縣糧食清倉查庫工作會講話

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同志們:

國務院直接安排的一項全國同步、全盤亮底的專項行動，這次全國糧食清倉查庫工作是2001年以來又一次全國范圍內的大規模糧食庫存檢查。一項嚴肅的政治任務。縣是全國產糧大縣，做好糧食清倉查庫工作關系全局，責任重大，對我重大考驗。要依照國務院的統一部署，抽調精兵強將，精心組織，周密安排，扎實開展清倉查庫自查工作，客觀、詳實地提供我縣國有糧食企業糧食庫存情況，確保圓滿完成此次糧食清倉查庫工作。下面，講三點意見：

一、提高對糧食清倉查庫工作重要性的認識

糧食平安始終是關系經濟發展、社會穩定和國家安全的全局性重大戰略問題，國是一個擁有十幾億人口的發展中大國。任何時候都不能放松，必需常抓不懈。糧食庫存是糧食流通的重要匯聚點，一頭連著生產，一頭連著消費。隨著我國糧食市場化改革不時深入，糧食庫存的地位和作用日益重要。開展糧食清倉查庫，摸清糧食家底，對于保證糧食平安，服務發展大局，具有重大意義。

（一）清倉查庫工作是堅持經濟平穩較快發展的需要。近兩年國際糧食市場劇烈動搖。一些國家因糧食問題引發了社會動蕩。國經濟社會平穩運行，很大水平上得益于糧食市場穩定，得益于糧食豐收和庫存充裕。受國際金融危機的沖擊，今年是國經濟進入新世紀以來最困難的一年，改革發展穩定的任務十分繁重。歷史經驗告訴我越是困難的時候，越要重視“三農”工作，越要重視糧食問題。去冬以來，全國范圍內發生了嚴重旱情，繼續時間長、受旱水平重，今年夏糧收成如何難以確定。通過清倉查庫進一步摸清家底，有利于更加準確地判斷國內糧食供求形勢，增強糧食工作的預見性和針對性，切實抓好糧食生產，保證我國糧食安全，為經濟發展打下基礎；有利于科學規劃糧食發展的結構和布局，提高糧食生產效益，促進農民增收；有利于合理配置糧食資源，穩定市場供應和預期，增強面對危機、戰勝困難、堅持經濟平穩較快發展的信心和能力。

（二）清倉查庫工作是加強和改善糧食宏觀調控的需要。從我國國情看。少了則會影響經濟全局和社會穩定，調控的難度很大。糧食庫存是糧食平安的物質基礎，保證民食軍需，應對自然災害、防范各種風險的必要條件，也是國家實施糧食宏觀調控的主要手段。庫存數量實不實、質量好不好、結構和分布是否合理，都直接關系糧食平安。只有準確掌握糧食庫存真實情況，才干進行科學調度，增強調控的針對性和有效性，才干合理安排糧食收儲和區域布局，合理掌握貯藏吞吐的時機和節奏，才干堅持糧食供求基本平衡，維護市場穩定，保證發展改革的大局。

（三）清倉查庫工作是提高糧食工作水平的需要。糧食庫存管理是糧食流通工作的重要環節。近年來。引起了社會的關注和議論。過去的實踐證明，加強庫存監督檢查，促進庫存管理工作的一個重要手段。這次在全國范圍內開展清倉查庫，既是對糧食庫存的一次大檢查，也是對庫存管理和糧食政策落實情況的一次大檢驗。這不僅有利于及時發現問題和糾正問題，而且有利于總結經驗教訓，完善制度，改進工作，提高整個糧食流通管理水平，提高社會對糧食庫存管理的信任度。

二、明確糧食清倉查庫工作的主要任務

國務院已發出通知進行了專門安排。總的要求是以2011年3月25日為檢查時點，這次全國糧食清倉查庫工作。全面清查國有糧食企業庫存的真實情況，做到有倉必到有糧必查、有帳必核、查必徹底”大家一定要吃透國務院相關文件精神，對這次糧食清倉查庫工作要有一個總體的掌握和清晰的認識，保證工作落到實處，取得實效。

（一）明確清查的主要目標。這次全國性清倉查庫的主要目標是一是摸清家底。確保區域糧食平安。三是促進企業科學存糧，強化管理，合法經營。四是防止不合格糧食流入市場，讓人民群眾吃上放心糧。總之，本次清倉查庫要做到把糧食庫存情況搞清楚，讓政府心中有數，群眾感到滿意”

