交通局長十二五座談會講話
時間:2022-03-25 02:33:00
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一、加大推進力度
從目前計劃執(zhí)行情況來看,存在三個問題:一是時間同進度是倒掛的。8個月過去了,我們才完成計劃投資的47.8%,按照姜副局長剛才的說法,7、8兩個月比6月份的進度增加了15%,按照這個進度,到年底只能完成90%左右,所以要求大家全力以赴狠抓項目推進,狠抓工程的建設(shè),狠抓環(huán)境的營造。二是計劃與執(zhí)行是弱化的。安排的計劃是30.5億,事實上按照報上來的進度,我們可以算一筆賬,高速公路17億元的投資現(xiàn)在可看到14億元,干線公路可完成11億元,兩塊加起來25億元,還有5億元如何挖掘,從目前執(zhí)行情況看,進度不是很理想,我們市縣兩級交通局要向市委市政府、縣委縣政府做檢查。只有杭新景高速公路3億元、水運建設(shè)1.5億元、其他項目加起來1億元全部能完成,“305計劃”才可能實現(xiàn)。目前來看,我們抓得不緊,攔路虎多,不確定因素多。三是新開工項目進展十分緩慢。15個新開工項目目前才開工4個,另外11個項目中有5個年內(nèi)無法開工,占三分之一。今年無法開工的這5個項目,省里沒有列入計劃的只有1個,剩下4個都是這樣那樣的因素導(dǎo)致無法開工。
因此,在執(zhí)行計劃上,下步要有緊迫感和責(zé)任感,從時間上來算還有一個季度的時間,九月份為了大穩(wěn)定,我們的工作縮手縮腳,這剩下的一個季度,我們?nèi)绾未蚍碚?/p>
1.每個縣回去黨委會要研究。責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、到科室、到人頭,盯牢計劃,確保完成。哪個縣完不成任務(wù),那個縣寫檢討。我們的項目是按照條塊結(jié)合定的。哪個縣沒完成任務(wù)導(dǎo)致市里任務(wù)完不成,市里也要寫檢討。
2.要講誠信度。計劃是分頭上報的,既報市政府又報省交通廳,我們自己報的計劃不能打自己嘴巴,要做到言而有信,行動要迅速,而不是往后推,這個誠信要政府來檢驗,要老百姓來檢驗,要自己來檢驗。
3.要橫向比較。同樣是在交通廳的領(lǐng)導(dǎo)下,實行的是同樣的政策,寧波市150億元的投資計劃半年完成96億元,他們大干快上,公、鐵、水并駕齊驅(qū)。其他地市發(fā)展也很快。困難是客觀存在的,關(guān)鍵要下決心,要比較,為什么他們能夠全面推進,快速發(fā)展?我們6個縣(市、區(qū))也要比較一下,完成60%以上的就衢江、開化,龍游縣才完成29%。
我們要從這三個方面分析檢討,工作還有哪些不適應(yīng),要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的角度來抓落實。
二、加強計劃的編制
總體上,2010年的計劃是積極主動的,也是留有余地的。從大家報的計劃看,2010年公路計劃34.6億元,水路2.6億元,場站1億元,共計38.2億元。公路計劃的34.6億元中,高速公路20億元,干線公路、農(nóng)村公路14億元,新開工項目:國省道6個項目79公里,18億元投資;重要縣道7個項目31.5公里,2.9億元投資。計劃排出以后,我們就要加快推進,加快對接,加快前期工作。重點放在國省道上,大中修改造上,要多爭取項目,現(xiàn)在大中修政策是最好的,計劃上要抓緊對接。在計劃的編制執(zhí)行上,要求條塊結(jié)合。三處一站要把這個條條精神貫徹落實下去,確定編制重心;塊塊就是按照條條的精神,把項目排好,把工作抓到位,要求條塊結(jié)合,使計劃形成很強的指導(dǎo)性、操作性、執(zhí)行力,抓好編制執(zhí)行工作。
三、加快規(guī)劃研究
“十二五”規(guī)劃市政府發(fā)了〔20*〕74號文件,提出了四個明確:即明確了指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、進度安排以及保障措施。省廳也召開了專題會議,剛才姜副局長進行了傳達。我們的規(guī)劃要做到“五為四體現(xiàn)”:五為即為綜合運輸服務(wù),為均衡發(fā)展服務(wù),為暢通工程服務(wù),為衢州經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟服務(wù),為城際快速通道服務(wù)。四體現(xiàn)即:
1.要體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性。不能規(guī)劃放一邊,計劃年年搞,規(guī)劃的項目放一邊,沒有規(guī)劃的拼命上,出現(xiàn)“兩張皮”,這是極端不負責(zé)任的。前瞻性就是要調(diào)查研究,多方聽取意見,合理布局路網(wǎng),合理排出項目建設(shè)時間。
2.要體現(xiàn)規(guī)劃的嚴肅性。王副廳長在全省規(guī)劃布置會上強調(diào),今后路的建設(shè)要看規(guī)劃中有沒有,規(guī)劃是經(jīng)過反復(fù)論證研究形成的,原來的規(guī)劃是什么情況,現(xiàn)在的情況又是什么,要研究清楚。在編制過程中要把握省廳重點方面:內(nèi)河港口要有一個全新的建設(shè)體制,按照“政府主導(dǎo)、航電結(jié)合、以航為主,以電養(yǎng)航”的理念,規(guī)劃好“十二五”建設(shè)任務(wù),充分體現(xiàn)公益性特征。我市“十二五”規(guī)劃重點內(nèi)容有四個:一是相對薄弱的國省道干線公路,高速公路浙江體制是省交投投資,也有市場化運作的,同“十二五”規(guī)劃沒有多大關(guān)系。二是有條件建設(shè)的通村公路、聯(lián)網(wǎng)公路、危橋改造、安保工程仍然是解決均衡發(fā)展的重頭戲。三是城際擴容路。金華謀劃的很好,市區(qū)到縣里的道路要擴容、改造、提升,也要做好規(guī)劃,江山—常山—開化應(yīng)該規(guī)劃快速通道。四是重要的疏港公路、省際斷頭路。
3.要體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。從兩個方面審視:一是每年建設(shè)的量是不是均衡的,可持續(xù)發(fā)展的,特別是有的縣項目謀劃的多,操作不了等于0,謀劃的項目都要有一個應(yīng)對的措施。二是各項目之間的布局要圍繞經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,體現(xiàn)前面講的“五為”,項目要排得出、實施的了,要讓政府感興趣,讓老百姓擁護。
4.要體現(xiàn)規(guī)劃重點項目的準確性。沒有重點項目,規(guī)劃再好,投資量上不去,農(nóng)村公路再建3600多公里,投資不過20多億元,重點項目要抓準,有的項目要根據(jù)部、省政策,抓緊上,在政策上要呼吁對欠發(fā)達地區(qū)支持。
四、加緊目標考核論證
省廳目標考核紙質(zhì)文件已經(jīng)下達,總分150分,具體見文件,市縣兩級要認真研究,20*年我們綜合考核拿到第一位,20*年不能退的太多,目前幾個大的問題見不到底,除了黃衢南標化工地建設(shè)得到部里的肯定,省里召開過現(xiàn)場會外,我們還未發(fā)現(xiàn)新的亮點,希望大家能創(chuàng)出名列全省前茅的亮點。省考核重點項目各縣要自我加壓,要主動同市里聯(lián)系,5個新開工項目開不了工,也要有一個分析研究。建管處的情況分析材料很好,具體、實在,會后發(fā)給各縣自我對照,要貫徹好,落實好。總之,我們今年要確保全省綜合目標考核前三位。
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