才比重過低，缺乏領軍人物；推廣隊伍非專業事務多，業務素質差；推廣手段、集成轉化能力遠不適應畜牧業發展需要。

四是畜牧業經營者素質不高。畜牧從業者特別是畜禽養殖戶科技意識不強，專業能力不高，文化知識不足的現象比較普遍。

這些問題的存在不僅限制了畜牧科技水平的提高，制約了畜牧業的發展，而且對創新型省份建設造成了不利的影響。

進一步提高對畜牧科技工作重要性的認識：

我們必須從建設現代畜牧業的大局，從全國乃至世界畜牧科技與經濟發展的全局，深刻認識加快畜牧科技進步的重要性，增強推動畜牧科技事業發展的緊迫感和責任感。

一是加快畜牧科技進步是建設創新型省份的重要內容?，F在，我省畜牧業及相關產業總產值已經超過2000億元，畜牧產業增加值占國內生產總值的比重已達到4.5%。隨著經濟的發展和城市化進程的加快，社會對畜產品的需求量將進一步擴大，畜牧業發展成為農業和國民經濟的大產業已勢在必行。逐步使畜牧業轉變為創新型產業，本身就是對創新型省份建設的貢獻。畜牧業是生物等高新技術產業化的重點領域；是生物、建筑、機械、光電、信息等技術工程的結合體；是建立社會公共衛生安全體系的中間環節。畜牧科技進步可以承載和帶動相關領域的科技創新，共同推動創新型省份建設。

二是加快畜牧科技進步是實現畜牧業可持續發展的基礎。近幾年畜牧業發展的實踐證明：資源、特別是飼料資源不足、畜牧生產環境緊張、畜牧業結構不合理、畜牧產業各環節不協調等，是影響畜牧業發展的重要因素。要解決這些問題，必須依靠關鍵技術的突破和總體科技水平的提高。沒有畜牧科技的進步與創新，就沒有畜牧業的可持續發展。

三是加快畜牧科技進步是建設現代畜牧業的關鍵。從傳統畜牧業向現代畜牧業轉變是畜牧業發展的必然規律，畜牧科技現代化是現代畜牧業的重要標志。畜禽良種要依靠現代育種方式來獲得，畜牧生產設施設備要依靠先進設備來武裝，畜牧產業體系要依靠現代手段來連接，畜牧生產的監督管理要依靠現代方式來進行。沒有畜牧科技的進步與創新，就沒有畜牧業的現代化。

四是加快畜牧科技進步是增強市場競爭力的根本。畜牧業只有不斷降低生產成本，提高產品質量和安全水平，才能提高市場競爭力。數量、質量、效益、品牌的增長、提高和創立，主要依靠科學技術的發展。沒有畜牧業的科技創新，就沒有畜產品市場競爭力的提升。

二、進一步明確畜牧科技發展目標，準確把握畜牧科技進步與創新的重點

“十一五”期間，我省畜牧科技進步與創新的基本思路是：緊緊圍繞由畜牧大省向畜牧強省轉變，深入貫徹“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技方針，全面實施科技興牧戰略。

“十一五”期間，我省畜牧科技的主要發展目標是：2010年，全省畜牧科技進步貢獻率達到65%以上，科技成果轉化率達到80%以上；畜牧業關鍵技術和原始創新科技研究有重大突破，畜牧高新技術產業化快速發展；畜牧技術推廣主體得到壯大，形成新型畜牧科技推廣體系；畜牧科技龍頭企業有較大發展，科技型企業成為技術創新的主體；產學研相結合的機制進一步健全，科技資源進一步優化；畜牧從業者科技文化素質普遍提高，生產經營能力不斷增強；畜牧業發展走上依靠科技進步的軌道。

畜牧科技工作要重點抓好以下內容：

一是加快畜牧科技成果的轉化利用，不斷形成新的生產能力，努力提高全省畜牧業的綜合水平；

二是開展重點領域科技攻關，做好畜牧先進技術的引進、消化和再創新，支撐和引領畜牧科技不斷發展；

三是加快畜牧科技體制改革，優化畜牧科技資源配置，推進產學研結合，激發畜牧企業、科研教學單位、科技推廣人員、畜牧從業者的積極性和創造性，全面加強畜牧科技創新能力建設。

