農(nóng)保工作大會領導講話范文

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同志們：

今年的農(nóng)業(yè)保險工作大會，按照自治區(qū)和市要求，要在月日前完成種植業(yè)保險保單的簽訂工作，本來在天前就應該召開這次會，由于我參加自治區(qū)舉辦的為期天的“十二五規(guī)劃培訓班”學習，所以會開的比較晚，向大家表示抱歉。好在農(nóng)牧業(yè)局和財險公司在幾天前已經(jīng)同鎮(zhèn)打過招呼，提前做了一些安排，鎮(zhèn)也正在積極落實。剛才，政府辦包銀山主任宣讀了《年農(nóng)業(yè)保險保費補貼實施方案》，農(nóng)牧業(yè)局、財險公司也做了相關政策解釋和說明，幾位已經(jīng)講的已很明確。下面，我就年農(nóng)業(yè)保險工作再強調(diào)三點意見。

一、充分認識推進農(nóng)業(yè)保險工作的重要意義

近年來，盡管我農(nóng)村經(jīng)濟有了長足發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設有所加強，但農(nóng)牧業(yè)的防災抗災能力仍然較弱，長時間的旱災、小范圍的雹災還經(jīng)常發(fā)生。開展農(nóng)業(yè)保險，就等于為全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者系上了一道“安全帶”。二是開展農(nóng)業(yè)保險是健全農(nóng)村社會保障體系的客觀需要。近年來，我一直高度重視農(nóng)村社會保障工作，已經(jīng)基本建立起包括新型合作醫(yī)療保險、農(nóng)村低保在內(nèi)的農(nóng)村社會保障體系。但農(nóng)村社會保障水平與全經(jīng)濟社會發(fā)展水平還不夠同步。開展農(nóng)業(yè)保險，建立市場化的新型防災減災機制，變部分災后救助為事前參保資助，變財政補貼為保險投入，可以為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供安全支撐，有利于實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧與穩(wěn)定。三是開展農(nóng)業(yè)保險有利于構建農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的長效機制。開展農(nóng)業(yè)保險，使農(nóng)戶以較少的投入獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟保障，“花小錢、保大安”，能夠保障農(nóng)業(yè)預期收益的實現(xiàn)，促進農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)的投入，保證農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。通過幾年來開展農(nóng)業(yè)保險工作，我農(nóng)牧民已經(jīng)有了很強的意識，參保的積極性也顯著提高，農(nóng)牧民群眾也得到了實實在在的利益。

二、扎實抓好推進農(nóng)業(yè)保險工作的關鍵環(huán)節(jié)

一要努力擴大農(nóng)業(yè)保險參保面。根據(jù)上級要求，今年全區(qū)種植業(yè)保險保費補貼品種主要是玉米、小麥、大豆、馬鈴薯和葵花，對于我來說，主要還是以玉米為主，今年全以玉米為主的種植業(yè)保險參保面積比去年增加15萬畝，達到75萬畝，另外，還要開展溫室大棚保險保費補貼試點工作。養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼方面，主要是能繁母豬和奶牛兩項，要做到應保盡保。各鎮(zhèn)、各有關部門要加大政策宣傳力度，使農(nóng)牧民充分了解農(nóng)業(yè)保險的開辦形式、賠償標準、責任范圍及相關的參保信息，把參加農(nóng)業(yè)保險變?yōu)閺V大農(nóng)牧民群眾的內(nèi)在要求和自覺行動。要通過切實有效的工作，把推進農(nóng)業(yè)保險的范圍盡可能擴大到每一個村組和農(nóng)牧戶。

二要堅持規(guī)范運作。要根據(jù)上級有關規(guī)定，科學制定政策性農(nóng)業(yè)保險條款，力求使條款合理、簡明、易行。要統(tǒng)一操作流程，在人員培訓、單證填制、登記造冊、保費收繳、賠付金發(fā)放、檔案管理等各個環(huán)節(jié)制定并實行嚴格的操作規(guī)程，保證不發(fā)生任何疏漏。要完善損失理賠機制，對于符合保險條款規(guī)定的損失，如實定損，及時賠付，讓廣大農(nóng)民群眾切實感受到農(nóng)業(yè)保險帶來的實惠。要加強對農(nóng)業(yè)保險資金的管理，對農(nóng)業(yè)保費收入和大災風險資金實行專戶管理，單獨建帳，獨立核算，封閉運行，任何單位和個人不得挪用。

