畜牧局書記民主生活會發言

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一、對科學發展觀的認識和理解科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。這是在國家宏觀經濟背景下的科學發展觀的內涵。科學發展觀的宏觀意義在此就不做贅述了，按照市委學習小組提出的“四談四不談”原則。我想在此談一下我們在以科學發展觀為指導，解放思想，搶抓機遇，科學決策，以人為本，做大做強我市畜牧獸醫事業的過程中存在的一些問題和今后改進的方向。

二、近年來工作簡單回顧

今年是實施《農業優勢產業發展規劃》的第四年，今年以來，全市畜牧產業繼續以市場需求為準繩，以產業化思路謀劃畜牧業優勢產業發展，在產業板塊建設、龍頭企業建設、標準化生產、品牌創建、合作組織建設、良種繁育體系建設及科技服務體系建設等方面取得了新的成效。

1、產業化龍頭企業逐步發展壯大。積極培育龍頭企業，壯大畜牧業優勢產業，一是20**年通過招商引進的3000萬只肉雞加工產業化龍頭企業——****禽業食品有限公司，于20**年9月28日正式開始生產，目前年加工屠宰生產能力已達2000萬只；二是圍繞**禽業食品有限公司新建的四個肉用種雞孵化場——**農牧實業發展有限公司、**禽業有限公司、**種雞場和**農牧發展有限責任公司，共存籠種雞10.3萬套；三是生豬繁育龍頭企業——市種畜場、天正畜牧良種繁育有限公司和**山萬頭豬場，共存欄良種能繁母豬432頭。

2、畜禽養殖板塊基地正在逐步形成。為加快全市畜禽養殖小區的建設步伐，進一步推行規模化、標準化養殖。幾年來，市委、市政府就把動物防疫和規模化養殖小區建設作為農村經濟工作的重點和促進農民增收的重要任務來抓，對養殖小區建設實行統一規劃、分工協作、整體推進。目前，我市已建成畜禽養殖小區28個，規模大的如丹趙路辦事處茅臘坪村的**市聯豐農牧有限公司、**村的百萬只肉雞養殖小區、**萬頭生豬養殖小區等。其中以****禽業有限公司為核心的肉雞板塊基地建設成效尤為突出，據調查統計全市已建成雞舍20萬平方米，近期正在規劃新建的雞舍又有近萬平方米。另一面以省級標準化規模養殖場豬欄改擴建項目為契機，新建和改擴建豬舍面積達12600平方米。

3、畜禽標準化、規模化生產已全面展開。一是全市已發展有年出籠肉雞過百萬只的養殖小區3個、年出籠肉雞10萬只以上的大戶19個、過萬只以上的273戶、年出籠肉禽1000只以上的大戶358戶、年存籠蛋禽500只以上的132戶；二是發展年出欄生豬1000頭以上的養殖小區4個，年出欄50頭以上的養殖大戶492戶；三是發展年出欄5頭以上的肉牛養殖大戶587戶；四是發展年出欄50只以上的養羊大戶249戶；五是改擴建“150”模式豬欄12棟。

4、農民經濟合作組織已相繼建立。一是成立了**市禽業合作社和肉雞養殖服務中心，服務中心下設江南、江北、城區三個服務部，招聘培訓了一批技術過硬的技術隊伍；二是組建了習家店肉牛養殖協會；三是正在積極鼓勵生豬養殖大戶籌建生豬養殖協會，從而更好地解決畜禽在養殖技術、信息、銷售等方面存在的問題。

5、思想政治工作也取得了突出的成效。我們注重黨員干部的思想學習工作，通過單位組織結合個人自學等方式，黨員干部黨性黨風黨紀方面有了很大提高。

三、存在的不足與缺失

但我們也要清醒地認識到，我們在思想觀念上、在全面依法履行法定職責上、在安全監管的深度和力度上，還不完全適應和符合科學發展觀的要求。畜牧業生產方式尚未得到徹底改變，畜牧業發展與環境保護之間的矛盾日益突出；標準化畜牧業水平還不高；畜牧業作為承工啟農的中軸作用發揮還不突出；畜牧業工作的法治化、規范化、科學化建設還亟待提高；獸醫管理體制建設還沒完全理順；畜牧業各管理部門的行政效能建設與科學發展的要求還有很大差距。從黨員隊伍現狀來看，一些黨員干部對科學發展觀的理解還不夠深入，用科學發展觀認識和指導畜牧業實踐的自覺性不高，思想觀念、思維方式、能力素質和工作作風與科學發展觀的要求還不相適應、不相符合。存在的主要問題有：

（一）黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題

1、對科學發展的認識和理解不夠系統深入。個別黨員沒有從內涵上真正把握科學發展觀的精神實質，沒有真正用科學發展觀指導實踐、推動工作。

2、思想不夠解放。個別黨員干部因循守舊、不思進取、滿足現狀，缺乏敢闖敢干、敢為人先的精神狀態，不善于主動創新，不敢承擔責任，不愿冒風險。個別黨員干部黨性不強，不思進取，能力素質與科學發展觀的要求還不相適應。