畜牧科技創新要處理好幾個關系：

一是省、市、縣畜牧科技工作要確定各自的工作重點。市、縣兩級畜牧科技工作要以推廣和應用為重點。市、縣畜牧科技隊伍的工作對象、人員結構、工作設施設備等因素，決定了他們的主要精力要放在直接為基層服務上、放在畜牧科技的推廣應用上?，F在，我們有一大批成熟的、比較先進的畜牧科技成果，只要加強推廣應用，可以很快形成生產能力。以推廣應用為主，這是基層畜牧科技工作者的光榮任務?？蒲泻屯茝V，只是分工的不同，不能講哪個重要哪個不重要。省畜牧科研、教學、推廣單位，要承擔科研和推廣雙重任務。承擔科研任務，要積極與國家相關單位進行合作；承擔推廣任務，要積極與基層生產、科研和推廣單位進行合作。

二是畜牧科技工作要貫徹發展和保護并重的原則。2003年的“非典”、2004年的禽流感、2005年的禽流感、今年國內外持續不斷的禽流感，使我們深刻認識到：動物疫病防治是社會公共衛生的一部分，是一項長期的、艱巨的任務。畜牧業是一個主體，發展和保護是畜牧業的兩個方面。動物防疫與動物飼養相伴相隨、相輔相成。在工作上，動物疫病防治要與畜禽飼養同時考慮、同時安排、同時檢查、同時總結。動物防疫工作，我們決不能敷衍塞責，決不能有臨時應付的觀念。

三是畜牧科技工作要重視科技體制和經濟體制兩個創新。重視科技體制創新，就是要重視從體制上、機制上調動畜牧科技人員的工作積極性和創造性，不斷搞出新的科研成果，不斷將科技成果轉化成新的生產力。重視經濟體制創新，就是要加快發展畜牧合作社，以及其他中介組織。從生產的組織形式上，將畜牧業生產者組織起來，可以獲得推廣和運用畜牧科技的組織資源，獲得人力、物力、資金、信息等生產要素資源，使科技成果能夠轉化成生產力。先進的科技成果只有與先進的生產組織方式結合起來，才能產生先進的生產力。

四是畜牧科技工作要搞好畜牧科技力量的整合。在畜牧科技工作中，現在的人員部門分割、資金條塊分割、物資設備單位分割的局面，嚴重影響了科技要素的整合。整合畜牧科技要素，畜牧行政管理部門要從畜牧業發展的大局和長遠目標出發，選準能夠起帶動作用的科技項目，以項目為基礎，運用各種形式，凝聚人才，爭取資金，共同承擔科技項目，實現科技要素的優化配置?？萍既瞬?、科技投入、科研和推廣設施設備的多種所有制，是市場經濟條件下不可改變的現實，我們不可能把這種體制推倒重來。我們必須適應這種現實，堅持多種所有、互利共贏，在這種體制下運用自如地開展工作。

五是在畜牧科技布局上要搞好分工協調。畜牧科研、教學單位要以應用研究為主，爭取參與國家組織的基礎研究；畜牧企業要以開發研究為主，鼓勵開展技術集成與應用；技術推廣單位要以先進技術推廣轉化為主，積極承擔技術集成和生產性技術研究任務。畜牧科技要在與國家整體科技布局搞好銜接的同時，省里重點組織好關鍵技術研究、先進技術集成和重大技術推廣，市、縣要把精力放在組織先進適用技術的推廣應用上。

根據上述思路和目標，“十一五”期間，我省畜牧科技工作要突出六個重點。

（一）加快推進畜禽良種選育。

一是圍繞畜禽品種布局，確定科學的育種計劃。生豬、家禽是我省畜禽的主要品種，這方面的育種仍然要作為重點。奶牛、肉牛、肉羊是迅速發展的畜種，要加大育種力度。肉兔、水貂、銀狐等小畜種的育種工作，我們要重視起來，納入育種計劃。大田農作物育種周期為8—10年，茶、桑、果、畜、禽、水產育種周期為20年左右，培育一個好的畜禽品種是很不容易的。我們要做出具體規劃，下決心培育出幾個好的品種。我省的畜禽種質資源是非常豐富的，培育不出幾個好的品種，是我們工作的失職。

