全市交通工作會議上的講話

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同志們：

這次全市交通工作會議，是經市政府研究確定召開的。剛才，會議表彰獎勵了先進集體和先進個人，華斌同志作了一個很好的工作報告，對近年來的工作進行了認真總結，對“十一五”特別是今年的工作進行了全面部署，我都同意，希望同志們認真抓好貫徹落實。下面，根據市政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、“十五”以來交通發展成績顯著，有力促進和支撐了全市經濟社會事業的快速健康發展

“十五”期間，在市委、市政府的正確領導和全市人民的共同努力下，全市經濟社會事業取得了輝煌業績，其中交通事業有了翻天覆地的變化，為全市經濟社會的發展做出了突出貢獻，為今后的發展奠定了難得的交通基礎。第一，三年完成農村公路改造工程12900多公里，建設大中橋梁302座，累計完成投資20.4億元，新增農村公路里程占全國的4％、全省的1/6，徹底解決了8200多個行政村、400多萬農民群眾出行難的問題，實現了全省“三連冠”，樹起了“全國看山東，山東看*”的一面旗幟，贏得了全社會的廣泛贊譽。同時，實施了村村通客車工程，目前99.3%的行政村通了客車，極大的方便了農民群眾的出行，對建設社會主義新農村起到了極大的促進作用。第二，高速公路建設突飛猛進，青銀高速公路提前5個月竣工通車，*至濱州、*至商丘、濟南至樂陵等高速公路建設項目有了新的進展，可望早日立項、開工建設。目前我市高速公路通車里程已達210公里，位居全省前列。第三，國省道和縣鄉公路改建突破1100公里，建成漳衛新河上6座高標準橋梁、60余公里高等級外環路、10余條市區道路，全市公路通車總里程1.67萬公里，公路密度達到每百平方公里160.57公里。同時，公路的養護管理進一步加強，代表全省參加了全國公路養護大檢查，得到省部領導和專家的高度評價。第四，交通行業管理工作取得重大突破，治理超限超載和公路“三亂”取得顯著成效，安全生產形勢持續穩定，運輸保障能力更加鞏固，交通綜合實力明顯增強，多次受到國家、省和市委、市政府的表彰和嘉獎。

這些成績的取得，主要得益于五個方面。一是交通系統貫徹上級決策部署堅決有力，緊緊圍繞全市經濟社會發展的大局來開展工作。二是交通系統一班人具有強烈的事業心和責任感，思路清晰，團結共事，率先垂范，開拓創新，是一個高素質的領導集體。三是有一支積極向上，銳意進取，敢打硬仗，能打勝仗的干部職工隊伍。四是交通系統工作作風務實、高效，工作中出實招、干實事、求實效，營造了風正、氣順、心齊的良好氛圍。五是始終堅持安全、質量、廉政“三個責任重于泰山”的意識，突出發展、安全、質量、廉政、管理、精神文明“六個永恒主題”，措施有力，特別是修建了12900多公里的農村公路，沒有出現一起質量事故，沒有發生一起腐敗案件，沒有一起因增加農民負擔引起的上訪事件，這是非常不容易的。市委、市政府對交通公路工作是充分肯定的，也是非常滿意的。在此，我代表市委、市政府，對“十五”以來交通系統取得的巨大成就，表示熱烈的祝賀；向全市交通戰線廣大干部職工，表示誠摯的慰問！

回顧過去成績輝煌，展望未來任務艱巨。在充分肯定成績的同時，我們還要清醒的認識到交通公路工作所面臨的新形勢和新任務。一是交通公路在經濟社會事業發展中的地位和作用越來越重要，如何進一步發揮帶動和保障作用，市委、市政府寄予厚望，人民群眾高度關注。二是交通公路基礎設施和管理的任務相當艱巨，建設發展的資金籌集難度越來越大。三是縣鄉公路的養護管理需要進一步強化，許多新問題、新情況需要我們認真研究和探討。