3、干勁闖勁不夠足。個別黨員干部缺少敢闖敢試的勇氣，想率先、敢率先、能率先的工作激情和責任感不夠強，習慣于按部就班走程序，開拓進取不足。

4、工作作風不夠實。個別黨員干部高高在上，深入基層不夠，與群眾面對面交流不夠，對基層和群眾困難感受不深；個別黨員干部對一些問題見事早、工作部署早，但推進落實的力度不夠大；個別黨員干部作風浮飄，說大話空話，服務不主動、工作不到位。

5、宗旨觀念不夠強。個別黨員干部理想信念不堅定，忘記了全心全意為人民服務的宗旨，漠視群眾疾苦，不能真心誠意察民情、解民憂、紓民困。

（二）人民群眾對領導班子的的強烈愿望和期待

1、進一步推進畜牧業更好更快發展。群眾想富裕、盼發展、求和諧的愿望強烈，希望按照既定目標，進一步加快畜牧業尤其是肉雞產業的發展，讓群眾得到更多的實惠。

2、進一步抓好穩定工作。深入基層，解決職工工作、生活中的困難。讓他們能全身心地投入工作中，為全市的畜牧業發展做出更大的貢獻。

3、為群眾多做一些實事。多組織一些送科技書刊下鄉，邀請專家為養殖戶開展技術講座方面的活動，滿足基層群眾對學習科學知識的強烈愿望。

4、進一步加強基層防疫體系的建設。切實加大投入，加強設施建設，增強承載服務能力，提高服務群眾的能力。

5、進一步提高基層隊伍整體素質。基層工作人員老化，工作上沒勁頭，專業素質偏低，服務群眾意識弱，不適應畜牧獸醫事業科學發展的需要。

這些問題的存在，既有畜牧獸醫事業自身的特點導致的，如產業基礎差，底子薄，受疫情影響較大，抗市場風險能力弱等客觀因素；也有班子成員對科學發展觀理論學習不夠深入，思想不夠解放，學用結合不夠好；少數職工工作積極性不高等主觀原因。

四、今后的努力方向和主要措施

針對以上情況，我局進行深入認真的剖析，制定了相應的方案并采取了一系列措施，結合學習實踐科學發展觀活動認真加以整改。

1、強化政治理論學習。以思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀的重要思想為學習主線，通過學習使黨員干部在人生觀價值觀以及世界觀上有較大的改變，使之更能適應當前工作的需要。在身體力行上不斷有新進步，在推動工作上不斷有新進展。政治理論學習突出重點、有的放矢、形式多樣、注重實效。

2、定期組織黨員之間的學習討論。敞開思想，聯系工作，結合存在的問題，積極開展嚴肅的、真誠的、實事求是的批評與自我批評，使之適應科學發展觀的要求。

3、高效廉潔抓規范。要嚴格落實廉潔自律各項制度，做到廉潔從政、克已奉公、秉公用權。要深化政務公開，要強化時間觀念和效率意識，對看準的事情、對在抓的工作，雷厲風行，立說立行，在開展工作和審批流程中加快辦事效率，不斷從剛性約束向柔性服務轉變。要主動想事、誠心做事、攻堅成事，做工作上最放心的部門和個人。每位工作人員都要做到謀事不要謀利、追求不要索求、比較不要計較、心靜不要心浮、平凡不要平庸。進一步加強科學發展觀思想意識教育，從本質上轉變職工思想，讓全體干部職工在學習上做到學懂、學深、學透。

4、針對群眾反映熱烈的肉雞產業。我局也在積極思考，尋找方法。目前采取了一些措施，促進發展。一是創新工作思路，成立了惠農肉雞養殖服務公司，幫助廣大養殖戶解決當前發展肉雞養殖業的過程中遇到的突出問題二是積極爭取中央、省、市的扶持政策，幫助我市肉雞產業的發展

5、針對存在的檢疫防疫設備、手段落后，人員專業素質跟不上等問題，我局也采取了一些實質的措施，如加大對基層防疫隊伍的建設，給他們新配置了檢疫設備、交通工具、電腦等，對相關人員開展了法律和專業技能的培訓。

在學習科學發展觀實中活動的第一階段我們針對梳理的問題進行了“邊學邊改”，取得了一定成效。黨員干部解放了思想，拓展了思路，強化了責任意識和使命感，在黨性黨風黨紀方面有了很大的提高，對今后的工作方向也有了一個更明確的方向。

在今后的工作中，我們將時時自省、努力提高，為我市畜牧獸醫事業“全面提升品質，實現科學發展”貢獻自己微薄的力量。以上發言，不當之處，敬請各位同事批評指正。