二是搞好畜禽品種資源的調查評價。組織開展畜禽品種資源調查，摸清現有畜禽品種的數量分布、品種特性、利用狀況；對地方畜禽品種開展種質特性研究和遺傳距離評估，確定開發利用方向；建立畜禽品種資源信息共享平臺和管理信息系統，為建立健全地方良種繁育體系奠定基礎。

三是加強畜禽種質資源的創新利用。以保種場、區為依托，充分利用現代技術，進一步搞好地方畜禽品種的選育提高。要研究制定引進國外畜禽良種計劃，并對計劃的實施制定措施。要把重點轉向引進品種的培育、繁育、提高，盡快改變“引進—退化—再引進”的惡性循環。開展聯合育種，培育現代畜禽育種公司，采用現代生物技術和傳統育種技術相結合的方法，加快畜禽新品種的培育步伐。

四是強化育種配套技術的研究組裝。根據不同畜禽品種和不同地區的特點，把飼料生產、畜禽養殖、疫病防治、環境控制等多方面的技術進行組裝配套，形成與育種相配套的技術體系。

五是加大良種良法的推廣力度。通過提高畜禽良種場生產服務能力，合理布局完善家畜改良站點，進一步建立健全畜禽良種繁育改良體系。調動畜禽良種場和推廣單位的積極性，增強畜禽飼養者使用新品種的自覺性，進一步優化畜禽良種推廣應用的環境。采取扶持引導、示范應用和配套服務，進一步加快良種良法配套推廣應用的步伐。

（二）大力推行標準化飼養。

一是制定規范的飼養程序。包括畜禽不同階段的生長保護、飼料搭配、飼喂程序、環境調控、飼養管理日志等。

二是制定規范的疫病防治程序。包括畜禽不同階段的免疫保護、環境凈化、疫病診療、病畜隔離、人員保護、疫病防治日志等。

三是開展養殖場、區建設研究。研究提出不同畜禽養殖場、區的最佳布局和場舍建設理論，篩選出經濟上、技術上適合特點的建設模式。

四是開展環境凈化和污染治理關鍵技術攻關。把畜禽糞污處理、病死畜禽處理、活畜運輸與環境凈化結合起來，研究確定綜合治理措施。要培養不同類型的環境凈化典型。要把污染大戶作為污染治理的重點戶，作為科技攻關的首選戶。

五是完善畜牧業標準體系。針對生產發展和市場開拓的需要，加大環境控制、疫病防治和畜產品檢驗檢測標準制定的步伐，注重標準的先進性和配套性，增強可操作性。

六是加快標準化技術推廣。把各種標準及時制成明白紙、施工圖，使飼養者易看、易懂、易操作。繼續搞好畜牧標準化生產試點，帶動面上的發展。

七是開發生物資源綜合利用技術。大力開發和應用節地、節水、節能、節建筑材料等實用技術。加強飼養場污水污物的源頭控制、過程治理以及末端資源化治理等畜牧業面源污染防治核心技術的攻關和組裝。以秸稈青貯氨化、沼氣、有機肥、食用菌種植等為重點，推動生物質能源產業的發展。

八是探討單位面積畜禽飼養密度。選擇幾個地方，探討不同地區、不同條件、不同畜禽品種的單位面積最佳畜禽養殖密度，并通過必要的程序進行試行，為大范圍推行單位面積畜禽飼養密度提供技術和工作參考。

（三）搞好疫病防治。

一是搞好規范化免疫。要對免疫技術、疫苗和組織免疫等進行研究，形成科學的免疫程序。包括：1.免疫時間；2.使用的疫苗類型；3.疫苗招標采購；4.疫苗儲存供應；5.免疫的組織形式；6.免疫操作；7.免疫檢測；8.免疫責任；9.免疫檢查驗收；10.免疫總結等方面。