二、努力做好今年工作，實現“十一五”交通發展新跨越

“十一五”是我市全面建設小康社會的關鍵時期，也是經濟社會發展的戰略機遇期，努力做好今年和“十一五”的交通工作，意義非常重大。工作中，必須緊緊圍繞促進經濟又快又好發展和社會全面進步這個目標，妥善處理好交通發展與城鄉、區域、生態環境協調發展的關系，處理好規劃、建設、管理與結構、質量、效益、安全的關系，突出重點，全面推進交通現代化建設，力爭實現交通工作新的跨越。“十一五”我市交通發展的目標已經確定，即投資170億元，以建設全國交通運輸主樞紐城市為目標，掀起高速公路、縣鄉公路兩大建設高潮，構建布局合理的公路網絡、功能完善的交通運輸網絡、靈敏高效的交通信息化網絡。今年，要重點抓好以下七項工作：

一是堅定不移的抓好高速公路建設。高速公路是道路運輸的主骨架，是經濟社會發展的重要支撐。目前，我市在建的青銀高速濟南繞城北線工程，路基處理和橋涵工程樁基全部完成；德濱高速公路“工可”通過專家評審，德商高速“預可”已報省待批，濟樂高速已列入全省“十一五”規劃。所以說，“十一五”期間是我市高速公路建設的又一次戰略機遇，必須緊緊抓住。當前，要突出抓好德濱等高速公路項目的前期工作，爭取早日審批立項，確保各個項目按期開工建設。各級各有關部門要一如既往地支持高速公路建設，及時協調處理好立項、開工、施工過程中遇到的實際問題，確保高速公路建設的順利進行。

二是繼續抓好農村公路的規劃、建設和養護管理。今年，全省確定新改造農村公路8000公里，這是近期我們鞏固農村公路建設的最后一次機遇。各級各有關部門要積極主動的做好爭取工作，徹底解決剩余行政村通油路的問題，為建設社會主義新農村奠定堅實的交通基礎。同時，要切實加強對已建成農村公路的養護和管理工作，盡快制定出臺適應我市農村公路養護的管理辦法，確保農村公路養護好、管理好，實現長周期、可持續利用。需要強調指出的是，在農村公路養護和管理上，市里籌集的資金主要用于農村公路大中修工程補助，縣鄉兩級政府是農村公路養護管理的責任主體，要堅決克服“等、靠、要”的思想，按規定籌集養護資金，做好農村公路養護，讓農民群眾得到更多的實惠。同時，省委、省政府從縣域經濟發展和小城鎮建設的需要，今年把縣鄉老油路改造提上議事日程，這也是一次很好的機遇，要爭取完成縣鄉公路改造330公里、建設大中橋梁200多座的任務。

三是抓好105國道文明樣板路創建工作。今年，是交通部提出的105國道創建文明樣板路驗收年，是繼104國道國家級文明樣板路之后的又一條樣板路，是今年全市公路養護工作的重中之重。要堅持高起點規劃、高標準實施、高效能管理，確保把105國道創建成一條展示山東公路品牌、縱穿魯西大地的靚麗風景線，樹立山東“北大門”的公路新形象。

四是堅持打好治理超限超載持久戰。要繼續實行“市委、市政府統一領導，縣委、縣政府具體負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作機制，不斷鞏固和擴大治超工作成果。第一，要堅持交通、公安聯合整治，進一步加大路面執法力度。交通、公安部門要繼續加強協作，做到各司其職，各負其責，始終保持執法檢查的高壓態勢，繼續堅持高速公路、國省干線公路、農村公路一起治，不斷擴大執法檢查范圍，實行24小時不間斷檢查，特別是對抗拒執法檢查、闖崗逃費和暴力抗法的人員，要從嚴、從快、從重查處，構成犯罪的要依法追究刑事責任。第二，要嚴把車輛生產改裝、注冊登記、運輸市場準入三個關口，進一步做好“大噸小標”車輛復噸和非法改裝車輛的清理工作。各有關部門要切實履行職責，做到發現一輛、查處一輛，防止非法改裝車輛載貨行駛。第三，要全面推行貨物源頭派駐制度，加強源頭控制，實現超限超載車輛不出站。