（二）明確清查的范圍和內容。清查范圍包括所有中央貯藏糧、地方貯藏糧、國家臨時存儲糧和國有糧食企業的商品糧（縣沒有中央貯藏糧。糧食庫存占用貸款和補貼資金使用情況。同時，還要核實國有糧食企業庫存糧權歸屬情況，檢查非國有糧食企業執行統計制度情況。清查過程中不只要檢查實物數量，還要核對庫存帳目，確保糧食庫存數量真實、質量良好、貯存平安。希望大家以這次行動為契機，給政府交一本實實在明白帳，為科學決策提供準確依據。

（三）明確清查的工作要求。糧食問題事關民生。要確保清倉查庫的工作質量，嚴格依法依規清查，不得降低檢查工作要求，縮小檢查范圍，減少檢查內容。同時，清倉查庫不能就事論事，要舉一反三，通過檢查更好地改進工作。對清查中發現的問題，要督促企業認真整改，限期整改。對糧食管理的好作法、好經驗要及時總結，加以推廣。要通過清倉查庫，進一步完善有關規章制度，建立健全科學合理的管理體制機制，推動企業庫存管理上檔次，政府監管工作上水平。

三、切實把清倉查庫工作落到實處

（一）落實責任。這次清倉查庫由國務院統一部署。縣級以上地方政府對外地區清查結果的準確性、真實性負全責。當前，要把清倉查庫工作擺上重要議事日程，認真履行職責，切實加以推進。縣清倉查庫工作領導小組要充分發揮作用，成員單位要搞好協調配合，及時研究解決清查過程中遇到問題。縣糧食局要備齊帳務和報表資料、工作底稿、檢查設施設備，督促企業繪制好貨位平面圖，對不規則貨位進行形態整理。縣糧食局、農發行縣支行要搞好帳實相符、帳帳相符的基礎工作。要嚴明工作紀律，確保在財務、補貼、庫存多個環節經得起檢查，對在自查中未發現問題而被上級部門查出問題的要嚴肅追究當事人、督查人的責任。

（二）搞好自查。這次清倉查庫工作分五個階段進行。對迎接市政府的普查、省政府的復查、國務院工作組的抽查至關重要。縣的自查工作從2011年3月31日開始，4月3日結束，4月4日至5日撰寫自查演講，并及時匯總上報。根據工作需要，全縣分四個組對縣內所有納入檢查范圍的企業、庫存糧食應查盡查，不留死角，達到規范帳務、盤清家底、弄清實物貯存地點及數量的目的及時糾正發現的問題。各組負責人要在檢查演講及相關報表上簽字，對檢查結果的真實性負責。要嚴格工作底稿制度，各環節檢查的原始記錄必需經檢查組負責人、企業法定代表人和糧食保管、財務、統計等人員簽字，保證完整、準確、真實，并妥善保存、留底備查，不得擅自篡改、損毀。要隨時搞好信息反饋，一旦發現有工作走過場、弄虛作假、妨礙清倉查庫工作、造成檢查結果失實的要追究相關責任人的責任。

（三）加強保證。重點是保證人員、保證經費、保證設備。檢查人員的能力和素質直接關系到清倉查庫的質量。其余每個部門至少抽調1名同志參與自查。自查工作由縣糧食局組織，缺乏人員由縣糧食局在企業中抽派，所抽派人員要實行交叉檢查。這次清倉查庫發生的必要開支，由中央和省級財政負責，縣清倉查庫工作領導小組要對全縣清倉查庫的費用進行預算，縣財政局要給予預撥一定費用。檢查組到企業檢查所開支費用統一在縣清倉查庫工作領導小組辦公室（縣糧食局）開支，不能增加糧食企業和相關部門的負擔。各國有糧食企業之間要通過合理調劑，充分利用現有技術設備，確有需要的可以添置必要設備，保證清倉查庫工作順利開展的需要。

國務院直接安排的一項專項行動，同志們今年全國糧食清倉查庫工作。規模大，時間緊，任務重。希望大家從促進經濟社會又好又快發展和維護社會和諧穩定的大局動身，充分認識做好全國糧食清倉查庫工作的重大意義，本著對國家、人民、企業高度負責的態度，穩妥實施，扎實推進，確保我縣糧食清倉查庫工作按時保質完成。