二是搞好疫情監測。完善疫情監測網點，搞好疫情主動監測；建立執業獸醫網絡，及時進行疫情通報，搞好疫情被動監測；了解國內外疫情動態，搞好疫情分析預測。

三是建立重大動物疫情應急機制。修訂完善重大動物疫病應急預案，做好重大動物疫情應急的物資準備、人員準備，一旦發生疫情，確保及時撲滅，不使疫情擴散蔓延。

四是加強動物診斷技術的研究應用。要在動物疫病快速診斷和提高診斷準確性方面下功夫，爭取“十一五”期間再出一批物化成果。加快診斷試劑盒、試紙條、快速診斷儀器的開發應用，全面提高動物疫病的診斷技術水平。

五是加快生物制品的研制步伐。以齊魯藥廠、青島易邦等生物制品廠為依托，結合省內外教學、科研等有關力量，開展高效、多價疫苗的研制開發應用，增強免疫效果，提高免疫效率。

六是強化高效低殘獸藥的研制與推廣應用。目前，我省企業GMP達標改造已基本完成，下一步要組織獸藥企業與有關科研單位結合起來，加強高效低殘新獸藥的研制開發，進一步完善藥物規范化使用程序，推廣安全用藥，提高畜產品質量安全水平。

七是加大檢驗檢測技術的研究應用。要充分利用我省現有的動物疫病、飼料獸藥、畜禽產品檢驗檢測體系，加強檢驗方法、檢測標準、檢測儀器等方面的研究，加強對檢驗檢測人員的教育培訓，加大新技術、新成果推廣應用，不斷提高畜牧獸醫檢驗檢測水平。

（四）加快飼料加工和飼料添加劑的開發。

一是加快配合飼料的開發應用。深化飼料添加劑和配合飼料優化配方技術的研究，爭取在配合飼料的本土化、高效化方面再上一個新臺階。通過提高配合飼料質量、搞好配套服務、加強示范推廣，進一步擴大配合飼料覆蓋面，提高畜禽養殖效益。

二是加快添加劑生產技術的研發。圍繞提高飼料轉化率，開展添加劑生產使用技術的研究，進行單項添加劑原料來源、精細化工生產單項添加劑等方面的研究。

三是加快農副產品綜合利用技術的研發。圍繞增加蛋白飼料的供應，大力開發非常規性飼料蛋白資源。集中力量對糧食、蔬菜、水果、堅果、水產品等農副產品及其加工品下腳料進行開發研究，加大利用生物技術獲得蛋白資源的研究推廣力度，增加飼料資源的供應總量。

四是加快發酵技術和酶技術等生物技術在農作物秸稈生產飼料方面的綜合利用。加大農作物秸稈青貯等常規技術的推廣應用，研究推廣作物秸稈的生物處理、機械加工、保存儲藏、配合使用技術，提高秸稈飼喂轉化效率。

五是加快“三元”種植結構的研究與推廣。研究推廣不同地區“糧—經—飼”“三元”種植結構模式，重點研究膠東半島和大中城市郊區率先實現“三元”種植結構的技術合成。研究推廣相關作物的栽培模式和種草養畜技術，培育優質牧草和飼料作物新品種，建立“三元”結構種植的技術支撐體系。

（五）努力創新畜產品加工、儲運、保鮮技術。

一是開發適銷對路的新產品。根據市場需求，重點解決肉類加工精細化、方便化程度不高的問題；解決奶類加工中液態奶花色品種少、其它奶制品空白點多的問題；開展適合我國國情的蛋類深加工研究，盡快形成一批蛋類加工企業；重視皮、毛、羽等動物產品加工，改變在皮毛羽方面的原料大省、加工小省的狀態；開展副產品綜合利用，提高畜產品加工效益。在畜產品副產品的綜合利用上，要把重點放在生化生物制品上，依靠先進的科學技術在這方面邁出新的步伐。

二是加大保鮮技術攻關和推廣力度。畜禽產品保鮮技術的研究，要逐步從加工領域延伸到儲運和銷售領域，通過對運輸和銷售環節關鍵保鮮技術的攻關，逐步形成支撐畜產品新型物流業態的技術體系。要在儲運、零售環節大力推廣技術含量較高的保鮮設施設備?！笆晃濉逼陂g，要在城鎮和大的村莊發展保鮮畜產品銷售門店，形成畜產品銷售冷鏈，提高畜產品銷售環節的現代化水平。