五是加快交通公路企業改制步伐。要按照“穩妥、積極、安全、有效”的原則，在保證國有資產不流失的前提下，大力推進交通公路企業改制工作，建立完善的現代企業管理和運營機制，進一步提升企業市場競爭力。同時，要進一步加強企事業單位的管理，確保國有資產保值增值。

六是繼續抓好安全生產工作。安全生產管理工作，事關人民群眾生命財產安全，事關社會穩定的大局，各級各部門要以對黨、對人民高度負責的精神，嚴格安全生產責任制，嚴格落實各項安全措施，減少一般事故，堅決杜絕重特大事故的發生。要把“安全至上”的理念貫穿于設計、施工、運營、管理全過程，克服麻痹思想和僥幸心理，切實做到防患于未然。各級路政、運政、航政和交通公路稽查機構，要在加強教育、管理的基礎上，嚴格執法，維護良好的交通運輸市場秩序。

七是堅持依法行政，提高管理服務水平。我市是山東的北大門，交通系統的每一個干部職工，不僅代表著*的形象，而且代表著山東的形象，要嚴格執法、文明執法、熱情服務，努力打造*依法行政的品牌、規范管理的品牌和熱情服務的品牌，樹立良好的*交通形象。各級交通部門要認真貫徹執行各項交通法律法規，嚴格執法程序，規范執法行為，依法嚴厲打擊倒客宰客、欺行霸市、亂搭亂建、違法經營等行為，堅決糾正行業不正之風，防止“三亂”現象反彈，不斷提高依法行政水平。

三、加強交通隊伍和自身建設，圓滿完成今年各項工作任務

面對“十一五”和今年交通建設的艱巨任務，適應加快推進現代化建設、實現又快又好發展的新形勢，我們必須站在更高的起點上，做出更大的努力，實現更快的發展。

第一，進一步增強責任意識。交通工作是一項為人民造福、惠及百姓的事業，要堅定信心、真抓實干，積極提報和爭取大項目、好項目，借助國力和外力，把我市的交通事業做大做強。特別是要統籌規劃、精心設計、嚴格施工，不斷提高公路等級、健全交通網絡，努力實現出精品、創優質、樹品牌的目標。

第二，改革創新，轉變交通增長方式。“十一五”我市的交通發展要在建設、運輸、管理等環節，不斷調整優化運力結構、運輸組織結構和經營結構。交通項目建設要充分考慮到社會效益，統籌兼顧高速公路、國省干線、縣鄉村公路建設，統籌兼顧交通建設與資源節約和生態環境保護。

第三，加強行業精神文明建設，構建和諧交通。要大力發揚“服務人民、奉獻社會”的交通精神，抓典型、樹品牌，深入開展精神文明創建活動，教育廣大干部職工要愛崗敬業、艱苦奮斗、無私奉獻，為交通事業的快速健康發展做出新的更大的貢獻。要引導各級干部職工樹立正確的政績觀、價值觀，進一步健全教育、制度、監督三者并重的工作體系，切實加強黨風廉政建設，維護良好的*交通形象。

第四，切實加強交通隊伍自身建設。要抓班子、帶隊伍、樹形象，以一流的管理、一流的服務、一流的質量、一流的效益，把交通現代化建設事業繼續推向前進，特別要進一步加大依法行政、規費征收和交通稽查力度，取之于民，用之于民，有法可依，文明執法，籌集更多的資金用于交通發展建設，為全市的經濟發展和社會全面進步，再創新的業績和輝煌。

同志們，市委、市政府對交通部門一直寄予厚望，也一直充滿信心。希望各級黨委、政府進一步加強和改善對交通公路事業的領導，列入重要議事日程和中長期發展規劃，幫助解決工作和發展中的實際困難和問題，進一步優化建設和發展環境。全市交通系統的廣大干部職工，要艱苦奮斗，扎實苦干，再接再厲，乘勢而上，努力開創“十一五”交通發展的新局面，為支撐和促進全市經濟社會事業更快更好發展，做出新的更大的貢獻。