三要加強基層基礎工作。各鎮(zhèn)必須切實承擔起責任。要充分吸引基層干部和農(nóng)技農(nóng)經(jīng)人員的參與，特別是要注意發(fā)揮鎮(zhèn)村干部熟悉情況、貼近群眾的優(yōu)勢，依托他們的力量宣傳政策、反映民意、溝通信息，共同做好動員參保、查勘核災和定損理賠工作。對農(nóng)業(yè)保險的服務人員，要加強農(nóng)業(yè)知識、相關政策和保險實務等方面的培訓，提高他們的政策水平和業(yè)務能力。《自治區(qū)今年下發(fā)了年農(nóng)業(yè)保險保費補貼實施方案》，內(nèi)容很多，共計有70多頁，保險條款、保險金額、保險費率與保險費、賠償比例等都很明確，如有需要的，可以讓辦公室復印一份。

三、切實加強對推進農(nóng)業(yè)保險工作的領導

一要建立健全組織體系。各鎮(zhèn)要把推進農(nóng)業(yè)保險作為一項重要工作來抓，切實加大領導力度，真正做到認識到位、責任到位、工作到位。主要領導要高度重視農(nóng)業(yè)保險工作，及時幫助協(xié)調(diào)解決重大問題。要明確分管領導具體負責，形成主要領導重點抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的工作格局。

二要加大財政支持力度。農(nóng)業(yè)保險說到底是一種政策性保險，財政補貼資金種植業(yè)占總保費的90%以上，其中國家財政補貼40%，自治區(qū)財政補貼40%，市和財政共同承擔10%，農(nóng)戶承擔10%。奶牛保險保費由國家財政補貼30%，自治區(qū)財政補貼45%，市和財政共同承擔10%，農(nóng)牧戶承擔15%。市及應承擔的種植業(yè)和奶牛保費補貼比例，我們和左中、后、奈曼四個縣與市財政按7：3分擔，其他縣按9：1分擔，相比較而言，我們財政減輕了一些壓力。能繁母豬保險保費國家財政補貼50%，自治區(qū)財政補貼20%，市和財政各補貼10%，農(nóng)戶承擔10%。溫室大棚自治區(qū)財政補貼40%，市和財政共同承擔30%，市與財政承擔的溫室大棚保費補貼比例按2：8分擔，農(nóng)戶承擔30%。財政要保證補貼匹配資金的及時足額到位。

三要合力推進。農(nóng)牧業(yè)局要積極履行職責，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，負責好農(nóng)業(yè)保險工作領導小組辦公室的日常工作。宣傳部門要充分利用各類新聞媒體，加大對農(nóng)業(yè)保險的宣傳。財政部門要做好農(nóng)業(yè)保險專項資金的撥付和及時向上結轉財政補貼資金工作。氣象部門要定期報送氣候趨勢和氣象資料，提供災害氣象證明。參與保險工作的兩個保險公司要把辦好農(nóng)業(yè)保險作為服務大局、服務“三農(nóng)”和履行社會責任的一項重要任務，加強農(nóng)險管理機構和專業(yè)隊伍建設，提高農(nóng)險業(yè)務的拓展能力和服務水平。目前最緊迫的任務是抓好種植業(yè)保險的保單簽訂工作，各鎮(zhèn)一定要克服一下困難，必保在月10日前完成種植業(yè)保險保單簽訂工作。

最后，結合此次會議，安排部署一下農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟組織資金資產(chǎn)資源清理登記有關事宜。去年，我根據(jù)市紀檢委下發(fā)的《關于進一步加強農(nóng)村牧區(qū)集體“三資”管理的通知》文件精神，已對全農(nóng)村“三資”進行了清理登記，近日，自治區(qū)黨委辦公廳和政府辦公廳又聯(lián)合下發(fā)了《關于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金資產(chǎn)資源清理登記工作方案的通知》，自治區(qū)的方案比上次市紀檢委的通知更加細化，要求登記的事項和涉及面更廣泛，會前，辦公室已經(jīng)將自治區(qū)的方案復印給了各鎮(zhèn)和有關部門領導，各鎮(zhèn)要高度重視此項工作，按照《方案》階段安排扎實有序地開展好工作，認真做好村集體資金、資產(chǎn)、資源的清查、登記工作，要采取領導包片、干部包村的方式對村“三資”清查、登記工作進行指導。由農(nóng)牧業(yè)局牽頭，紀檢監(jiān)察、林業(yè)、水務、國土、審計、民政等相關部門配合，抽調(diào)精干力量對鎮(zhèn)“三資”清查、登記工作進行業(yè)務指導，確保按時、保質(zhì)完成工作任務。各鎮(zhèn)要切實做好村“三資”的管理和監(jiān)督工作，進一步完善相關管理制度，確保村“三資”管理進一步規(guī)范，資源得到合理利用。

另外，再強調(diào)一下集體林權制度改革工作。目前，全林改工作已經(jīng)進入了最后階段，各鎮(zhèn)要集中攻堅，組織林改工作隊，對重點和難點集中人力進行突破，抓緊推進，確保在月底前基本完成林改工作任務。