三是進行質量追溯與分級技術研究。重點突出產品質量追溯體系的建立、質量標準與分級、質量檢驗檢測等技術的研究與應用，促進產業化經營向更高水平邁進，促進城鄉居民消費水平的提高。

四是加強畜牧裝備的研究與應用。采取廣泛合作的方法，組織有關企業、科研、應用單位，開展飼料獸藥生產、畜產品加工、畜禽規模養殖、畜禽及產品流通設施設備的攻關研究，爭取在“十一五”期間，研發出一批適應畜牧業需要的先進成套設備，改造和裝備畜牧業生產，提高畜牧業裝備水平。

（六）加強畜牧信息技術的研究與推廣。

一是數字化生產管理技術。以家禽、奶牛、生豬為重點，畜禽規模養殖場為主體，組織省內外力量，研究開發畜禽養殖生產和疫病專家診療軟件系統，逐步實現畜禽飼養數量、生產資料投入、飼養場日常管理、生產環境控制、疫病診斷、藥物使用等方面的精準化、自動化、快速化管理。

二是信息登記共享技術。針對畜牧生產、市場開拓、監督管理的需要，開發生產準入、畜禽良種、畜禽生產、防疫檢疫、加工銷售等方面的登記系統，建立信息平臺，實現信息共享。

三是產品質量追溯支撐技術。在對畜牧生產管理實行信息化的基礎上，逐漸把畜產品生產加工、國內外市場銷售等相關信息納進來，建立覆蓋畜牧產業全程的信息傳遞和共享技術系統，支撐起畜產品質量安全追溯體系。

四是風險預警預報技術。總結分析多年來畜牧業市場波動、疫病發生發展規律、畜牧業與種植業的關系等重大問題，運用經濟、管理、控制、信息等多學科理論、多方面技術，開發研制畜牧業風險和公共安全預警預報系統，及時向生產經營者、消費者預警信息，提出應對措施，促進畜牧業平穩健康發展。

三、強化畜牧科技工作措施，努力開創畜牧科技發展新局面

加快畜牧科技創新，必須在各級黨委、政府的領導下，畜牧行政主管部門加強組織協調，做好各項實施工作。

（一）加強畜牧科技工作的組織協調。各級畜牧局既是畜牧獸醫行政主管部門，也是畜牧科技主管部門。畜牧局承擔著制定科技發展規劃、推動畜牧科技進步、組織具體科技活動等方面的任務。部門科技主管的位置，決定了各級畜牧局必須搞好畜牧科技的組織協調。

一是制定畜牧科技發展規劃。國家和省頒布了中長期科學技術發展規劃，省畜牧辦公室也起草了“十一五”畜牧科技發展規劃，各市要結合本市畜牧業發展實際，制定本地區畜牧科技發展規劃。規劃要明確目標任務，突出工作重點，提出落實措施，確定實施責任。

二是搞好部門間的組織協調。各級畜牧部門要搞好部門間的組織協調，組成本級畜牧科技發展的合力。要在當地黨委、政府的領導下，主動與科技、財政等有關部門進行協調，提出畜牧業發展需要解決的科技問題，爭取各方面支持。要在摸清本地區畜牧教學、科研、推廣及畜牧企業科技資源狀況的基礎上，調動各方面力量，圍繞畜牧科技的發展目標和任務，組織重大科研推廣活動。

三是推動畜牧科技體制改革。按照畜牧科技體制改革的總體要求，結合本地實際，借鑒成功經驗，提出畜牧科技體制、特別是推廣體制改革的方案，創造條件，付諸實施。

（二）加大對畜牧科技的投入。

一是積極爭取各級政府的投入。近幾年，國家和省里都大幅度增加了對科技的投入，科技計劃的覆蓋范圍更寬，項目投資力度更大。我們要積極爭取科技攻關、重大專項、能力建設、成果轉化、技術推廣等相關項目。要針對畜牧科技的實際需要，向財政等部門爭取科研推廣項目和工作經費，并爭取逐步列入財政預算。要力爭各級政府對畜牧業科技的投入有所增長，為“十一五”畜牧科技發展打下良好基礎。

