農保理賠現場會講話文稿

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各位領導、同志們尊敬的市長：

首先。代表全縣廣大參保農戶，代表縣委、縣政府。對各位領導到縣檢查指導工作、舉行政策性農業保險理賠兌現現場會，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！按照會議安排，就縣政策性農業保險理賠工作匯報如下。

一、受災理賠基本情況

縣西傍北靠八公山。全縣國土面積2968平方公里。擁有農業人口118萬，轄25個鄉鎮、279個村(街道)總人口134萬。縣是農業大縣。耕地176萬畝。縣也是國家扶貧工作重點縣，由于歷史和自然的原因，旱澇災害頻繁，每年非澇即旱，長期以來農業生產“靠天收”現象嚴重。由于農業基礎設施薄弱，農民增收難保障的問題一直困擾著我縣委、縣政府充分認識做好政策性農業保險工作的重要性和必要性，將此作為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和省市有關決定、加強糧食基礎產業建設、提高糧食綜合生產能力、實施糧食“雙35億”工程的重要舉措，大力推進政策性農業保險試點，化解種田風險，讓農民吃下“定心丸”年秋季，全縣共完成午季作物參保面積138萬畝，其中油菜42.4萬畝，小麥95.6萬畝，占總參保任務的103%

去年入秋后。麥菜遭受嚴重旱凍，縣出現冬春連旱。受災面積達到45萬畝，其中小麥受旱30萬畝，油菜受旱12萬畝。面對嚴重旱情，縣一方面發動群眾迅速行動，全力以赴打好抗旱保苗攻堅戰；另一方面抽調專業人員查災核災。國元農業保險六安支公司的大力協助下，順利完成油菜旱凍災害查勘核賠工作。據統計，全縣符合理賠政策的油菜旱凍災害絕收面積5.74萬畝，共支付理賠款額745.47萬元。

二、受災理賠主要做法

開展政策性農業保險工作。上級政府“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生”具體體現。這是一項順民意、得民心的惠農工程。認真做好政策性農業保險工作，黨中央、國務院加大對“三農”工作支持力度的新舉措。對于提高我縣農業抵御和化解自然災害能力，從而提高農業綜合生產能力、增加農民收入，具有十分重要的現實意義。具體工作中，主要做了以下工作。

一是健全管理機構。省、市關于開展政策性農業保險試點的會議召開后。早在去年月份，縣積極貫徹落實。就成立了政策性農業保險試點工作領導小組，領導小組下設農險辦和理賠辦，負責全縣政策性農業保險理賠工作的指導、協調和監督工作，確保工作有人專抓專管。通過兩個辦公室運作，縣在25個鄉鎮確定了協保員，建立健全了由農業、氣象、民政、水利等相關專家參與的災損查勘專家庫。去年月24日，縣召開了全縣政策性農業保險試點工作會議，標志著這項惠民工程在縣全面啟動。

二是強化宣傳發動。農業保險的商品性和非商品性的雙重性。具有政策性、公益性、群眾性、技術性和時效性等特點。為把好事辦好、讓農民滿意，決定了屬于“準公共產品”范疇。工作開展中，力求準確把握這些特點，積極探索和尋找政策的剛性和實際工作靈活性的結合點，引導廣大農民群眾利用政策有效降低生產風險。考慮到這項工作涉及面廣、工作量大、群眾性強，關系到廣大農民的切身利益，縣充分利用會議、板報、標語、廣播、電視等宣傳媒體和發放宣傳材料、懸掛條幅等宣傳形式，廣泛掀起農業保險宣傳熱潮，造濃輿論氛圍，使這項公益性惠農政策人人皆知，落實到千家萬戶。分解參保任務時，縣要求協保員做到四個到基層”即，政策宣講到基層、任務落實到基層、干部工作到基層、跟蹤服務到基層。由于工作細致，廣大農戶心平氣順，給予大力支持，共繳納保費331萬元，順利完成市下達的參保任務。

三是及時配套資金。縣是個財政困難縣。縣需要為投保農戶提供近1700萬元的風險保障資金。除中央及省、市財政補貼1109萬元外，縣級財政屬“吃飯財政”按照上級下達的參保任務。縣級財政尚須配套213萬元。縣幾個班子通過統一思想，普遍認為開展政策性農業保險不僅是一項民生工程和政治任務，也是關于我縣農業可持續性發展、保障國家糧食安全的重要舉措，做好這項工作還是對領導干部愛民之心、執政能力的一個檢驗。對于縣級配套資金，必須做到一分不差足額及時到位。不僅如此，縣政府為調動協保員的工作積極性，還專門拿出資金，建立了工作獎勵機制，對工作成績突出的予以重獎。

四是規范查勘理賠程序。本次麥、菜旱凍災害發生后。于2月中旬上報國元農業保險六安支公司，縣理賠辦在接到各鄉鎮協保員報案的同時。并抽調農業專家和業務骨干組成聯合查勘組，會同鄉鎮基層干部、群眾代表，采取實事求是充分協商、共同參與、現場認定的方法，完成了24個鄉鎮、53個行政村（居委會）143個村民組的油菜災情抽樣查勘工作。為使理賠工作積極、穩妥地進行，月日，縣農保領導小組與國元農業保險六安支公司專門召開會議，對查勘理賠工作進行討論會商，根據保險政策和省、市農險辦有關規定，制定了壽縣-年度油菜苗期旱凍災害定損理賠辦法》該《辦法》確定了油菜成災損失期、損失界限，規定了抽樣方法，明確了成災比率的認定、理賠標準和理賠工作流程，同時對理賠工作的清冊公示、清冊上報和理賠款的打卡發放時間提出了具體要求，確保理賠款不出現任何截留、代扣或挪用現象，及時足額發放到參保農戶手中。按照縣農保領導小組部署，縣農險辦和理賠辦于月日聯合召開了全縣油菜旱凍災害理賠工作會議，理賠工作全面有序展開。