二是鼓勵畜牧企業逐步增加科研投入。企業是技術創新的主體，也要成為科技投入的主體。隨著企業的不斷壯大和科技意識的增強，增加對科技的投入是必然趨勢。要通過提供信息、開展服務、牽線搭橋、協助落實優惠政策等措施，鼓勵企業增加對重大技術研究的投入。要組織同類畜牧企業，針對共性、關鍵性技術問題，開展聯合攻關研究和組裝推廣，不斷提高畜牧企業科技創新發展能力。

三是引導社會增加對畜牧科技的投入。引導二、三產業方面的企業，投資創立畜牧高科技企業；協調政策性金融和商業性金融部門，對畜牧產品開發和高新技術企業的發展給予信貸支持；扶持畜牧業合作經濟組織籌集資金，開展畜牧科研和技術推廣；抓住國際產業轉移和技術轉讓的機會，引進外資建立科技型企業，參與畜牧科研開發。

（三）加快畜牧科技體制改革。

一是立足項目促科技力量整合。通過組織畜牧科研、教學、推廣等單位聯合申報、共同承擔國家和省重大科技項目，促進交流合作、資源共享。推進產學研結合，在認真總結前幾年開展產學研結合經驗的基礎上，繼續調動企業、高校、科研、金融等方面的積極性。按照“資源共享共用、權益合理分享”的思路，通過明確權益分享比例，推進跨單位、跨區域的經科教、產學研協作，形成聯合攻關與戰略聯盟，促進關鍵性成果的研究和重大成果的推廣應用。要創新結合機制，完善合作制度，推動產學研合作再上新水平。要建立資源整合的平臺。省畜牧辦公室正在籌建省畜牧科技聯合會，或者建立一個協調性會議制度，吸收畜牧科研、教學、推廣、企業等單位參加，共同研究畜牧業發展面臨的重大科技問題。聯合申請重大科技項目，合作開展關鍵技術攻關，代表有關方面向政府提出政策建議。

二是完善基層畜牧科技推廣體系。明確基層畜牧科技推廣機構承擔的公益性職能，合理設置縣鄉畜牧科技推廣機構，理順管理體制。發展社會化、公益性畜牧科技服務組織，積極穩妥地將可以交由市場來辦的一般技術推廣和經營性服務分離出來。鼓勵其他經濟實體依法進入畜牧技術服務行業和領域，參與基層經營性推廣服務實體的基礎設施投資、建設和運營。積極爭取各方面的支持，使基層經營性實體能夠較好地運轉。

（四）加快畜牧科技人才隊伍建設。

一是建設配套的人才隊伍。科技創新人才為本。要按照建立“結構合理、梯次分明、素質優良、工作高效”的科技人才隊伍的要求，加快建設我省的畜牧科技人才隊伍。加快造就一批畜牧科技領軍人物；加快培養一批通曉業務、擅長管理、具有戰略眼光的管理人才；加快培養一批高素質的畜牧科技推廣人員和科技示范戶，形成一支適應現代化畜牧業發展要求的畜牧科技隊伍。

二是加強人才培養。要把畜牧科技對人才的需求信息，及時傳遞給相關大專院校，為學校確定學科設置、調整專業結構提供參考。根據科研推廣和企業發展的需要，對在職人員進行職業教育、繼續教育和定期培訓。注重在日常工作中鍛煉培養人才。針對我省畜牧獸醫學科帶頭人才不足的狀況，依托重大科研項目、科研基地、學術交流與合作，加快培養頂尖高級專家。

三是重視引進人才。近幾年，我省的部分高校、科研單位和畜牧企業從省外引進了一些教授、研究員和企業管理專家，對于促進我省畜牧科技創新、改善經營管理發揮了重大作用。要總結經驗，面向需要，采取直接加盟、技術入股、聘用合作等多種方式，繼續引進國內外人才和智力。

四是調動人才的積極性。根據國家政策，結合畜牧科技的特點，逐步建立畜牧獸醫人才評價和獎勵制度；畜牧企事業單位要以搞活分配、完善機制為核心，充分調動畜牧獸醫科技人員的積極性，組建起支撐畜牧科技發展的科研和推廣隊伍。

（五）加速畜牧科技創新能力建設。

一是完善畜牧科研和推廣的設施設備。提高科技工作條件，這是畜牧科技進步與創新的重要保障。要采取多種措施，增加科研、教學和企事業單位設施設備，爭取到“十一五”末，省級以上重點實驗室達到10個，經認定的企業技術研發中心達到30個。畜牧科研、教學、推廣、企業等各個方面的實驗室要相互開放，特別是大型儀器設備的使用要建立互通共享機制，提高實驗室儀器設備的使用效率。

二是構建科技信息共享平臺。要在開展地方畜禽品種、牧草作物和畜禽疫病病原系統調查的基礎上，建立相應的基因庫和病原毒株庫，為畜牧獸醫科研奠定基礎。要利用網絡技術，逐步建立全省畜牧科技數據庫，整合集成各學科的資源以及科研項目數據，為提高科研效率、整合資源提供支撐。

三是增強技術推廣能力。要積極改善畜牧獸醫技術推廣手段和條件，研發配備必要的快速檢驗檢測和小型實驗儀器，改善與服務對象的通訊手段，提高畜牧科技推廣的工作效率。

四、找準推動畜牧科技進步的切入點，認真抓好當前畜牧科技工作

（一）加強畜牧科技推廣運用?？萍纪茝V要作為我們做好畜牧科技工作的第一項任務，作為工作的第一切入點。

一是搞好科技入戶工程。從2003年開始，我們在全省范圍內實施了畜牧科技人員聯系千場萬戶活動，2004年農業部又啟動了農業科技入戶活動。通過2—3年的實踐，畜牧科技入場、入戶活動，不但加快了適用技術的推廣應用步伐，而且對推廣體制改革產生了有益影響。肥城市和陽信縣被評為全國科技入戶示范點，威海、濱州等是搞得比較好的市，他們的工作受到了政府的肯定，得到了老百姓的歡迎。下一步，要抓好科技入戶典型，在全省深入推廣。

二是完善科技推廣制度?？偨Y我們這些年科技推廣的經驗，根據全國農業科技創新工作會議的精神，在科技推廣上，我們要建立四項制度。其一，行政首長負責制。行政首長掛帥，確定推廣的科技項目，對有關方面進行綜合協調，整合行政、技術、資金等項目資源，搞好布置、檢查、總結等項目實施工作。其二，首席專家負責制。由畜牧科技推廣、教學、科研等方面的專家提出技術推廣方案，解決技術難題。由當地畜牧科技推廣人員擔任首席推廣專家，具體負責推廣項目的技術問題。其三，技術指導員包戶負責制。技術指導員分包示范場、示范戶，進行技術培訓和生產指導，并提供相關產業的技術服務，以及主要畜產品加工、銷售信息等方面的服務。其四，績效評價制。對推廣項目的執行情況進行績效評價，跟蹤反饋。

（二）認真實施畜牧科技重大專項。

一是重視重大專項。課題、項目，這是實施畜牧科技工程的基礎，這是培養人才的基礎。用事業凝聚人才，用實踐造就人才，用機制激勵人才，用政策吸引人才，要通過實施重大科技項目來實現。

二是選好科技項目。近年來，按照“有所為、有所不為”的要求，國家和省里對科技項目都進行了重大調整，加強了重點領域和關鍵環節的投入，提高了項目的集中度。作為畜牧大省，我們要抓住機遇，積極爭取重大科技攻關項目，推動科技資源的優化配置。根據國家和省里科技計劃的安排，要重點爭取國家“十一五”奶業重大專項、畜禽健康養殖重大科技項目、省農業良種工程項目和省重大科技專項。這些項目的爭取和實施，僅靠一個單位很難完成，必須從一開始就采取優勢集成、聯合申報的方式，努力爭取國家和省的重大項目。

在項目立項上，要建立選題和立項的公開、公示、公議制度，廣泛聽取并充分尊重農民、技術員、企業和專家的意見，做到頂層設計與生產需求緊密結合，實現選題“從群眾中來，到群眾中去”。

三是搞好項目實施。在項目實施過程中，要嚴格按照國家的法律法規和政策制度辦事。要落實項目法人負責制，搞好項目資金管理，按規定時間落實項目進度，努力達到項目設計的效益。聯合立項的有關單位要采取分工協作、密切配合的實施形式，共同促進項目的完成。通過爭取和實施重大畜牧科技項目，有關科技單位要進一步增強聯合的意識，促進人才互動、設備共用、信息共享，為建立開放、高效的畜牧科研體系打下基礎。

四是搞好項目驗收。要克服重爭取項目，輕落實項目的觀點?，F在，國家在項目管理上越來越嚴格，并采取了一系列法律法規、政策制度，我們如果不嚴格遵守這些規定，就會影響對新項目的爭取。要爭取項目，必須項目選擇的好、實施的好、驗收檢查的好、作用發揮的好。

（三）加強對外交流合作。

一是全方位開展對外交流合作。我省畜牧業對外交流合作是比較廣泛的，我們要總結這方面的經驗，把握機遇，全方位開展對外交流合作。畜牧科技上的對外交流合作，我省主要集中在畜禽品種引進、畜產品加工技術、畜禽飼養加工設施設備等方面。近年來，在動物疫病防治、畜產品質量檢驗監測等方面加快了交流合作。下一步，我們要全方位開展對外技術交流合作。在畜禽品種上，不僅僅是引進品種，要開展育種技術方面的合作；在飼養、疫病防治、環境控制、精深加工、飼料和獸藥開發、設施設備等方面要加強合作，特別在實驗室建設和利用、疫病防治理論和實踐、畜產品質量控制理論和監測、無規定動物疫病區建設等方面，要盡快啟動交流合作項目。我們要直接、或者是通過國家有關單位，參與國際畜牧科研計劃，也可以與有關國家和地區建立畜牧科研交流合作關系。

二是加大畜牧科技與產品“走出去”戰略。要認識到，我省畜牧業在飼養、加工、科研領域中，有幾個方面是具有一定先進性的，我們具備“走出去”的能力?！白叱鋈ァ笨梢藻憻掙犖椋梢垣@得較高的經濟效益，可以引進國外的技術和信息。是全國的畜產品出口大省，近幾年，我們在畜產品出口上，雖然受到動物疫病等方面的打擊，但是，我們也磨練了隊伍，提高了能力。根據國際市場對畜產品的需求和畜牧業的特點，我們在畜產品出口方面是大有前途、大有文章可作的。我們要以品質好、數量大、品種多、市場廣取得勝利。搞畜產品出口，不能低著頭做買賣，要建立畜產品出口預警機制。要了解國外市場，政府主管部門不走出去是不行的。在畜禽品種上，多年來，我們每年要花3000—4000萬美元從國外引進品種，下一步，我們要制定計劃，加快選育我們自己的品種，要經過10年、20年的努力，使我們的畜禽品種逐步走出國門。

（四）開展畜牧科技培訓工作。培訓是科技進步和產業發展的基礎工作。下一步，要把科技培訓擺到更加突出的位置。要擴大培訓規模。全省不同層次、不同領域的培訓每年要達到50萬人次以上。要豐富培訓內容。突出疫病防治、標準化生產、質量安全控制、畜牧場戶經營管理、農牧循環生產等方面技術的培訓。要改進培訓形式。更多地推行現場培訓、流動培訓和培訓與交流相結合的形式，提高畜牧從業者參與培訓的積極性。要抓好培訓協調。一方面，要搞好培訓與科研推廣工作的結合；另一方面，既要發揮畜牧技術推廣人員培訓的主體作用，又要重視利用社會力量開展培訓。要加強對培訓工作的領導。制定培訓計劃，落實培訓經費、教材、教師、管理制度。畜禽飼養場、飼養大戶的經營管理人員、技術人員都要經過培訓，獲得培訓合格證書。

同志們，加快畜牧科技創新步伐，發展現代畜牧業，是時代賦予我們的使命，是大有可為的事業。我們要全面落實科學發展觀，腳踏實地，開拓創新，努力開創畜牧科技工作的新局面！